Eurokinissi

Στιγμιότυπο από τις εργασίες του συνεδρίου

Η όλη «αντιπαράθεση» στήθηκε μάλλον για το θεαθήναι, καθώς αμφότερες οι πλευρές συμπράττουν - και μέσω του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων που αναμένεται - στην πολιτική επιλογή να αντλούν οι δήμοι πόρους μέσα από την επιβολή νέων φόρων και τη σύμπραξη με το ιδιωτικό κεφάλαιο. Να αποτελέσουν δήθεν αυτόνομους φορείς διοίκησης, κάτι που ανατρέπεται από τις ήδη προωθούμενες συμπράξεις Αυτοδιοίκησης και κυβέρνησης, οι οποίες θέλουν τους δήμους να εφαρμόζουν πολιτικές σε βάρος των εργαζομένων, όπως αυτή της μερικής απασχόλησης.

Σ' αυτό το πλαίσιο, η προσκείμενη σε ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΣΥΝ ηγεσία της ΚΕΔΚΕ επανέφερε ως δήθεν κεντρικό θέμα την κάλυψη από την κυβέρνηση του κόστους λειτουργίας και μισθοδοσίας των νέων αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν στους δήμους (ΚΕΠ, σχολικοί φύλακες και τροχονόμοι, δημοτική αστυνομία, προνοιακές δομές, κλπ.) και όσων έχουν ήδη μεταφερθεί (όπως παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί), το οποίο υπολογίζεται συνολικά στα 550 εκατομμύρια ευρώ. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, Π. Κουκουλόπουλος, απείλησε ότι αν μονιμοποιηθούν οι χιλιάδες συμβασιούχοι που απασχολούνται σε αυτές τις υπηρεσίες οι δήμοι θα καταρρεύσουν. Θυμίζουμε ότι η ίδια η ΚΕΔΚΕ, όταν μεταφέρθηκαν οι παιδικοί σταθμοί στους δήμους, ένθερμα τους ανέλαβε, με το σκεπτικό ότι «ισχυροποιούν» το θεσμό, προσπερνώντας ότι δεν καλύπτονται οι δαπάνες λειτουργίας τους από το κράτος. Η ίδια λογική φαίνεται να ισχύει και τώρα, καθώς η Ενωση δε ζητά κατοχυρωμένους πόρους, αλλά κάποια χρήματα για φέτος (!) και βλέπουμε. Συνολικά, η ΚΕΔΚΕ ζητά να δοθούν στους δήμους 4,142 δισ. ευρώ, στα οποία προσμετρά και ένα μέρος από τους παρακρατημένους υπέρ της ΤΑ πόρους, τους οποίους όμως υπολογίζει σε 3 δισ. ευρώ και όχι σε 9 δισ.(!), όπως προκύπτει από μια προσεκτική ανάλυση των στοιχείων.

Ο υπουργός Εσωτερικών, Πρ. Παυλόπουλος, ενημέρωσε για την επιχορήγηση που θα δοθεί το 2005 στους δήμους, μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, οι οποίοι ανέρχονται στα 2.043.272.000 ευρώ. Ο ίδιος υποχώρησε για άλλη μια φορά από την προεκλογική υπόσχεση της ΝΔ να δοθούν οι παρακρατημένοι πόροι, ενώ έκανε σαφή την πολιτική βούληση της κυβέρνησης να λειτουργήσουν οι δήμοι ως επιχειρήσεις: «Δεδομένου ότι οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Αυτοδιοίκησης δεν είναι δυνατόν να καλυφθούν εξ ολοκλήρου από κρατικές επιχορηγήσεις, εξετάζεται η δυνατότητα ενός πλαισίου σύμπραξης (αυτοχρηματοδότηση ή συγχρηματοδότηση) της ΤΑ με το ιδιωτικό κεφάλαιο». Αλλωστε, η σύμπραξη με το ιδιωτικό κεφάλαιο είναι προϋπόθεση για να χρηματοδοτηθούν έργα των δήμων από το πρόγραμμα «Θησέας». Ο Π. Κουκουλόπουλος δήλωσε ικανοποιημένος που η κυβέρνηση μετέχει στο πρόγραμμα με μόλις το 26%... των πόρων. Τα υπόλοιπα χρήματα προέρχονται από τα ταμεία των δήμων.

Ο ίδιος, στην ομιλία του, διεκδίκησε για λογαριασμό των δήμων την υλοποίηση των πολιτικών απασχόλησης, με την κατάργηση των κεντρικών υπηρεσιών και οργανισμών του υπουργείου Εργασίας, όπως συνέβη στη Δανία. Ενισχυμένο ρόλο των δήμων «στη μάχη για την απασχόληση» ζήτησε και ο Πρ. Παυλόπουλος. «Μισή δουλιά, μισή ζωή δε μειώνουν την ανεργία», απάντησε στο σημείο αυτό ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ, Σπ. Χαλβατζής.

Ο υπουργός στην ομιλία του έκανε λόγο για ενθάρρυνση διαδημοτικών και μητροπολιτικών συνεργασιών στα αστικά κέντρα.

Κατά της εκλογής δημάρχου από την πρώτη Κυριακή - πρόταση που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα της ΝΔ - τάχθηκε ο Π. Κουκουλόπουλος. Σε κάθε περίπτωση κυβέρνηση και ΚΕΔΚΕ συναινούν στο νόθο εκλογικό σύστημα της ενισχυμένης αναλογικής.

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, Γ. Παπανδρέου, κάλεσε τους αιρετούς σε «μία μεγάλη εθνική ιδέα, δηλαδή στην οικοδόμηση της αποσυγκεντρωμένης δημοκρατίας, η οποία ανάμεσα σε άλλα θα περιλαμβάνει φορολογική και δημοσιονομική συνεισφορά των πολιτών»!!!

Τη μετατροπή των δήμων σε φορομπήχτες και φοροεισπράκτορες πρότεινε στην ουσία ο πρόεδρος του ΣΥΝ, Ν. Κωνσταντόπουλος. Συγκεκριμένα, ζήτησε να υπάρξει φορολογική αλλαγή, ώστε να μπορούν οι δήμοι να επιβάλλουν φόρους.

Εξω από το χώρο του συνεδρίου είχαν συγκεντρωθεί συμβασιούχοι δήμων και κάτοικοι της πρώην Κοινότητας Βραχασίου, διαμαρτυρόμενοι για τη συνένωσή τους με το Δήμο Νεαπόλεως, κάτι που υποσχέθηκε η ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών να το εξετάσει, μετά τον «Κώδικα», οπότε και αναμένονται αλλαγές στον «Καποδίστρια».

Motion Team

Αυτό επισήμανε ο Σπύρος Χαλβατζής, μιλώντας εκ μέρους της ΚΕ του ΚΚΕ στο συνέδριο. «Στην οικονομία, συνέχισε, οι διαφορές τους βρίσκονται στον τρόπο λογιστικής παρουσίασης και όχι στην ουσία. Η εργατική τάξη, οι μικρομεσαίοι, οι φτωχοί αγρότες, οι μισθωτοί επιστήμονες, οι διανοούμενοι και καλλιτέχνες, οι νέοι που δε βρίσκουν δουλιά, δεν έχουν ανάγκη να μετράνε δείκτες και λογιστικά συστήματα. Δικό τους μέτρο είναι τα προβλήματα που βιώνουν καθημερινά στη δουλιά, στον τόπο κατοικίας, στην κοινωνική και πολιτική πραγματικότητα».

Μιλώντας για την ουσία των συνεδρίων των οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σημείωσε:

«Το νοσηρό κλίμα μεταφέρθηκε και στα πλαίσια των διαδικασιών των οργάνων της ΤΑ στα συνέδριά της. Μένουν στην επιφάνεια. Στο ποιος εφάρμοσε και ποια νομοθεσία. Κρύβουν την ουσία, που είναι η ίδια η πολιτική και η κατεύθυνση στην οποία οι δυνάμεις του δικομματισμού συμφωνούν. Σε ένα συνέδριο της ΚΕΔΚΕ κατανοητό νομίζουμε είναι να περιμένουν οι εργαζόμενοι μια καθαρή τοποθέτηση από τους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης».

Αντί να λειτουργεί σαν αναδιανεμητικός μηχανισμός προς όφελός τους η ίδια η ΤΑ, τα όργανά της ξεχνούν να ζητήσουν ή περιορίζουν τη διεκδίκηση νέων πόρων, σε αιτήσεις και γεύματα εργασίας.

Αντί να διεκδικούν τα χρήματα των εργαζομένων που αυθαίρετα παρακρατούν οι κυβερνήσεις, προωθούν νέα βάρη στις πλάτες τους με την ονομαζόμενη φορολογική εξουσία της ΤΑ που έχει ως βασικό της επιχείρημα και κριτήριο την ανάπτυξη της «αντιληπτικότητας» του δημότη, δηλαδή τη δημιουργία συνείδησης ότι πρέπει να ξαναπληρώσει για κάθε υπηρεσία που δικαιούται.

Αντί να αξιοποιήσουν τη συλλογική δράση, τους ίδιους τους εργαζόμενους που θα έπρεπε να αποτελούν την κύρια δύναμη της ΤΑ, τους αφήνουν χωρίς ενημέρωση για βασικά ζητήματα και αντίθετα χρησιμοποιούν τον ίδιο το θεσμό και τους μηχανισμούς του για να διαμορφώσουν συνειδήσεις αποδοχής πολιτικών και μέτρων που είναι ενάντιά τους.

Ο Σπύρος Χαλβατζής τόνισε ακόμα την ανάγκη για αλλαγή στο συσχετισμό δυνάμεων στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης, ώστε να αποκτήσει έναν άλλο ρόλο. Είπε χαρακτηριστικά: «Το μεγάλο ερώτημα είναι: Θα απαντήσει, ένα συνέδριο της ΤΑ, θετικά και προς όφελος των εργαζομένων; Εμείς πιστεύουμε ότι η κατάκτηση ενός άλλου ρόλου της ΤΑ προς όφελος των εργαζομένων απαιτεί την ανατροπή του πλαισίου μέσα στο οποίο αυτή σήμερα κινείται. Είναι φανερό ότι τέτοιες αλλαγές απαιτούν γενικότερες ανακατατάξεις. Απαιτούν αλλαγές στο συσχετισμό δυνάμεων στο κίνημα και σε πολιτικό επίπεδο.

Ομως και μέχρι να επιτευχθούν οι γενικότερες αλλαγές, οι αιρετοί θα τολμήσουν να βάλουν ένα λιθαράκι στην κατεύθυνση για ανάπτυξη ενός κοινωνικού φιλολαϊκού ρόλου της ΤΑ; Θα διασώσουν έστω κάποια από τα κοινωνικά χαρακτηριστικά της; Θα συμβάλλουν για μια Τοπική Αυτοδιοίκηση δίπλα στους εργαζόμενους ενισχυτή, αλληλέγγυα στους αγώνες τους για υπεράσπιση και παραπέρα προώθηση των κοινωνικών, οικονομικών και δημοκρατικών δικαιωμάτων τους;

Για μια Τοπική Αυτοδιοίκηση που θα παλεύει:

• Να σταματήσουν να είναι εμπόρευμα τα κοινωνικά αγαθά.
• Για να είναι κυρίαρχο το συλλογικό συμφέρον των εργαζομένων και όχι τα κέρδη του κεφαλαίου».

Και κατέληξε: «Εμείς απλώνουμε το χέρι σε κάθε αιρετό σε μια τέτοια κατεύθυνση.Θα τολμήσει το συνέδριο αυτό σε κάποια βήματα; Θα απαντήσει στους εργαζόμενους με ποιανού το μέρος είναι στα παραπάνω ζητήματα;».