Ερώτηση:

Τι δείχνει η εμπειρία των περίπου οχτώ χρόνων από τη θεσμοθέτηση της αιρετής Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΝΑ), σχετικά με τη λειτουργία και τη δράση της; Ποιόν ωφελεί;

Απάντηση:

Αποκαλυπτική ως προς αυτό είναι η οικονομική κατάσταση των Νομαρχιών, αλλά και ο τρόπος με τον οποίο καλούνται να διαχειριστούν τη μιζέρια τους. Τα οικονομικά της ΝΑ δεν ανταποκρίνονται ούτε καν στις ανάγκες ενός εύρυθμα κινούμενου μηχανισμού για την εκτέλεση διοικητικών υπηρεσιών. Οι προϋπολογισμοί της απορρίπτονται και επιστρέφονται αν ξεφεύγουν όχι μόνο από το περιεχόμενο και τις αρχές, αλλά ακόμη και από τη μορφή του κρατικού προϋπολογισμού. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι της ΝΑ βρίσκονται στο εξευτελιστικό 6 (έξι τις χιλίοις) του κρατικού προϋπολογισμού. Εφαρμόζεται και στη ΝΑ η αυθαίρετη παρακράτηση πόρων που της ανήκουν, που σήμερα φτάνει τα 33,76 δισ. δραχμές.

Η οικονομική ανεπάρκεια της ΝΑ αποτέλεσε το άλλοθι για πολλούς αιρετούς να επιβάλλουν πρόσθετη φορολογία σε βάρος των εργαζομένων, χρησιμοποιώντας την ισχύουσα νομοθεσία για έργα και υπηρεσίες «που βοηθούν την ανάπτυξη των περιοχών, εξυπηρετούν το λαό, προστατεύουν το περιβάλλον». Φορολογία που πέρα από το αντιλαϊκό της περιεχόμενο, είναι διαφορετική από νομό σε νομό για την ίδια αιτιολογία, ενώ αναπτύσσει και προετοιμάζει την πρόσθετη φορολογία για έργα ή υπηρεσίες που εξυπηρετούν ευρύτερες περιοχές (τέλη χρήσης για το νερό του Μόρνου, εθνικών οδών κλπ.).

Το προσωπικό της ΝΑ δεν επαρκεί να καλύψει τις ανάγκες και τα κενά που υπάρχουν, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζει όλα τα προβλήματα που δημιουργεί η εφαρμογή της Λευκής Βίβλου και η αντιλαϊκή πολιτική. Υπάρχουν διαφορετικές εργασιακές σχέσεις και τεράστια προβλήματα στην παραγωγική αξιοποίηση των εργαζομένων.

Συμπερασματικά, η ΝΑ έχει αποστολή να συμβάλει στην ενεργό συμμετοχή στην προώθηση των αναδιαρθρώσεων. Προωθείται το μοντέλο «ΝΑ επιχείρηση», αναπτύσσει διασυνδέσεις με το ιδιωτικό κεφάλαιο, λειτουργεί ως μέσο και μοχλός προώθησης και εφαρμογής αντιλαϊκών επιλογών.