Την παραπέρα ιδιωτικοποίηση τομέων και αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ), στο όνομα της εξοικονόμησης πόρων, «εγγυάται» νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, με τίτλο «Οργάνωση και λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' βαθμού», που κατατέθηκε χτες στη Βουλή.

Στο νομοσχέδιο αποτυπώνεται η κυβερνητική πρόθεση να λειτουργήσουν οι δήμοι ως επιχειρήσεις, ώστε να απαλλαγεί το κράτος από την υποχρέωσή του να χρηματοδοτεί τη λειτουργία τους. Ενδεικτικό είναι ότι μειώνει τη χρηματοδότηση προς την ΤΑ για έργα και αρμοδιότητες κοινωνικού κυρίως χαρακτήρα και την ίδια ώρα τούς ωθεί σε σύμπραξη με το ιδιωτικό κεφάλαιο, για να βρουν τρόπους να τις ασκήσουν. Αυτό σημαίνει, ανάμεσα σε άλλα, την εφαρμογή της ανταποδοτικότητας στις παρεχόμενες υπηρεσίες, δηλαδή της πληρωμής από τους δημότες για κάθε υπηρεσία που τους παρέχεται. Η συγκεκριμένη πολιτική για την Αυτοδιοίκηση, όπως είπε σε συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε χτες ο υπουργός Εσωτερικών, Π. Παυλόπουλος, θα συμπληρώνεται με τους νέους Κώδικες ΤΑ και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης που θα είναι έτοιμοι το Μάρτη.

Εργαλείο παραπέρα αφαίμαξης της οικονομικής επιχορήγησης προς τους δήμους και εξώθησής τους σε επιχειρήσεις αποτελεί το πρόγραμμα «Θησέας» που θεσμοθετείται με το παραπάνω νομοσχέδιο. Ο «Θησέας» (συνέχεια του ΕΠΤΑ που θεσμοθετήθηκε με τον «Καποδίστρια» για την ενίσχυση των καποδιστριακών δήμων) αποτελεί - σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου - εργαλείο οικονομικής ενίσχυσης των δήμων. Θέση που οι διατάξεις του νομοσχεδίου ακυρώνουν. Γιατί: Το πρόγραμμα «αιμοδοτείται» από χρήματα των δήμων (35% βάζει το κράτος και το υπόλοιπο η ΤΑ). Δηλαδή, σε σχέση με το ΕΠΤΑ, η κρατική συμμετοχή μειώνεται (ήταν 50%). Οι δήμοι δεν έχουν λόγο στα έργα που θα ενταχθούν και θα χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα. Γι' αυτό αποφασίζει η Κεντρική Επιτροπή Παρακολούθησης του υπουργείου. Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτήσει και κοινωνικές αρμοδιότητες που μεταφέρθηκαν αναγκαστικά στους δήμους και η χρηματοδότησή τους έχει λήξει ή λήγει.

Βασικό κριτήριο για την ένταξη ενός έργου στο πρόγραμμα είναι η σύμπραξη με το ιδιωτικό κεφάλαιο, ενώ προβλέπεται η απευθείας συμμετοχή των δήμων σε κοινοτικά προγράμματα για την εξεύρεση πόρων που θα χρηματοδοτήσουν έργα της. Καμία πρόβλεψη δεν υπάρχει για τους φτωχούς δήμους και βέβαια εγγύηση ότι τα έργα θα κατανεμηθούν ισόρροπα.

Στο μεταξύ, οι νομαρχίες παραμένουν διεκπεραιωτικός μηχανισμός κρατικών υποθέσεων, αφού δε λύνεται κανένα πρόβλημα ουσίας. Αυξάνονται οι Νομαρχιακές Επιτροπές, ενώ αλλάζει ο τρόπος εκλογής των μελών τους σε αντιδημοκρατική κατεύθυνση, αφού η πλειοψηφία του νομαρχιακού συμβουλίου αποφασίζει για τη σύνθεσή τους. Δίνεται η δυνατότητα λήψης ευνοϊκών δανείων από το ΤΠκΔ για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών των ΝΑ προς Δημόσιο, ΙΚΑ, ΔΕΚΟ και ιδιώτες. Δηλαδή, οι νομαρχίες ωθούνται σε δανεισμό, όταν το κράτος τους χρωστά μέχρι τώρα 90 δισεκατομμύρια δραχμές από παρακρατημένους υπέρ της πόρους.

Στο νομοσχέδιο προβλέπονται μεταξύ άλλων και τα εξής: Απαγορεύεται πλέον η κατάτμηση έργων, εκτός αν αυτά αφορούν περισσότερα του ενός δημοτικά διαμερίσματα ή οικισμούς. Απελευθερώνονται από την έγκριση της τριμελούς επιτροπής του υπουργείου Εσωτερικών οι προσλήψεις διοικητικού και οικονομικού προσωπικού στους δήμους. Από την έγκριση είχαν απαλλαγεί όλες οι προσλήψεις εκτός από τις ανωτέρω κατηγορίες.

Ακόμα, ενισχύεται ο προληπτικός έλεγχος στα οικονομικά των δήμων και στην κατεύθυνση αυτή το αρμόδιο Ελεγκτικό Συνέδριο επανδρώνεται με επιπλέον 70 άτομα, στο πλαίσιο της κυβερνητικής πρόθεσης να «αποθαρρύνει» και με τον τρόπο αυτό, πολιτικές που δεν είναι αρεστές. Ενδεικτικός αυτής της πρόθεσης είναι και ο τρόπος με τον οποίο «λύνεται» το θέμα των καταλογισμών σε βάρος αιρετών για οικονομικές παρατυπίες, οι οποίοι αίρονται αδιακρίτως. Δηλαδή, υπάρχουν καταλογισμοί για εκταμιεύσεις χρημάτων από το δημοτικό προϋπολογισμό που δόθηκαν, για παράδειγμα, σε φτωχές οικογένειες και άλλες που αποτελούν υπεξαιρέσεις. Δεν τίθεται σε αργία αιρετός εφόσον δεν υπάρχει τελεσίδικη απόφαση δικαστηρίου, εκτός αν παραπέμπεται για κακούργημα.

Τέλος, μέσα στο καλοκαίρι αναμένεται να έχει καταρτιστεί το Εθνικό Δημοτολόγιο.

Με τη σύμφωνη γνώμη και του ΠΑΣΟΚ η κυβέρνηση ψήφισε χτες στη Βουλή (ν)τροπολογία για την ίδρυση κοντά στους πρόποδες της Πάρνηθας (περιοχή Αφιδνών) του περιβόητου τεχνολογικού πάρκου αποχαρακτηρίζοντας έκταση 500 περίπου στρεμμάτων η οποία είναι δασική και γεωργική.

Σημειώνουμε ότι τη χωροθέτηση του Τεχνολογικού Πάρκου στην Πάρνηθα είχε αποπειραθεί να προωθήσει με Προεδρικό Διάταγμα και για την εξυπηρέτηση συμφερόντων συγκεκριμένης εταιρίας («Τεχνόπολη Ακρόπολις») και η προηγούμενη κυβέρνηση, παρά την εκφρασμένη αντίθεση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, η οποία και δεν ενέκρινε τις σχετικές περιβαλλοντικές μελέτες. Η νέα κυβέρνηση επέλεξε τη λύση της τροπολογίας, προφανώς για να παρακαμφθεί ο έλεγχος νομιμότητας από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Καταψηφίζοντας την τροπολογία ο εισηγητής του ΚΚΕ Ν. Γκατζής τόνισε ότι δεν προκαλεί έκπληξη σε κανένα η συμφωνία του ΠΑΣΟΚ σε αυτό το περιβαλλοντικό έγκλημα αφού με νόμο της δικής του κυβέρνησης μετατράπηκε όλο το Λεκανοπέδιο σε βιομηχανική περιοχή. Για τη συγκεκριμένη περίπτωση, είπε ότι θα γίνει βιομηχανικό πάρκο κοντά στην Πάρνηθα για να διευκολυνθεί συγκεκριμένη πολυεθνική εταιρία και να κτίσει μέσα σε δασική έκταση 7.000 γραφεία. Με την τροπολογία - τόνισε - ανοίγει μια ακόμη κερκόπορτα για την καταπάτηση δασικών εκτάσεων από ιδιωτικά συμφέροντα. Κάνετε - κατέληξε - ό,τι και οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ: Οταν δεν περνάνε από τις νομαρχίες οι περιβαλλοντικές μελέτες για διάφορες παρανομίες, τότε επιστρατεύεται η Βουλή για να καλύψει νομοθετικά τις μεθοδεύσεις αυτές.

Επιχειρώντας να δικαιολογήσει την τροπολογία, ο υπουργός Ανάπτυξης ισχυρίστηκε ότι υπηρετείται το δημόσιο συμφέρον και δε γίνεται καμία απαλλοτρίωση δημόσιας έκτασης. Πρόκειται, είπε, για ιδιωτικές εκτάσεις οι οποίες είναι γεωργικές και όχι δασικές. Κατά τον Δ. Σιούφα η ίδρυση του τεχνολογικού πάρκου στην περιοχή της Πάρνηθας εξυπηρετεί την ελληνική Οικονομία ενώ είναι σύμφωνος και ο «Οργανισμός της Αθήνας».

• Με επιστολή διαμαρτυρίας ο Πολιτιστικός - Εξωραϊστικός Σύλλογος «ΑΦΙΔΝΕΣ 2000» καταγγέλλει την τροπολογία και καλεί όλα τα κόμματα και ειδικότερα τους υπουργούς και τον πρωθυπουργό να την αποσύρουν. «Δηλώνουμε την πλήρη αντίθεσή μας - τονίζεται στην ανακοίνωση - και τη διάθεσή μας να αγωνιστούμε με κάθε τρόπο ώστε να μην υποβιβαστεί η περιοχή μας, να προστατεύσουμε το περιβάλλον, τον Εθνικό Δρυμό της Πάρνηθας και τη Λεκάνη απορροής της λίμνης Μαραθώνα που θίγονται με τις ενέργειες αυτές».

Με τη μέθοδο της αυτοχρηματοδότησης αποφασίστηκε τελικά να κατασκευαστεί το Κωπηλατοδρόμιο Ιωαννίνων με ...«αθλητική - τουριστική κατεύθυνση». Αυτό προέκυψε ύστερα από σύσκεψη, στην οποία συμμετείχε η Περιφέρεια Ηπείρου, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ιωαννίνων και οι δήμαρχοι Ιωαννίνων, Ανατολής, Παμβώτιδας Περάματος και ο Φορέας Διαχείρισης της λίμνης Παμβώτιδας. Το Κωπηλατοδρόμιο είχε εξαγγελθεί ότι θα φτιαχτεί από το 2000. Ομως από τότε μέχρι σήμερα δεν έχει καν ξεκινήσει η κατασκευή του ή μελέτη για την κατασκευή του.

Η ΝΕ Ιωαννίνων του ΚΚΕ υπογραμμίζει σχετικά ότι η κωλυσιεργία για την ολοκλήρωση του έργου σε καμία περίπτωση δε δικαιολογεί το ξεπούλημά του στο ιδιωτικό κεφάλαιο. Εκφράζει την αντίθεσή της στο να εφαρμοστεί η μέθοδος της αυτοχρηματοδότησης για την κατασκευή του Κωπηλατοδρομίου και οποιουδήποτε άλλου έργου.

Ακόμα, καλεί τους εργαζόμενους και τη νεολαία των Ιωαννίνων να αναλογιστούν τις αρνητικές συνέπειες που θα έχει κάτι τέτοιο για το γιαννιώτικο λαό, βλέποντας τις επιπτώσεις από την εφαρμογή της αυτοχρηματοδότησης στην περίπτωση της Γέφυρας του Ρίου - Αντιρρίου ή της Αττικής Οδού, με τα πανάκριβα διόδια, τα πανωπροίκια δηλαδή, που καλείται να πληρώνει ο λαός στο κεφάλαιο. Τους καλεί να καταδικάσουν στη συνείδησή τους την εφαρμοζόμενη πολιτική που εξυπηρετεί το ιδιωτικό κεφάλαιο και όχι τις σύγχρονες λαϊκές ανάγκες. Να εκφράσουν την αντίστασή τους στην αντιλαϊκή πολιτική της ΝΔ, των εκπροσώπων της σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και με τη συμμετοχή τους στο παλλαϊκό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας του ΚΚΕ στις 9 Οκτώβρη στην Αθήνα.