Οι δραστικές περικοπές των δαπανών του κράτους στον τομέα της Πρόνοιας, οι εκχωρήσεις αρμοδιοτήτων παροχής προνοιακών υπηρεσιών στην επιχειρηματική δραστηριότητα, καθώς και η παράδοση του τομέα στον «εθελοντισμό», συνθέτουν τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου, που κατατέθηκε πρόσφατα στη Βουλή με τον τίτλο «Αναδιοργάνωση του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας».
Οι επιχειρούμενες με το κυβερνητικό νομοσχέδιο αναδιαρθρώσεις θα έχουν, εκτός των άλλων, ακόμη μεγαλύτερες διαλυτικές συνέπειες, για τον κρίσιμο τομέα της Πρόνοιας και, μάλιστα, σε μια περίοδο παραπέρα όξυνσης των οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων, ιδιαίτερα των ασθενέστερων λαϊκών στρωμάτων. Εναν τομέα, που - ακόμη και με τα στοιχεία του αρμόδιου υπουργείου - αφορά στο 50% περίπου του συνολικού πληθυσμού. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, και η Πρόνοια υποτάσσεται στους κυβερνητικούς στόχους: «Ο περιορισμός του προνοιακού χαρακτήρα του κράτους και η εξοικονόμηση πόρων που μπορούν να επενδυθούν σε παραγωγικούς τομείς και υποδομές». Με άλλα λόγια, να φορτωθούν τα βάρη τα λαϊκά στρώματα, ενώ οι πόροι που εξοικονομούνται δίνονται στο κεφάλαιο. Η ανάγκη της δημόσιας δωρεάν παροχής προνοιακών υπηρεσιών είναι η μοναδική διέξοδος για τα λαϊκά στρώματα.