Τα παραπάνω ορίζονται στο άρθρο 138 του νόμου 4052/2012 ο οποίος κάνει πράξη ό,τι ήταν προδιαγεγραμμένο να γίνει από την πρώτη μέρα που δημιουργήθηκε το πρόγραμμα, το 1996. Αξίζει να σημειώσουμε ότι το 2003 η τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ και η ΚΕΔΚΕ επεξεργάζονταν σχέδια που μεταξύ άλλων μιλούσαν για «Εξέταση της δυνατότητας σύνδεσης των προγραμμάτων βοήθειας και νοσηλείας στο σπίτι με τα ασφαλιστικά ταμεία και κάλυψη του κόστους φροντίδας σε αυτά».

Σήμερα 9 χρόνια μετά έρχεται ο ν. 4052 και υλοποιεί αυτό το σχεδιασμό οδηγώντας στην πλήρη εμπορευματοποίηση και ιδιωτικοποίηση μιας υπηρεσίας κοινωνικού χαρακτήρα.

Υπενθυμίζεται ότι μέχρι σήμερα το πρόγραμμα είναι συγχρηματοδοτούμενο (από ΕΕ και τον κρατικό προϋπολογισμό) και παρέχεται μέσα από τους δήμους. Οι χιλιάδες εργαζόμενοι απασχολούνται σε αυτό επί χρόνια με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, σε καθεστώς εργασιακής και πολιτικής ομηρίας. Το πρόγραμμα με τη σημερινή του μορφή έχει παράταση λειτουργίας μέχρι τον Ιούνη του 2012.

Στο εξής όπως προβλέπει ο νόμος:

• «Τα ασφαλιστικά ταμεία κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης καλύπτουν τις ανάγκες κατ' οίκον φροντίδας συνταξιούχων λόγω γήρατος, αναπηρίας και θανάτου φορέων κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου Προγράμματος με τίτλο "Πρόγραμμα κατ' οίκον φροντίδας Συνταξιούχων" » (άρθρο 138, Β1). Οπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του νόμου, το νέο πρόγραμμα «έρχεται να αντικαταστήσει το σχετικό συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα». Δηλαδή το «Βοήθεια στο Σπίτι».
• «Από 1.9.2012 θεσμοθετείται ειδική εισφορά ασφαλισμένων σε φορείς κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης για τη χρηματοδότηση της παροχής κατ' οίκον φροντίδας των ασφαλισμένων που θα συνταξιοδοτηθούν μετά την 1.1.2015» (άρθρο 138, Β6α). Δηλαδή, από το 2015 θα χρηματοδοτείται από τις ασφαλιστικές εισφορές που επιβάλλονται για αυτό το λόγο και η παρακράτησή τους θα ξεκινήσει από το Σεπτέμβρη του 2012.
• «Το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ συνάπτει ειδικές συμβάσεις με παρόχους με τις οποίες αυτοί αναλαμβάνουν, έναντι καθορισμένης αμοιβής ανά ωφελούμενο, να παρέχουν υπηρεσίες κατ' οίκον βοήθειας στους λήπτες του "επιδόματος αυξημένης κατ' οίκον φροντίδας". Οι πάροχοι αυτοί δύνανται να είναι ή να ανήκουν σε: (...) νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κερδοσκοπικού ή μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (...) αμιγώς ιδιωτικές επιχειρήσεις» (άρθρο 138, Β7). Σε απλά ελληνικά το πρόγραμμα παραδίδεται στους ιδιώτες υπονομεύοντας και τις υπηρεσίες που προσφέρει καθώς το κριτήριο δεν θα είναι οι ανάγκες των ηλικιωμένων αλλά το κέρδος του επιχειρηματία.

Το παραπάνω πρόγραμμα είναι μέρος μιας συνολικότερης πολιτικής που περιλαμβάνει και άλλα προγράμματα όπως το «Εθνικό Δίκτυο Αμεσης Κοινωνικής Παρέμβασης» και την προώθηση της «κοινωνικής οικονομίας» που στόχο έχουν από τη μια να μοιράζουν τα ψίχουλα για να διαχειρίζονται τη φτώχεια και την εξαθλίωση και από την άλλη να δημιουργούν τους όρους για εμπορευματοποίηση ευρύτερων τομέων και υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα. Χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ και αφορά στη δημιουργία ή συνέχιση «Κοινωνικών Δομών» (κοινωνικά φαρμακεία και παντοπωλεία, προγράμματα σίτισης και υπνωτήρια αστέγων, ημερήσια κέντρα φιλοξενίας) σε συνολικά 40 δήμους πανελλαδικά. Η διάρκεια του προγράμματος θα είναι 24 μήνες με τους 1.500 εργαζόμενους να είναι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου και μόνο για όσο θα διαρκεί το πρόγραμμα.

Η κυβέρνηση, κάτω από την όξυνση των προβλημάτων που προκαλεί η πολιτική της σε συνθήκες καπιταλιστικής κρίσης αλλά και κάτω από την πίεση της πάλης και της διεκδίκησης συσσιτίων, μέτρων για τους άστεγους και τα παιδιά που υποσιτίζονται, επιχειρεί να λύσει ένα μέρος των εκρηκτικών προβλημάτων. Ομως, πού στοχεύουν αυτές οι δράσεις; Δομές όπως αυτές που δημιουργεί ή που ήδη λειτουργούν αποτελούν μια προσπάθεια για επιδερμικές λύσεις στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα πιο εξαθλιωμένα στρώματα του λαού.