Κάτω από τη δαμόκλεια σπάθη του Διευθυντηρίου της ΕΕ βρίσκονται τα έργα που εκτελούνται στη χώρα μας και τα οποία συγχρηματοδοτούνται από τα κοινοτικά ταμεία. Αυτό σηματοδοτεί και η χτεσινή έλευση στη χώρα μας του επιτρόπου, αρμόδιου για την Περιφερειακή Πολιτική, Μισέλ Μπαρνιέ, ο οποίος συναντήθηκε διαδοχικά με την πρόεδρο του «Αθήνα 2004», τον υπουργό Οικονομίας Ν. Χριστοδουλάκη, την υπουργό ΠΕΧΩΔΕ Β. Παπανδρέου και τον πρωθυπουργό Κ. Σημίτη. Μετά από τις συναντήσεις αυτές, ο Μ. Μπαρνιέ, παραχώρησε συνέντευξη Τύπου στέλνοντας διάφορα μηνύματα προς το κυβερνών κόμμα. Μιλώντας σε διπλωματική γλώσσα, ο επίτροπος της ΕΕ δεν μπόρεσε - ή δε θέλησε - να κρύψει ότι υπάρχουν τουλάχιστον επτά σημεία «τριβής» μεταξύ των Κοινοτικών και της κυβέρνησης, όσον αφορά τη διάθεση των κονδυλίων, τόσο του Β' όσο και του Γ' Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), τις καθυστερήσεις υλοποίησης των προγραμμάτων, του ελέγχου της διαχείρισής τους, αλλά και το νομοθετικό πλαίσιο εκτέλεσης των έργων.

Αναλυτικότερα:

1ο σημείο: Πρόκειται για το κλείσιμο του Β' ΚΠΣ, το οποίο ακόμη δεν έχει γίνει, με αποτέλεσμα η χώρα μας να μην μπορεί να εκταμιεύσει κονδύλια που ανέρχονται σε 450 με 500 δισ. δρχ., τα περισσότερα από τα οποία αφορούν και έργα που έχουν εκτελεστεί ή βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης. Οπως είπε ο Μ. Μπαρνιέ, η Επιτροπή περιμένει να ελέγξει τη συμβατότητα των δαπανών του Β' ΚΠΣ με την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις. Για να γίνει αυτό η κυβέρνηση θα πρέπει να παρουσιάσει ένα σύστημα ελέγχου το οποίο θα πρέπει να εγκριθεί από την ΕΕ. Ηδη στις 15 Ιούλη η κυβέρνηση παρουσίασε τις προτάσεις της για το κείμενο αυτό, αλλά η Επιτροπή περιμένει τη γραπτή επιβεβαίωση. Το πρόβλημα για την κυβέρνηση βέβαια δεν είναι τυπικό, αλλά ουσιαστικό, καθώς πολλά έργα, κυρίως οδικά, ακόμη δεν τα έχει παραλάβει επισήμως (π.χ. τα έργα του ΠΑΘΕ), ούτε καν από το Α' ΚΠΣ. Πώς λοιπόν θα ξεκινήσει και θα ολοκληρώσει όλες αυτές τις διαδικασίες ελέγχου; Πάντως, ο Μ. Μπαρνιέ είπε ότι αν επιβεβαιωθούν οι προτάσεις της κυβέρνησης μέχρι το φθινόπωρο, τότε θα αρχίσουν οι εκταμιεύσεις, αλλά τμηματικά και όχι εφάπαξ όλου του ποσού.

2ο σημείο: Η απλούστευση των διαδικασιών για την υλοποίηση του προγράμματος του Γ' ΚΠΣ, συνολικού ύψους 27 δισ. ευρώ, διαδικασίες οι οποίες είναι πλέον αυστηρές και δεν επιτρέπουν παρεκκλίσεις. Οπως δήλωσε ο Μ. Μπαρνιέ, απλούστευση των διαδικασιών μπορεί να γίνει, αλλά όχι επί ζητημάτων ουσίας, καθώς είναι θέμα κανονισμού. Για παράδειγμα, ο κανόνας ν+2 (κάθε έργο που εντάσσεται θα πρέπει να αρχίσει να υλοποιείται μέσα σε δύο χρόνια, αλλιώς κόβεται η χρηματοδότησή του) δεν μπορεί να γίνει ν+3, αν δεν αλλάξει ο Κανονισμός, πράγμα για το οποίο απαιτείται ομοφωνία. Ηδη στην κυβέρνηση υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για τον κίνδυνο να χαθούν σημαντικά κονδύλια αν ισχύσουν οι αυστηροί αυτοί κανόνες του νέου Κανονισμού. Ο Μ. Μπαρνιέ, πάντως, εξέφρασε την έκπληξή του για τις ανησυχίες αυτές, προσθέτοντας μάλιστα ότι τον Κανονισμό τον ψήφισε και η Ελλάδα.

3ο σημείο: Οι καθυστερήσεις για την προετοιμασία υλοποίησης του Γ' ΚΠΣ. Ο Μ. Μπαρνιέ δήλωσε ότι πράγματι υπάρχουν τέτοιες καθυστερήσεις, αλλά επισήμανε ότι βρισκόμαστε στο μέσο όρο των καθυστερήσεων που παρατηρούνται και στις άλλες χώρες.

4ο σημείο: Οι ατασθαλίες στο Κτηματολόγιο. Ο Μ. Μπαρνιέ δήλωσε απερίφραστα ότι η προηγούμενη περίοδος υλοποίησης του έργου ήταν «ανώμαλη», και μάλιστα ύστερα από πρότασή του μας αφαιρέθηκαν κονδύλια εν είδει προστίμου, συνολικού ύψους 20 δισ. δρχ. (η πρώτη δόση 11 δισ. δρχ. ήδη παρακρατήθηκε). Παρ' όλα αυτά είπε ότι περιμένει το νέο αναμορφωμένο πρόγραμμα το φθινόπωρο, καθώς και άλλες θεσμικές βελτιώσεις. Ολα αυτά βέβαια θα τελούν ανά πάσα στιγμή υπό την έγκριση «ανεξάρτητης» ομάδας συμβούλων που θα τεθεί δίπλα στην ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ και θα την επιτηρεί. Η κυβέρνηση, πάντως, πιστεύει ότι ο σκόπελος με το έργο αυτό ξεπεράστηκε και ότι θα γλιτώσει τη δεύτερη δόση του προστίμου (9 δισ. δρχ.).

5ο σημείο: Οι καθυστερήσεις του προγράμματος της ΕΡΓΟΣΕ. Υποτίθεται ότι με το Β' ΚΠΣ θα είχε κατασκευαστεί το 88% της σιδηροδρομικής γραμμής Αθήνας - Θεσσαλονίκης ως το 2000 και γι' αυτό είχαν εγκριθεί κονδύλια 1,35 δισ. ευρώ. Ομως μέχρι τώρα μόνο το 12% είναι σιδηρόδρομος διπλής τροχιάς και κανένα τμήμα του κυρίως κορμού δεν έχει ηλεκτροδοτηθεί. Και επιπλέον τώρα απαιτούνται ακόμη 3,5 δισ. ευρώ για την επίτευξη του στόχου που είχε τεθεί από το Β' ΚΠΣ, δηλαδή η πλήρης κατασκευή του 88% του δικτύου ως το 2000!! Ολα αυτά έχουν εντοπιστεί με επιστολές του Μ. Μπαρνιέ προς την κυβέρνηση και μάλιστα ο ίδιος χτες δεν απέκλεισε να υπάρξει μπλοκάρισμα κονδυλίων ή και επιστροφές χρηματοδοτήσεων, δηλαδή πρόστιμα και για το έργο αυτό.

6ο σημείο: Αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο εκτέλεσης των δημοσίων έργων. Οι Κοινοτικοί ζητούν επίμονα νέες αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων έργων, παρότι μόλις πριν ένα χρόνο ψηφίστηκε ο νόμος για τις συγχωνεύσεις! Η υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Β. Παπανδρέου υποσχέθηκε χτες ότι αυτές οι αλλαγές θα γίνουν και μάλιστα πριν το τέλος του χρόνου θα καταθέσει νομοσχέδιο για τις μελέτες των δημοσίων έργων.

7ο σημείο: Η μεταολυμπιακή χρήση των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων τις οποίες κατά μεγάλο μέρος συγχρηματοδοτεί και η ΕΕ. Ο Μ. Μπαρνιέ υπαινίχτηκε ότι δεν έχει γίνει κάποιο πλάνο που θα αξιοποιεί ευρύτερα τις εγκαταστάσεις αυτές μετά την ολοκλήρωση των Ολυμπιακών Αγώνων, ζητώντας μ' αυτόν τον τρόπο από την κυβέρνηση να ξεκαθαρίσει αν τα έργα αυτά θα παραμένουν στον έλεγχο του Δημοσίου ή θα παραχωρηθούν στην εκμετάλλευση του ιδιωτικού κεφαλαίου.

Συγκέντρωση κατά της αντιαγροτικής πολιτικής της κυβέρνησης και της Ευρωπαϊκής Ενωσης πραγματοποιούν σήμερα οι αγρότες της επαρχίας Φαρσάλων, ύστερα από κάλεσμα της Ενωτικής Ομοσπονδίας Αγροτικών Συλλόγων Νομού Λάρισας. Η συγκέντρωση, που θα γίνει στις 10 π.μ. στην πλατεία αγοράς των Φαρσάλων, εντάσσεται στα πλαίσια των πρωτοβουλιών για το συντονισμό και την κοινή δράση του αγροτικού κινήματος, με προοπτική την ανάπτυξη ενωτικών και μαζικών αγώνων, που αποφασίστηκαν σε πρόσφατη σύσκεψη, στη Λάρισα, εκπροσώπων των Ενωτικών Ομοσπονδιών Αγροτικών Συλλόγων νομών Λάρισας και Καρδίτσας και της Ομοσπονδίας Αγροτικών Συλλόγων νομού Τρικάλων «Η Ανοιξη».

Οι πρωτοβουλίες αυτές λαμβάνονται ενόψει και της επικείμενης καταστροφικής αναθεώρησης της ΚΑΠ, που βρίσκει σύμφωνη την ελληνική κυβέρνηση. Κι όσον αφορά προβλήματα που «καίνε» ιδιαίτερα αυτή την περίοδο τον αγροτικό κόσμο της Θεσσαλίας και «πηγάζουν» από την εφαρμοζόμενη αντιαγροτική πολιτική της κυβέρνησης και της ΕΕ, μεταξύ των άλλων, είναι:

• Το αρδευτικό, καθώς η σκόπιμη καθυστέρηση, από την κυβέρνηση, υλοποίησης των αναγκαίων αρδευτικών και εγγειοβελτιωτικών έργων κάνει, για ακόμα μία χρονιά, εφιαλτικό το καλοκαίρι για χιλιάδες αγρότες που βλέπουν τις καλλιέργειές τους να καταστρέφονται.
• Η χρονιά που πέρασε ήταν η πιο άσχημη για τους βαμβακοπαραγωγούς, καθώς ο καταστροφικός κανονισμός της ΕΕ για το βαμβάκι, μπήκε σε ισχύ από πέρυσι, με αποτέλεσμα η κυβέρνηση και το υπουργείο Γεωργίας, προκειμένου να συγκαλύψουν τη βαριά ευθύνη που φέρουν για την ψήφισή του, πήραν μέτρα ακόμα πιο αντιαγροτικά, παραβιάζοντας, μάλιστα, τον ίδιο τον κανονισμό, αφήνοντας μεγάλες ποσότητες βαμβακιού εκτός επιδότησης. Επίσης, δε φαίνεται να είναι στις προθέσεις του υπουργείου Γεωργίας η επιστροφή των 50 δραχμών που υποσχόταν. Και τη νέα χρονιά η κατάσταση αναμένεται να χειροτερεύσει με την Κοινή Υπουργική Απόφαση που υπογράφηκε.
• Οι μεγάλες καταστροφές που άφησε πίσω του ο παγετός σήμερα φαίνονται καθαρά στ' αμπέλια, στις ελιές και σε άλλες καλλιέργειες, τόσο, όσο καθαρά φαίνεται και η κοροϊδία της κυβέρνησης με τις υποσχέσεις της για τις αποζημιώσεις.

Οσον αφορά στο διεκδικητικό πλαίσιο, όπως αυτό διαμορφώθηκε στην πρόσφατη σύσκεψη των τριών ομοσπονδιών, είναι:

• Η κυβέρνηση να μη δεχτεί την αναθεώρηση της ΚΑΠ και να απαιτήσει την κατάργηση των ποσοστώσεων, την αύξηση των δαπανών στη γεωργία και την αύξηση των τιμών στα προϊόντα.
• Η άμεση χρηματοδότηση και η κατασκευή των αρδευτικών έργων στη Θεσσαλία και να δεσμευτεί η κυβέρνηση για την πλήρη κάλυψη της όποιας ζημιάς προκληθεί στις καλλιέργειες από την ξηρασία.
• Η άμεση αποπληρωμή των βαμβακοπαραγωγών για όλες τις παραχθείσες ποσότητες βαμβακιού, της περιόδου 2001 - 2002, στην τιμή των 310 δραχμών, όπως αρχικά είχε δεσμευτεί η κυβέρνηση.
• Να μην εφαρμοστεί ο νέος κανονισμός για το βαμβάκι, ν' αναθεωρηθεί και να εξασφαλιστεί, τη νέα χρονιά, η τιμή στόχου και η κατάργηση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης.
• Η πλήρης κάλυψη των ζημιών που προκλήθηκαν από τον παγετό και την πρόσφατη χαλαζόπτωση, για την αντικατάσταση του φυτικού κεφαλαίου και η πλήρη καταβολή του χαμένου εισοδήματος, κατά χρονιά την εμπορική περίοδο, του κάθε προϊόντος.

Νέες αλλαγές στα δεδομένα και στα οικονομικά μεγέθη του προϋπολογισμού για το 2002 επιφέρει χτεσινή απόφαση της στατιστικής υπηρεσίας της ΕΕ «Γιούροστατ», σύμφωνα με την οποία τα κράτη - μέλη της ΕΕ δεν μπορούν να γράφουν στα έσοδα τους πόρους από την κοπή των κερμάτων του ευρώ. Με δεδομένο ότι τα έσοδα του ελληνικού δημοσίου από αυτή την πηγή φτάνουν τα 469 εκατ. ευρώ (περίπου 160 δισ. δρχ.) και μέχρι χτες αναμένονταν να τροφοδοτήσουν το λεγόμενο «πλεόνασμα» για το 2002, συνολικού ύψους 816 εκατ. ευρώ ή 0,8% του ΑΕΠ, αυτό σημαίνει ότι το πλεόνασμα του προϋπολογισμού θα πρέπει να μειωθεί κατά 160 δρχ. (στο 0,5% αντί του 0,8% του ΑΕΠ). Και είναι φανερό ότι θα αξιοποιηθεί από την κυβέρνηση για την επιβολή νέων προγραμμάτων λιτότητας και νέας φορολογικής αφαίμαξης των μισθωτών και των ΕΒΕ.

Με άλλη πρόσφατη απόφαση της «Γιούροστατ», το δημόσιο χρέος της Ελλάδας διαμορφώνεται στο 105% του ΑΕΠ έναντι περίπου 100% που το εμφάνιζε η ελληνική κυβέρνηση καθώς δε συνυπολόγιζε τις εκδόσεις «προμετόχων» και τις «τιτλοποιήσεις», δηλαδή την εκχώρηση σε ιδιώτες μελλοντικών δημοσίων εσόδων.