Την ίδρυσή της ανακοίνωσε ο υπουργός Δημόσιας Τάξης. Στον ήδη τεράστιο «στρατό» των δυνάμεων καταστολής, προστίθενται και άλλοι 9.500 ως ...ασφάλεια υπαίθρου
Παράλληλα, θα ικανοποιήσει και τις ανάγκες της κομματικής της πελατείας, αφού για την κάλυψη των 9.500 θέσεων το προσχέδιο νόμου παρέχει τη δυνατότητα προσλήψεων από το «παράθυρο». Συγκεκριμένα, η παράγραφος 9 του άρθρου 19 (προέλευση προσωπικού) αναφέρει ότι «με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του υπουργού Δημόσιας Τάξης ρυθμίζονται τα προσόντα, η διαδικασία και τα αρμόδια όργανα για την πρόσληψη όλων των κατηγοριών και βαθμών του αγρονομικού προσωπικού ή την εισαγωγή του στις σχολές της Αγρονομικής Ακαδημίας». Ο Γ. Βουλγαράκης πρόσθεσε πως οι προσλήψεις θα πραγματοποιούνται με κανονισμό κατάταξης. Οι 9.500 αγροφύλακες με τους 53.000 αστυνομικούς, τους 7.500 λιμενικούς, τους 9.000 πυροσβέστες και τους 2.500 υπαλλήλους της ΕΥΠ, αποτελούν το «στρατό» που τηρεί την κατεστημένη τάξη και ασφάλεια. Σε αυτούς μπορούν να προστεθούν οι υπάλληλοι των Δημοτικών Αστυνομιών (σ.σ. οι αρχικοί σχεδιασμοί αφορούν 9.500 άτομα) και οι 20.000 «σεκιουριτάδες». Σύνολο τουλάχιστον 111.000 άτομα, που θα απασχολούνται με την ...ασφάλεια του πολίτη.
Εξαλλου, το άρθρο 4 διευκρινίζει πως «με κοινή απόφαση του υπουργού Δημόσιας Τάξης και του αρμοδίου κατά περίπτωση υπουργού, το προσωπικό του Σώματος Αγροφυλακής, πέραν από τις σχολές, τα κέντρα εκπαίδευσης και τα σκοπευτήρια των υπηρεσιών του υπουργείου Δημόσιας Τάξης, δύναται να εκπαιδεύεται και στις σχολές, στα κέντρα εκπαίδευσης και τα σκοπευτήρια του υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας και των Ενόπλων Δυνάμεων».
Η στελέχωση της Ελληνικής Αγροφυλακής θα αρχίσει το 2006 και αρχικά θα ενταχθούν σε αυτήν οι επιτυχόντες του διαγωνισμού του 1993, όπως και απόστρατοι αξιωματικοί της τελευταίας πενταετίας από την Αστυνομία και την Πυροσβεστική. Ανάμεσα στα καθήκοντά τους θα είναι η πρόληψη και καταστολή οποιωνδήποτε μορφών παραβατικότητας απειλούν το περιβάλλον και την ελληνική αγροτική ύπαιθρο και παραγωγή, ο έλεγχος των όρων και των προϋποθέσεων για το χαρακτηρισμό νέων αγροτών, το Κτηματολόγιο, η πρόληψη και καταστολή της κλοπής, της φθοράς, καθώς και άλλων αδικημάτων, που αφορούν το αγροτικό περιβάλλον, τα αγροτικά κτήματα, τη χλωρίδα και την πανίδα, την αναδιάρθρωση των καλλιεργειών, την έκδοση αγρονομικών διατάξεων, την έκδοση βεβαιώσεων ποσοτικών στοιχείων και χαρακτηριστικών φυτικού και ζωικού κεφαλαίου, αλλά και η συνδρομή στη δίωξη της λαθρομετανάστευσης.