Σε ρόλο κυβερνητικού εκπροσώπου εμφανίστηκε ο πρόεδρος της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ), Π. Κουκουλόπουλος, στην πρώτη προσυνεδριακή σύσκεψη που έγινε στα Χανιά, ενόψει του ετήσιου τακτικού συνεδρίου που θα γίνει στα τέλη Νοέμβρη, στη Θεσσαλονίκη.

Ο Π. Κουκουλόπουλος επιχείρησε να υπερκεράσει τα πολλά και καθηλωμένα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι της χώρας, προβάλλοντας το όραμα της σύγκλισης με την Αυτοδιοίκηση της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Οι προσπάθειές του θεσμού - είπε χαρακτηριστικά - πρέπει να έχουν τον παραπάνω βασικό στόχο, παρά τα όποια προβλήματα αντιμετωπίζει και «ανεξάρτητα αν ευθύνονται γι' αυτά άλλοι παράγοντες». Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ όχι μόνο απέφυγε να κατονομάσει τον υπεύθυνο για αυτά τα προβλήματα, που είναι κατά πρώτο λόγο η κυβερνητική πολιτική, αλλά ακόμα παραπέρα επιχείρησε να την υπερασπιστεί, όταν οι αιρετοί διαμαρτυρήθηκαν για:

- Καθήλωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων.

- Μη εφαρμογή του κριτηρίου του ελάχιστου λειτουργικού κόστους για την κατανομή των ΚΑΠ, που έχει ως αποτέλεσμα πολλοί δήμοι να παίρνουν λιγότερα χρήματα από τις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας τους.

- Αποκλεισμός των δήμων από τη χρηματοδότηση μέσω του Γ` Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

- Απροθυμία των υπουργείων να δώσουν κονδύλια στο Ειδικό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την ενίσχυση των καποδιστριακών δήμων.

Η απάντηση του προέδρου της ΚΕΔΚΕ ήταν πως αυτά τα προβλήματα θα προσπεραστούν ενόψει της φορολογικής μεταρρύθμισης, με την απόκτηση της δυνατότητας από την Τοπική Αυτοδιοίκηση να επιβάλλει περισσότερους φόρους στο δημότη! Συμπλήρωσε δε πως «μετά την εφαρμογή της, ο νόμος 1828 (ο νόμος που θεσμοθετεί τους ΚΑΠ) θα καταστεί άχρηστος». Δηλαδή θα πάψει να υπάρχει κρατική χρηματοδότηση! Για την εφαρμογή του λειτουργικού κόστους απάντησε ότι οι όποιες ατέλειές τους θα διορθωθούν με την επόμενη κατανομή των πόρων, ωστόσο σημείωσε ότι «άνοιξε το δρόμο για να είναι διασφαλισμένη η λειτουργία του κάθε δήμου».

Η επόμενη προσυνεδριακή σύσκεψη θα γίνει στα Τρίκαλα στις 31 Οκτώβρη, και θα συμμετέχουν οι Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων Θεσσαλίας και Ηπείρου.

Σύμφωνα με σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που κατατέθηκε για επεξεργασία στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), στους δήμους που έχουν πληθυσμό πάνω από 30.000 κατοίκους θα ασκείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο προληπτικός έλεγχος για τις δαπάνες τους. Οι δήμοι αυτοί είναι οι εξής: Αγίας Παρασκευής, Αγίου Δημητρίου, Αγίων Αναργύρων, Αγρινίου, Αιγάλεω, Αλεξανδρούπολης, Αλίμου, Αμαρουσίου, Αμπελοκήπων, Αργυρούπολης, Αχαρνών, Βέροιας, Βόλου, Βύρωνα, Γαλατσίου, Γλυφάδας, Δράμας, Ζωγράφου, Ηρακλείου Αττικής, Ηρακλείου Κρήτης, Καλλιθέας, Καρδίτσας, Κατερίνης, Κερατσινίου, Κερκυραίων, Κηφισιάς, Κοζάνης, Κομοτηνής, Κορινθίων, Κορυδαλλού, Λαμιέων, Λάρισας, Μυτιλήνης, Νεαπόλεως, Νέας Ιωνίας, Νέας Σμύρνης, Νίκαιας, Ξάνθης, Παλαιού Φαλήρου, Πατραίων, Πετρούπολης, Πτολεμαΐδας, Πύργου, Ρόδου, Σερρών, Σταυρούπολης, Συκεών, Τρικκαίων, Χαϊδαρίου, Χαλανδρίου, Χαλκιδαίων, Χανίων και Χολαργού.

Από τον προληπτικό έλεγχο εξαιρούνται οι δαπάνες ηλεκτρικού ρεύματος και νερού, οι πληρωμές αποδοχών των τακτικών υπαλλήλων (περιλαμβάνονται και οι εργαζόμενοι με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου), εκτός των πρόσθετων αμοιβών τους, καθώς και της μισθοδοσίας του πρώτου μήνα για εκείνους που πρωτοδιορίζονται ή μονιμοποιούνται, οι αποδόσεις υπέρ τρίτων (ασφαλιστικές εισφορές, φόροι κλπ.) και οι δαπάνες για μισθώματα ακινήτων και εγκαταστάσεων, πλην εκείνων που καταβάλλονται για πρώτη φορά, μετά την κατάρτιση, παράταση, ανανέωση ή τροποποίηση της σχετικής σύμβασης.

Για τους δήμους Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Πειραιά ήδη γινόταν προληπτικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο.