Για αυθαίρετες παρεμβάσεις του Δήμου της Αθήνας στον κεντρικό σχεδιασμό που έχει κάνει το ΥΠΕΧΩΔΕ για την κίνηση και τις σταθμεύσεις των οχημάτων στο κέντρο της Αθήνας, έκανε λόγο χτες ο υπουργός Δημόσιας Τάξης, Γιώργος Ρωμαίος,απειλώντας το δήμαρχο Δημήτρη Αβραμόπουλο ακόμα και με μηνύσεις.Απ' την άλλη πλευρά την ασύδοτη και παράνομη δράση της ιδιωτικής εταιρίας που έχει αναλάβει την εφαρμογή της πληρωμένης στάθμευσης, παραδέχτηκε στην ουσία στο χτεσινό Δημοτικό Συμβούλιο η δημοτική αρχή. Ο αντιδήμαρχος της Αθήνας Β. Κορομάντζος,δήλωσε ότι είναι φυσικό να υπάρχουν ατέλειες όταν εφαρμόζεται ένα νέο σύστημα και πάντως "σε κάθε περίπτωση ο δήμος είναι πρόθυμος να συνεργαστεί με την Τροχαία για να λυθεί το πρόβλημα". Να θυμίσουμε πως η δημοτική αρχή είχε πράξει και πάλι το ίδιο, πριν από δύο βδομάδες, όταν υποσχόταν πως θα επιληφθεί του θέματος απαντώντας στις καταγγελίες των δημοτικών συμβούλων της αντιπολίτευσης, που επισήμαναν τη σωρεία παραβιάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) από την εν λόγω εταιρία.

Σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της Τροχαίας η ιδιωτική εταιρία που εκμεταλλεύεται την ελεγχόμενη στάθμευση στο κέντρο της Αθήνας έχει τοποθετήσει παράνομα παρκόμετρα σε 155 σημεία. Πολλά απ' αυτά είναι σε κεντρικούς δρόμους (Ιπποκράτους, 3η Σεπτεμβρίου, Αχαρνών, Αριστοτέλους κ.α.) όπου απαγορεύεται τελείως η στάθμευση. Παρκόμετρα έχουν επίσης τοποθετηθεί σε πιάτσες ταξί, κοντά σε φωτεινούς σηματοδότες και σε δρόμους με κίτρινη διαγράμμιση, που σύμφωνα με παλιότερη έρευνα του ΥΠΕΧΩΔΕ ήταν ζωτικής σημασίας για την αποσυμφόρηση της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων. Επίσης, χώροι στάθμευσης έχουν καθοριστεί σε απόσταση μικρότερη των πέντε μέτρων από διαβάσεις πεζών και σε απόσταση μικρότερη των 12 μέτρων από πινακίδα "Στοπ". Είναι ίσως ενδεικτικό πως στην οδό Βησσαρίωνος 3, έχει οριστεί χώρος στάθμευσης μπροστά από ιδιωτικό γκαράζ!

Ο υπουργός δήλωσε ότι θα ζητήσει από τον Δ. Αβραμόπουλο να αποκατασταθεί η νομιμότητα, διότι σε αντίθετη περίπτωση θα αναζητηθούν και ποινικές ευθύνες. Από την πλευρά του το ΥΠΕΧΩΔΕ είχε στείλει για το ίδιο θέμα πολλά έγγραφα στο Δήμο Αθήνας, χωρίς ωστόσο να έχει διορθωθεί η κατάσταση. Ο υπουργός απέφυγε πάντως να δώσει κάποια ερμηνεία για τα αίτια του αλαλούμ που παρατηρείται στο κέντρο της Αθήνας, κάνοντας αόριστα λόγο για κάποια ιδιωτική εταιρία, που έχει υπογράψει σχετική σύμβαση με το δήμο.

Τις υπηρεσίες της Τροχαίας απασχολούν όμως και οι αυθαίρετες επεμβάσεις ορισμένων δήμων όσον αφορά τη ρύθμιση της κυκλοφορίας των οχημάτων εντός των ορίων τους με μονοδρομήσεις οδών, πεζοδρομήσεις κλπ, οι οποίες οδηγούν στη συμφόρηση άλλων οδικών αξόνων. Ο υπουργός είπε ότι μετά την ψήφιση του νόμου για τις αυξημένες αρμοδιότητες των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης οι δήμοι μπορούν να κάνουν κυκλοφοριακές παρεμβάσεις, αλλά αυτό πρέπει να γίνεται σε συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ και την αστυνομία.

Για αυθαίρετες παρεμβάσεις του Δήμου της Αθήνας στον κεντρικό σχεδιασμό που έχει κάνει το ΥΠΕΧΩΔΕ για την κίνηση και τις σταθμεύσεις των οχημάτων στο κέντρο της Αθήνας, έκανε λόγο χτες ο υπουργός Δημόσιας Τάξης, Γιώργος Ρωμαίος,απειλώντας το δήμαρχο Δημήτρη Αβραμόπουλο ακόμα και με μηνύσεις.Απ' την άλλη πλευρά την ασύδοτη και παράνομη δράση της ιδιωτικής εταιρίας που έχει αναλάβει την εφαρμογή της πληρωμένης στάθμευσης, παραδέχτηκε στην ουσία στο χτεσινό Δημοτικό Συμβούλιο η δημοτική αρχή. Ο αντιδήμαρχος της Αθήνας Β. Κορομάντζος,δήλωσε ότι είναι φυσικό να υπάρχουν ατέλειες όταν εφαρμόζεται ένα νέο σύστημα και πάντως "σε κάθε περίπτωση ο δήμος είναι πρόθυμος να συνεργαστεί με την Τροχαία για να λυθεί το πρόβλημα". Να θυμίσουμε πως η δημοτική αρχή είχε πράξει και πάλι το ίδιο, πριν από δύο βδομάδες, όταν υποσχόταν πως θα επιληφθεί του θέματος απαντώντας στις καταγγελίες των δημοτικών συμβούλων της αντιπολίτευσης, που επισήμαναν τη σωρεία παραβιάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) από την εν λόγω εταιρία.

Σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της Τροχαίας η ιδιωτική εταιρία που εκμεταλλεύεται την ελεγχόμενη στάθμευση στο κέντρο της Αθήνας έχει τοποθετήσει παράνομα παρκόμετρα σε 155 σημεία. Πολλά απ' αυτά είναι σε κεντρικούς δρόμους (Ιπποκράτους, 3η Σεπτεμβρίου, Αχαρνών, Αριστοτέλους κ.α.) όπου απαγορεύεται τελείως η στάθμευση. Παρκόμετρα έχουν επίσης τοποθετηθεί σε πιάτσες ταξί, κοντά σε φωτεινούς σηματοδότες και σε δρόμους με κίτρινη διαγράμμιση, που σύμφωνα με παλιότερη έρευνα του ΥΠΕΧΩΔΕ ήταν ζωτικής σημασίας για την αποσυμφόρηση της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων. Επίσης, χώροι στάθμευσης έχουν καθοριστεί σε απόσταση μικρότερη των πέντε μέτρων από διαβάσεις πεζών και σε απόσταση μικρότερη των 12 μέτρων από πινακίδα "Στοπ". Είναι ίσως ενδεικτικό πως στην οδό Βησσαρίωνος 3, έχει οριστεί χώρος στάθμευσης μπροστά από ιδιωτικό γκαράζ!

Ο υπουργός δήλωσε ότι θα ζητήσει από τον Δ. Αβραμόπουλο να αποκατασταθεί η νομιμότητα, διότι σε αντίθετη περίπτωση θα αναζητηθούν και ποινικές ευθύνες. Από την πλευρά του το ΥΠΕΧΩΔΕ είχε στείλει για το ίδιο θέμα πολλά έγγραφα στο Δήμο Αθήνας, χωρίς ωστόσο να έχει διορθωθεί η κατάσταση. Ο υπουργός απέφυγε πάντως να δώσει κάποια ερμηνεία για τα αίτια του αλαλούμ που παρατηρείται στο κέντρο της Αθήνας, κάνοντας αόριστα λόγο για κάποια ιδιωτική εταιρία, που έχει υπογράψει σχετική σύμβαση με το δήμο.

Τις υπηρεσίες της Τροχαίας απασχολούν όμως και οι αυθαίρετες επεμβάσεις ορισμένων δήμων όσον αφορά τη ρύθμιση της κυκλοφορίας των οχημάτων εντός των ορίων τους με μονοδρομήσεις οδών, πεζοδρομήσεις κλπ, οι οποίες οδηγούν στη συμφόρηση άλλων οδικών αξόνων. Ο υπουργός είπε ότι μετά την ψήφιση του νόμου για τις αυξημένες αρμοδιότητες των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης οι δήμοι μπορούν να κάνουν κυκλοφοριακές παρεμβάσεις, αλλά αυτό πρέπει να γίνεται σε συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ και την αστυνομία.

Ολοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου θα πρέπει να "χτυπούν" κάρτα κατά την προσέλευση και αποχώρηση από τον εργασιακό χώρο. Το μέτρο αυτό αποβλέπει στην εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών και στο να ελέγχεται η τήρηση του ωραρίου εργασίας, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Η καθιέρωση ενιαίου συστήματος ελέγχου προσέλευσης και αποχώρησης των δημοσίων υπαλλήλων με το "χτύπημα" της κάρτας ελήφθη με πράξη του υπουργού Προεδρίας (10-5-1990). Εναντίον αυτής της απόφασης προσέφυγαν στο Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο 600 περίπου υπάλληλοι (πολιτικό προσωπικό) του Ναυστάθμου Κρήτης, ζητώντας να ακυρωθεί η επίμαχη απόφαση, γιατί στο συγκεκριμένο Ναύσταθμο εφαρμόζεται άλλος τρόπος ελέγχου, όπως επίδειξη ταυτότητας, αναφορά παρόντων κλπ.

Το ΣτΕ, με την υπ' αριθμόν 1770/1997 απόφασή του, απέρριψε την κοινή προσφυγή των πολιτικών υπαλλήλων του Ναυστάθμου Κρήτης και έκρινε ότι το μέτρο της κάρτας δεν υπόκειται στον ακυρωτικό έλεγχο του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου, αφού είναι "μέτρο εσωτερικής τάξεως".

Παράλληλα, στην απόφαση αναφέρεται ότι η κάρτα δεν επηρεάζει την υποχρέωση των δημοσίων υπαλλήλων που πηγάζει από το Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα για την τήρηση του ωραρίου, ούτε επέρχονται μεταβολές στην υπηρεσιακή τους κατάσταση. Αντίθετα, καθιερώνεται "στα πλαίσια της ιεραρχικής σχέσεως που συνδέει τους υπαλλήλους με το δημόσιο και του ανήκοντος στην προϊστάμενη αρχή δικαιώματος ελέγχου της τηρήσεως των υποχρεώσεών τους, σύστημα ελέγχου του ωραρίου εργασίας".

Ολοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου θα πρέπει να "χτυπούν" κάρτα κατά την προσέλευση και αποχώρηση από τον εργασιακό χώρο. Το μέτρο αυτό αποβλέπει στην εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών και στο να ελέγχεται η τήρηση του ωραρίου εργασίας, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Η καθιέρωση ενιαίου συστήματος ελέγχου προσέλευσης και αποχώρησης των δημοσίων υπαλλήλων με το "χτύπημα" της κάρτας ελήφθη με πράξη του υπουργού Προεδρίας (10-5-1990). Εναντίον αυτής της απόφασης προσέφυγαν στο Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο 600 περίπου υπάλληλοι (πολιτικό προσωπικό) του Ναυστάθμου Κρήτης, ζητώντας να ακυρωθεί η επίμαχη απόφαση, γιατί στο συγκεκριμένο Ναύσταθμο εφαρμόζεται άλλος τρόπος ελέγχου, όπως επίδειξη ταυτότητας, αναφορά παρόντων κλπ.

Το ΣτΕ, με την υπ' αριθμόν 1770/1997 απόφασή του, απέρριψε την κοινή προσφυγή των πολιτικών υπαλλήλων του Ναυστάθμου Κρήτης και έκρινε ότι το μέτρο της κάρτας δεν υπόκειται στον ακυρωτικό έλεγχο του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου, αφού είναι "μέτρο εσωτερικής τάξεως".

Παράλληλα, στην απόφαση αναφέρεται ότι η κάρτα δεν επηρεάζει την υποχρέωση των δημοσίων υπαλλήλων που πηγάζει από το Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα για την τήρηση του ωραρίου, ούτε επέρχονται μεταβολές στην υπηρεσιακή τους κατάσταση. Αντίθετα, καθιερώνεται "στα πλαίσια της ιεραρχικής σχέσεως που συνδέει τους υπαλλήλους με το δημόσιο και του ανήκοντος στην προϊστάμενη αρχή δικαιώματος ελέγχου της τηρήσεως των υποχρεώσεών τους, σύστημα ελέγχου του ωραρίου εργασίας".

Δέκα χιλιάδες δραχμές χάνουν οι δασολόγοι, οι δασοπόνοι, οι δασοφύλακες και οι δασοπυροσβέστες από το επίδομα ειδικών συνθηκών. Συγκεκριμένα, θα πάρουν μεν αναδρομικά για το 1996 το επίμαχο ποσό των 30.000 δραχμών που τους "έκοψε" το υπουργείο Γεωργίας με την καθιέρωση του επιδόματος ειδικών συνθηκών, αλλά για το 1997 και στο εξής θα πληρώνονται με μειωμένο επίδομα και όπως αυτό καθορίστηκε με την κοινή υπουργική απόφαση της 23/8/1996.

Η υπόθεση έχει ως εξής:

Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας καθιερώθηκε στις 5/12/1995 το μηνιαίο επίδομα των ειδικών συνθηκών των απασχολούμενων υπαλλήλων στη δασοπροστασία στο ποσό των 60.000 δραχμών. Στη συνέχεια με νεότερη υπουργική απόφαση της 23/8/1996 το επίδομα μειώθηκε στις 50.000 δραχμές.

Η Πανελλήνια Ενωση Δασολόγων (ΠΕΔ) προσέφυγε στο ΣτΕ, ζητώντας την ακύρωση της δεύτερης υπουργικής απόφασης που μείωνε το επίδομα κατά 10.000 δραχμές.

Το ΣτΕ στην υπ' αριθμό 1752/1997 απόφασή του αναφέρει ότι πρέπει να δοθούν αναδρομικά 30.000 δραχμές για το 1996, κρίνοντας πως η προσβαλλόμενη υπουργική πράξη περιέχει αναδρομική ρύθμιση, γιατί επανακαθορίζει το επίδομα από 1/5/1996. Ωστόσο, το δικαστήριο έκρινε ότι για το 1997 απαγορεύεται η αναδρομική κανονιστική ρύθμιση, εφόσον δεν την επιτρέπει ρητά εξουσιοδοτική διάταξη νόμου.

Δέκα χιλιάδες δραχμές χάνουν οι δασολόγοι, οι δασοπόνοι, οι δασοφύλακες και οι δασοπυροσβέστες από το επίδομα ειδικών συνθηκών. Συγκεκριμένα, θα πάρουν μεν αναδρομικά για το 1996 το επίμαχο ποσό των 30.000 δραχμών που τους "έκοψε" το υπουργείο Γεωργίας με την καθιέρωση του επιδόματος ειδικών συνθηκών, αλλά για το 1997 και στο εξής θα πληρώνονται με μειωμένο επίδομα και όπως αυτό καθορίστηκε με την κοινή υπουργική απόφαση της 23/8/1996.

Η υπόθεση έχει ως εξής:

Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας καθιερώθηκε στις 5/12/1995 το μηνιαίο επίδομα των ειδικών συνθηκών των απασχολούμενων υπαλλήλων στη δασοπροστασία στο ποσό των 60.000 δραχμών. Στη συνέχεια με νεότερη υπουργική απόφαση της 23/8/1996 το επίδομα μειώθηκε στις 50.000 δραχμές.

Η Πανελλήνια Ενωση Δασολόγων (ΠΕΔ) προσέφυγε στο ΣτΕ, ζητώντας την ακύρωση της δεύτερης υπουργικής απόφασης που μείωνε το επίδομα κατά 10.000 δραχμές.

Το ΣτΕ στην υπ' αριθμό 1752/1997 απόφασή του αναφέρει ότι πρέπει να δοθούν αναδρομικά 30.000 δραχμές για το 1996, κρίνοντας πως η προσβαλλόμενη υπουργική πράξη περιέχει αναδρομική ρύθμιση, γιατί επανακαθορίζει το επίδομα από 1/5/1996. Ωστόσο, το δικαστήριο έκρινε ότι για το 1997 απαγορεύεται η αναδρομική κανονιστική ρύθμιση, εφόσον δεν την επιτρέπει ρητά εξουσιοδοτική διάταξη νόμου.