Σφίγγει η κυβέρνηση τη θηλιά γύρω από τους δήμους, επιβάλλοντάς τους να λειτουργήσουν με συγκεκριμένους οικονομικούς όρους στο όνομα δήθεν της διαφάνειας. Με νομοθετική ρύθμιση, την οποία παρουσίασε χτες ο υπουργός Εσωτερικών, Κ. Σκανδαλίδης, θεσπίζεται ο υποχρεωτικός προληπτικός έλεγχος των δαπανών των δήμων από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο και θα κρίνει εάν θα εκτελούνται οι οικονομικές συναλλαγές.

Στην πράξη, η συγκεκριμένη πρωτοβουλία υποβαθμίζει το ρόλο του δημοτικού συμβουλίου, το οποίο υποτίθεται ότι έχει, ανάμεσα στα άλλα, το ρόλο της εποπτείας των αποφάσεων της Διοίκησης και αυτός ανατίθεται σε ένα όργανο μη εκλεγμένο. Την ίδια ώρα, ο συγκεκριμένος έλεγχος ενέχει «κινδύνους» για τις δημοτικές εκείνες αρχές που επιλέγουν να ακολουθήσουν μια φιλολαϊκή πολιτική, διαφορετική από αυτήν που προωθεί η κυβέρνηση. Είναι προφανές ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση στόχο έχει να επιβάλει την πολιτική του λιγότερου κόστους και της λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια.

Ο υποχρεωτικός έλεγχος θα ξεκινήσει από 1 Γενάρη 2004 στους δήμους με πληθυσμό κάτω των 5.000 κατοίκων. Οι δήμοι με πληθυσμό κάτω από 5.000 κατοίκους εξαιρούνται, καθώς αυτό αναμένεται να ασκηθεί στο επίπεδο των Συμπολιτειών, των υποχρεωτικών δηλαδή διαδημοτικών συνεργασιών για μια σειρά αρμοδιότητες που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών. Τον έλεγχο θα διενεργεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο ενισχύεται με 213 υπαλλήλους, οι οποίοι θα έχουν και ανακριτικά καθήκοντα. Παραμένει ο κατασταλτικός δειγματοληπτικός έλεγχος, ο οποίος θα διενεργείται σε ετήσια βάση. Θυμίζουμε ότι μέχρι πρότινος ίσχυε μόνο ο κατασταλτικός έλεγχος των δαπανών των δήμων, ο οποίος διενεργούνταν κατόπιν καταγγελιών.

Σε αλλαγές στο νομοσχέδιο για την επιτάχυνση της Δικαιοσύνης προχώρησε χτες στη Βουλή ο υπουργός Δικαιοσύνης, την ίδια στιγμή που οι δικηγόροι αντιδρώντας στις διατάξεις του ολοκλήρωναν την 48ωρη απεργίας τους. Με βάση τις αλλαγές δίνεται η δυνατότητα για τρίτη αναβολή της ποινικής δίκης (προβλέπονταν δύο) ενώ παρέχεται στον κατηγορούμενο το δικαίωμα να ζητήσει την αναίρεση βουλεύματος που τον παραπέμπει στο ακροατήριο για κακούργημα ή παύει προσωρινά την ποινική δίωξη εναντίον του. Με την πρόβλεψη του νομοσχεδίου το δικαίωμα αυτό το είχε μόνο ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου. Με άλλη αλλαγή, κύρια ανάκριση ενεργείται και σε πλημμελήματα στα οποία κατά την κρίση του εισαγγελέα συντρέχει η περίπτωση να επιβληθούν περιοριστικοί όροι στον κατηγορούμενο.

Στη χτεσινή συνεδρίαση κατέθεσαν τις απόψεις τους για το νομοσχέδιο οι εμπλεκόμενοι φορείς. Ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου ΑΘήνας Δ. Παξινός εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν προηγήθηκε διάλογος πριν καταλήξει το υπουργείο στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο και διατύπωσε ενστάσεις για συγκεκριμένες διατάξεις του.

Στο μεταξύ, σε εκτόνωση φαίνεται να βαίνει η κατάσταση που είχε δημιουργηθεί στις σχέσεις υπουργείου Δικαιοσύνης και δικηγόρων. Μετά τη λήξη της 48ωρης αποχής (η απεργία των δικηγόρων λήγει σήμερα) το προεδρείο του ΔΣΑ δε φαίνεται διατεθειμένο να συνεχίσει τις κινητοποιήσεις, καθώς κάποια λιγοστά από τα αιτήματα του δικηγορικού κόσμου στο νομοσχέδιο για την επιτάχυνση της απονομής της ποινικής δίκης έγιναν αποδεκτά, ενώ ο το προεδρείο του συλλόγου δε δείχνει προθυμία να «θέσει στο τραπέζι» τα μεγάλα προβλήματα που απασχολούν τους δικηγόρους. Τέτοια προβλήματα είναι το Ασφαλιστικό, τα προβλήματα του Ταμείου των Νομικών, καθώς και του Ταμείου Πρόνοιας, ζητήματα που σχετίζονται με την πολυδάπανη απονομή της δικαιοσύνης, θέματα της καθημερινής άσκησης των καθηκόντων των δικηγόρων που θα πρέπει να αναδειχτούν κλπ.