Τη λεγόμενη δημοσιονομική σταθερότητα - δηλαδή τα προγράμματα λιτότητας και περικοπής δαπανών που έχουν συναποφασίσει η κυβέρνηση με τις Βρυξέλλες - καλούνται να εφαρμόσουν και το επόμενο έτος 2007 τα νέα Νομαρχιακά Συμβούλια που θα εκλεγούν στις τοπικές εκλογές του Οκτώβρη 2006. Αυτές τις εντολές δίνει η κυβέρνηση της ΝΔ με απόφαση που υπογράφουν οι υφυπουργοί Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Αθ. Νάκος και Οικονομίας και Οικονομικών Π. Δούκας, η οποία ήδη στάλθηκε στους ΟΤΑ προκειμένου να καταρτίσουν και υποβάλουν για έγκριση στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους τους προϋπολογισμούς των «νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων» για το έτος 2007.

Με την παραπάνω απόφαση η κυβέρνηση ΝΔ - όπως ακριβώς και η προκάτοχη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ - επιδιώκει το δυνάμωμα της ενσωμάτωσης των «τοπικών αρχών» στις προτεραιότητες του κρατικού μηχανισμού, των κεντρικών αντιλαϊκών επιλογών και σχεδιασμών τους. Τη νύφη θα πληρώσουν ξανά οι λαϊκές τάξεις και στρώματα, καθώς εκτός από τους φόρους του κράτους θα κληθούν να αναπληρώσουν το «ψαλίδισμα» των αποδιδόμενων πόρων προς τις νομαρχίες με τα χαράτσια που εφαρμόζουν οι εκλεκτοί του δικομματισμού σε τοπικό επίπεδο. Δηλαδή με αυξήσεις ή επιβολή νέων τοπικών (δημοτικών - νομαρχιακών) φόρων και τελών.

Οι κυβερνώντες δεν κρύβουν τις απώτερες αντιλαϊκές τους προθέσεις. Στη σχετική απόφαση με τις οδηγίες για την «κατάρτιση και υποβολή προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2007 των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων» αναφέρεται - μεταξύ άλλων - πως «βασική επιδίωξη είναι ο μεσοπρόθεσμος προγραμματισμός της δημοσιονομικής διαχείρισης με κυλιόμενα τριετή προγράμματα, προκειμένου να παγιωθεί κλίμα δημοσιονομικής πειθαρχίας».

Στη συνέχεια, αναφέρεται πως οι «βασικοί στόχοι» πάνω στους οποίους «οφείλουν» να κινηθούν τα Νομαρχιακά Συμβούλια είναι ανάμεσα σε άλλους:

• Ο «περιορισμός και η ορθολογικότερη διαχείριση των δαπανών».
• Η «ενίσχυση των παραγωγικών επενδύσεων και του ρυθμού ανάπτυξης».
• Η «ιεράρχηση δραστηριοτήτων και ο περιορισμός εκείνων που δε συμβάλλουν αποτελεσματικά στην αναπτυξιακή προσπάθεια της χώρας».
• Η «αποφυγή δημιουργίας ελλειμματικών προϋπολογισμών».

Ολα τα παραπάνω είναι βγαλμένα από τα «προγράμματα σταθερότητας» που έχουν υποβληθεί και εγκριθεί από την ΕΕ και καλούνται να εφαρμόσουν στις πλάτες των λαϊκών στρωμάτων και οι νέες τοπικές αρχές.

Η κατάρτιση των νέων προϋπολογισμών, σύμφωνα με τις κυβερνητικές εντολές, γίνεται με βάση τα παρακάτω:

• Οι επιχορηγήσεις από τον τακτικό προϋπολογισμό θα «πρέπει να υπολογιστούν στο ύψος των απολύτως αναγκαίων πιστώσεων». Προσθέτουν πως «από τις προβλέψεις θα πρέπει να αφαιρεθούν οι επιχορηγήσεις που κάλυψαν έκτακτες και απρόβλεπτες δαπάνες του έτους 2006». Με άλλα λόγια, οι δαπάνες για έκτακτα γεγονότα του 2006 θα αφαιρεθούν από τα κονδύλια του 2007.
• Οι προβλεπόμενοι «κεντρικοί αυτοτελείς πόροι» (αποδίδονται από τον κρατικό προϋπολογισμό στις νομαρχίες και τους δήμους) θα «υπολογιστούν στο ύψος των αντίστοιχων πιστώσεων του έτους 2006». Είναι φανερό πως η κυβέρνηση μαγειρεύει από τώρα το πώς θα παγώσει τα κονδύλια.
• Αντίστοιχες εντολές δίνονται και για την καρατόμηση των δαπανών. Ετσι οι «επενδύσεις από τα έσοδα των ΝΠΔΔ, επιδόματα δυσμενών και ειδικών συνθηκών εργασίας, παροχές» κ.ά. δίνεται εντολή να περιοριστούν στις «απολύτως αναγκαίες πιστώσεις».

Σε περίπτωση που το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών διαπιστώσει «αποκλίσεις από τις κατευθυντήριες γραμμές και οδηγίες», θα ζητήσει την «αναμόρφωση και επανυποβολή του προϋπολογισμού». Σε αυτό το πλαίσιο και μέχρι την «επαναξιολόγηση» οι νομάρχες μπορούν να πραγματοποιούν δαπάνες μόνο στα όρια των πιστώσεων του προηγούμενου προϋπολογισμού (έτους 2006).

Είναι απόλυτα φανερό το γεγονός ότι στη βάση αυτής της πολιτικής οι συμβιβασμένοι αιρετοί των νομαρχιών και των δήμων θα επιβάλουν τα διάφορα «ανταποδοτικά» τοπικά χαράτσια.