Με αλλεπάλληλες παρεμβάσεις που αφορούν στους βοσκότοπους, η κυβέρνηση επιχειρεί από τη μια να ενισχύσει το «οπλοστάσιο» της νέας ΚΑΠ για τον εκτοπισμό των μικρομεσαίων κτηνοτρόφων και τη συγκέντρωση της κτηνοτροφίας σε ακόμα λιγότερα χέρια και από την άλλη να διαμορφώσει τις προϋποθέσεις για μαζικό αποχαρακτηρισμό δασικών εκτάσεων και για αλλαγή της χρήσης γης προς όφελος του κεφαλαίου.

Προς αυτή την κατεύθυνση κινείται το Σχέδιο Δράσης για τα Βοσκοτόπια που εκπόνησε η ελληνική κυβέρνηση και εγκρίθηκε από την ΕΕ, ενώ ενσωματώθηκε ήδη στην εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ για το 2013. Ετσι χαρακτήρισε εκατομμύρια στρέμματα που χρησιμοποιούνταν πραγματικά για βόσκηση επειδή είναι πλαγιές με κλίση, που όμως έχουν βλάστηση, ή ακόμα περιοχές με αραιή δενδρώδη κάλυψη, που χρησιμοποιούν όμως οι κτηνοτρόφοι ως βοσκήσιμες εκτάσεις.

Σαν αποτέλεσμα, έχασαν ενισχύσεις χωρίς οι ίδιοι να φταίνε γι' αυτό, αφού η ειδική ενίσχυση συνδέει το ζωικό κεφάλαιο με τα στρέμματα που χρησιμοποιούνται για βόσκηση. Με τη νέα ΚΑΠ, η μορφή αυτή καταργείται και οι ενισχύσεις θα δίνονται ουσιαστικά με βάση την έκταση που χρησιμοποιείται για βόσκηση. Δηλαδή ανάλογα με τα στρέμματα της βοσκήσιμης έκτασης που χρησιμοποιεί ο κτηνοτρόφος και τα οποία δηλώνει στον ΟΣΔΕ.

Οι συνέπειες από το Σχέδιο Δράσης είναι άμεσες και εξοντωτικές για τους μικρομεσαίους κτηνοτρόφους. Μεταξύ άλλων, από τους 90.000 περίπου αιγοπροβατοτρόφους, χιλιάδες μικρομεσαίοι με την νέα ΚΑΠ 2014-2020 δεν θα μπορέσουν να μετατρέψουν τα ειδικά δικαιώματά τους σε εκτατικά, επειδή δεν θα υπάρχουν επαρκείς εκτάσεις βοσκοτόπων.

Επίσης, χιλιάδες μικρομεσαίοι κτηνοτρόφοι θα δουν φέτος «πετσοκομμένες» τις εκτάσεις που δήλωναν ως βοσκοτόπους το 2012, από την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης και θα μειωθούν δραστικά οι άμεσες ενισχύσεις, καθώς και η εξισωτική αποζημίωση. Οσοι κτηνοτρόφοι μείνουν με μειωμένα δικαιώματα και εκτάσεις βοσκοτόπων, θα αναγκαστούν να μειώσουν τον αριθμό των αιγοπροβάτων, είτε με ίδιο αριθμό ζώων να αυξήσουν την κατανάλωση ζωοτροφών, που κι αυτό σημαίνει μειωμένο εισόδημα για τον κτηνοτρόφο.

Σε συνέχεια των παραπάνω, η κυβέρνηση ψήφισε τη Δευτέρα τροπολογία, με την οποία χαρακτηρίζονται «βοσκοτόπια» 50 περίπου εκατομμύρια στρέμματα δάσους και δασικών εκτάσεων. Μάλιστα, υποκριτικά και προκλητικά επικαλέστηκε την πρόθεσή της να διασφαλίσει τα κονδύλια από το σύστημα ενίσχυσης της ΕΕ, όπως διαμορφώνεται με τη νέα ΚΑΠ, όταν με το Σχέδιο Δράσης για τα βοσκοτόπια «έκαψε» στην κυριολεξία τους μικρομεσαίους κτηνοτρόφους.

Σύμφωνα με την τροπολογία, στις βοσκήσιμες εκτάσεις εντάσσονται δασικές περιοχές με ποώδη, φρυγανική ή ξυλώδη βλάστηση, με θαμνώδη ή αραιά δενδρώδη μορφή ή ακόμη και μεικτή. Με την αλλαγή αυτή, οι αξιοποιήσιμες βοσκήσιμες εκτάσεις από περίπου 11 εκατ. στρέμματα που είναι σήμερα, μπορεί να φτάσουν στα 55 εκατ. στρέμματα.

Η συγκεκριμένη τροπολογία αντικαθιστά το άρθρο 103 του δασικού κώδικα, που ρύθμιζε από το 1969 τη βοσκή εντός των δασών, των δασικών εκτάσεων και των δημόσιων εποικιστικών χορτολιβαδικών εκτάσεων. Ανοίγει δηλαδή το δρόμο ώστε μια δασική έκταση που σήμερα χαρακτηρίζεται «βοσκότοπος», αύριο να αποχαρακτηριστεί από δασική και να παραδοθεί για χρήση στους επιχειρηματικούς ομίλους.

Το ΚΚΕ αντιτάχθηκε στο Σχέδιο Δράσης για τα Βοσκοτόπια, όπως και στην τροπολογία για τον αποχαρακτηρισμό των δασικών εκτάσεων. Μιλώντας στη Βουλή για την τροπολογία για τους βοσκότοπους, η βουλευτής του ΚΚΕ Διαμάντω Μανωλάκου σημείωσε μεταξύ άλλων:

«Καθ' υπόδειξη και επιβολή της Ευρωπαϊκής Ενωσης, που συμφωνήσατε και υλοποιήσατε ως κυβέρνηση, αποχαρακτηρίσατε εκτάσεις που χρησιμοποιούσαν ως βοσκοτόπους και οι κτηνοτρόφοι βρέθηκαν ξεκρέμαστοι. Εχασαν επιδοτήσεις, αφού μειώθηκαν -εικονικά, όχι πραγματικά- τα στρέμματα γιατί αποχαρακτηρίστηκαν, αν και ήταν βοσκήσιμες εκτάσεις. Τους στερήσατε, λοιπόν, χρήματα που δικαιούνταν.

Αντί, λοιπόν, να επανορθώσετε και να δώσετε σε αυτούς τους ανθρώπους, τους κτηνοτρόφους, ό,τι πόρους τούς στερήσατε -γιατί εσείς φταίτε, έχασαν χρήματα εξαιτίας σας- ερχόσαστε με αυτή την τροπολογία να χειροτερέψετε την κατάσταση, αφού προωθείτε αλλαγή χρήσης γης, αλλάζοντας το χαρακτήρα. Ετσι βγαίνει από την προστασία της δασικής νομοθεσίας, που είναι και βοσκήσιμη, και ταυτόχρονα καταργεί το τεκμήριο ότι ανήκει στο Δημόσιο.

Να αναγνωρίσετε, λοιπόν, τις εκτάσεις που είχαν πραγματικά και αξιοποιούσαν οι κτηνοτρόφοι. Οι δασικές εκτάσεις μπορούν να χρησιμοποιούνται ως βοσκότοποι, με τον όρο ότι δεν θα είναι καμένες ή αναδασωτέες. Είναι επικίνδυνο αυτό που κάνετε με την αλλαγή χρήσης.

Αλλάζετε το Δασικό Κώδικα. Μάλιστα, τα κριτήρια θα τα καθορίζει όχι η μελέτη διαχείρισης βοσκοτόπου, αλλά η Κοινή Υπουργική Απόφαση. Εχει, βεβαίως, και προεκλογικό χαρακτήρα, γιατί υπάρχει οργή και αγανάκτηση στους κτηνοτρόφους. Την καταψηφίζουμε, λοιπόν, όπως και το νομοσχέδιο».