Η ευρύτατη συναίνεση των δυνάμεων (ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΝ) που απαρτίζουν την ηγεσία της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) στη νέα διοικητική μεταρρύθμιση που στόχο έχει να συγκροτηθούν ισχυροί διοικητικοί μηχανισμοί, οι οποίοι θα διευκολύνουν την επιχειρηματική δράση στο τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, επιβεβαιώθηκε και χτες, στη συνεδρίαση του ΔΣ της Ενωσης. Η ΚΕΔΚΕ επανέλαβε τη βούλησή της να προχωρήσει η μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», εστιάζοντας σε ορισμένες προϋποθέσεις που «πρέπει» να ικανοποιηθούν, ώστε το εγχείρημα να «έχει παρόν και μέλλον», όπως είπε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της Ενωσης Ν. Κακλαμάνης.

Οι προϋποθέσεις αυτές, που κατά τον ίδιο, δεν περιλαμβάνονται στο κείμενο διαβούλευσης του υπουργείου Εσωτερικών, είναι:

• Η χωροθέτηση των νέων μηχανισμών, κάτι που ζήτησε να γνωστοποιηθεί έως τα τέλη Γενάρη.
• Η οικονομική προίκα του εγχειρήματος που κοστολογείται στα περίπου 4 δισεκατομμύρια ευρώ και δε διευκρινίζεται από πού θα προέλθει.
• Η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων.

Πρόκειται για προϋποθέσεις που όχι μόνο δεν αλλάζουν την ουσία της αντιδραστικής διοικητικής μεταρρύθμισης, αλλά επιπλέον ρίχνουν νερό στο μύλο του αποπροσανατολισμού από το πραγματικό της περιεχόμενο. Να δοθεί δηλαδή έμφαση και να σηκωθεί θόρυβος γύρω από το ζήτημα των ορίων των νέων δήμων και περιφερειών και όχι ποιος θα ωφεληθεί και ποιος θα ζημιωθεί από αυτήν την αλλαγή.

Αυτό που επιδιώκουν είναι μέσω της μείωσης του αριθμού των Περιφερειών και των ΟΤΑ, να υπάρχει μεγαλύτερη και ισχυρότερη κρατική παρέμβαση - παρά τα όσα λένε περί «αποκέντρωσης» - ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκότεροι όροι για επενδύσεις επιχειρηματικών ομίλων στα νέα λιγότερα σε αριθμό σχήματα, αλλά με μεγαλύτερη πληθυσμιακή συγκέντρωση. Αυτό ευνοεί την ανάπτυξη νέων οικονομικών δραστηριοτήτων και την πρόσβαση σε διάφορους τομείς της οικονομίας, χωρίς τη μεσολάβηση μικρών οργανισμών (Δήμων που έχουν ως συνέπεια χρονοβόρες και περίπλοκες διαδικασίες). Για παράδειγμα, η αντίληψη του ΠΑΣΟΚ για την «Πράσινη οικονομία», με τις εναλλακτικές μορφές ενέργειας, τα προγράμματα του αργοτουρισμού κλπ. διευκολύνεται με τη δομή και τη μορφή του «Καλλικράτη». Ετσι, θα διευκολυνθεί η απαρέγκλιτη εφαρμογή της αντιλαϊκής κυβερνητικής πολιτικής η παραπέρα προώθηση των καπιταλιστικών αναδιαρθρώσεων μέσα από τους νέους ΟΤΑ, για αύξηση της κερδοφορίας του κεφαλαίου.

Ετσι, πιο αποτελεσματικά θα προωθείται άμεσα από την ΤΑ η στρατηγική των ιδιωτικοποιήσεων, των «ευέλικτων» εργασιακών σχέσεων, η συγκεντροποίηση του κεφαλαίου και θα διευκολύνεται ο μονοπωλιακός ανταγωνισμός στην ενιαία ευρωενωσιακή, στη διεθνή καπιταλιστική αγορά.

Με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων του κράτους στις περιφέρειες και τους δήμους αντικειμενικά θα διαλυθεί ο ενιαίος χαρακτήρας τομέων όπως Υγεία, Πρόνοια, Παιδεία κλπ., με αποτέλεσμα την παροχή υποβαθμισμένων υπηρεσιών, την παραπέρα ανάπτυξη επιχειρηματικής δραστηριότητας σε αυτούς τους τομείς, την ένταση της ταξικής διαφοροποίησης στη μόρφωση, το ακόμα μεγαλύτερο χτύπημα των εργασιακών σχέσεων.

Χαρακτηριστική του αποπροσανατολιστικού ρόλου και του αντιλαϊκού προσανατολισμού της ηγεσίας της ΚΕΔΚΕ είναι το γεγονός ότι τα 4 δισ. ευρώ που ζήτησε ο Ν. Κακλαμάνης, έτσι κι αλλιώς θα προέλθουν από φόρους που θα πληρώσουν οι εργαζόμενοι και τα λαϊκά στρώματα. Και είναι χρήματα που έτσι κι αλλιώς θα κατευθυνθούν στις τσέπες του κεφαλαίου, αφού τα όποια έργα γίνουν ή υπηρεσίες υλοποιηθούν θα γίνουν σε συνεργασία με ιδιώτες. Θυμίζουμε επίσης ότι η απόκτηση φορολογικής εξουσίας της ΤΑ είναι ένα πάγιο αίτημα της ΚΕΔΚΕ, που συνδυάζεται με τη μετατροπή της κρατικής χρηματοδότησης σε εξισορροπητικό μηχανισμό, ώστε να μη χρεοκοπήσουν οι δήμοι, τα ταμεία των οποίων ήδη βρίσκονται στο κόκκινο, με βαρύτατες τις ευθύνες της ΚΕΔΚΕ.

Από την πλευρά του, ο Απ. Κοιμήσης, από το ΠΑΣΟΚ, είπε πως πρέπει να: «βοηθήσουμε η προσπάθεια της κυβέρνησης να μην είναι ημιτελής», εκτιμώντας ότι εξυπηρετεί την υπόθεση της αποκέντρωσης.

Ο Θ. Γκοτσόπουλος επανέλαβε τη στήριξη της παράταξής του (ΣΥΝ) στη μεταρρύθμιση, ζητώντας μάλιστα περισσότερες αρμοδιότητες για την ΤΑ και ζήτησε αναβολή του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ (σ.σ. θα πραγματοποιηθεί στις 18 - 20 Γενάρη), ώστε να προηγηθεί διάλογος στις Τοπικές Ενώσεις.

Ο έλεγχος και επίβλεψη των κατευθύνσεων του κράτους επιβεβαιώνεται και από τις Γενικές Διοικήσεις που προβλέπει ο «Καλλικράτης», με αναβαθμισμένο ρόλο, όπως τόνισε εκ μέρους της «Δημοτικής Αγωνιστικής Συσπείρωσης» ο Χρήστος Τέγος. Ο ίδιος στην τοποθέτησή του στηλίτευσε τις κατευθύνσεις που υπηρετεί η νέα μεταρρύθμιση. Ανέφερε παραδειγματικά την επιδίωξη να αυξηθεί η ανταποδοτικότητα και να διευκολυνθεί η ιδιωτικοποίηση των αρμοδιοτήτων των δήμων. Χαρακτηριστικά επεσήμανε την κυβερνητική θέση ότι οι δημότες θα πρέπει να πληρώνουν αν θέλουν καλύτερες υπηρεσίες. Επίσης στάθηκε στην αυξημένη δυνατότητα που παρέχεται σε επιχειρηματικούς ομίλους να αναλαμβάνουν έργα υποδομής και τομείς υπηρεσιών με τη μορφή των ΣΔΙΤ. Υπογράμμισε δε ότι θα γενικευθεί η επίθεση στις εργασιακές σχέσεις στην ΤΑ, που είναι θερμοκήπιο όλων των ευέλικτων μορφών εργασίας. «Αλήθεια πού πρωτοεφαρμόστηκε η μερική απασχόληση;», αναρωτήθηκε.