Τα Επιδόματα Κοινωνικής Αλληλεγγύης - τα διαβόητα ΕΚΑΣ - που παρουσιάστηκαν ως επαναστατικός τρόπος ενίσχυσης των λεγόμενων χαμηλοσυνταξιούχων αποδείχτηκαν τελικά ένα μέσο περαιτέρω περικοπής ακόμα και αυτών των κονδυλίων, που προορίζονταν για αυτές τις κατηγορίες συνταξιούχων! Τα τελικά στοιχεία για το δεύτερο εξάμηνο του 1996 απογυμνώνουν την εκσυγχρονιστική απάτη του ΠΑΣΟΚ. Τα στοιχεία αυτά περιέχονται στην απάντηση του υφυπουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ν. Φαρμάκη, σε αίτηση κατάθεσης εγγράφων για τα ΕΚΑΣ των βουλευτών του ΚΚΕ Μ. Κωστόπουλου και Στ. Παναγιώτου.

Απ' τους Πίνακες 1 και 2 προκύπτει ότι οι δικαιούχοι μειώθηκαν κατά 135.500, ενώ επίσης μειώθηκε και το κονδύλι κατά έξι δισ. δραχμές σε σχέση με τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού Κ. Σημίτη, που έκανε στις 6.6.1996. Αναφερόμενος, τότε, στην "έκταση της ενίσχυσης" ο Κ. Σημίτης είπε τότε επί λέξει: "Οι συνταξιούχοι των διαφόρων Ταμείων που θα λάβουν το ΕΚΑΣ εκτιμάται ότι ξεπερνούν τις 380.000 άτομα. Η συντριπτική πλειοψηφία, περίπου 75%,θα πάρει ως ενίσχυση 11.400 (2 Ημερομίσθια του Ανειδίκευτου Εργάτη - ΗΑΕ), ενώ οι υπόλοιποι θα πάρουν το επίδομα εξομάλυνσης που κυμαίνεται από 1,5 έως 0,5 ΗΑΕ. Το συνολικό δημοσιονομικό κόστος υπολογίζεται σε 52 δισ. δραχμές ετησίως, ενώ για το Β εξάμηνο του 1996 εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε 26 δισ. δραχμές".

Τελικά ο αριθμός των δικαιούχων έπεσε στις 248.500 - και υπάρχουν άλλες 20.000 αιτήσεις υπό εκκαθάριση στο ΙΚΑ για το 1996. Η χορήγηση των ΕΚΑΣ θεσμοθετήθηκε απ' την 1.7.1996. Προεκλογικά το ΠΑΣΟΚ κίνησε "θεούς και δαίμονες" για να μπορέσει να δώσει τα ΕΚΑΣ, αλλά δεν κατάφερε πριν το τέλος του Αυγούστου και σε πολύ λιγότερους από 200.000 δικαιούχους. Παρ' όλα αυτά το ΠΑΣΟΚ προεκλογικά έδειξε τη "δύναμη της αλήθειας" με καταχωρήσεις στα ΜΜΕ για τους 300.000 συνταξιούχους που παίρνουν και τα 2 ΗΑΕ.

Επίσης, ο Κ. Σημίτης έκανε κατά την ανακοίνωση των μέτρων και την εξής επισήμανση: "Αξίζει να σημειωθεί ότι το ποσό αυτό είναι το ίδιο με το δημοσιονομικό κόστος που θα είχε η χορήγηση ενός ΗΑΕ (5.700 δραχμές) μηνιαίως, μόνο στους συνταξιούχους του ΙΚΑ. Με την επικέντρωση όμως στις κατηγορίες των χαμηλοσυνταξιούχων, διπλασιάζεται η ενίσχυση και επεκτείνεται στους δικαιούχους όλων των Ταμείων".

Η κυβέρνηση αρνήθηκε στο ΙΚΑ τη δυνατότητα να δώσει ένα ΗΑΕ στις κατώτερες συντάξεις στο Β εξάμηνο του 1996 στην προοπτική της σταδιακής επαναφοράς τους στα 20 ΗΑΕ για τις συντάξεις γήρατος και αναπηρίας και στα 20 ΗΑΕ λόγω θανάτου. Θυμίζουμε ότι το Νοέμβρη του 1995 το Διοικητικό Συμβούλιο του ΙΚΑ είχε αποφασίσει ομόφωνα την επαναφορά των κατώτερων συντάξεων στα παραπάνω όρια.

Κι όχι μόνο αρνήθηκε αυτή την προοπτική, αλλά φόρτωσε και στις πλάτες των Ταμείων - πλην του ΤΣΑ - το κόστος για τα ΕΚΑΣ.

Οσοι συνταξιούχοι είχαν πριν απ' την 30.6.1996 συντάξεις μικρότερες απ' τις 100.000 δραχμές θα πάρουν, ως μηνιαία ενίσχυση δύο ΕΚΑΣ ή 11.400 δραχμές(1 ΕΚΑΣ = 1 Ημερομίσθιο Ανειδίκευτου Εργάτη). Ο πρωθυπουργός και η κυβέρνηση διαπίστωσαν μεγάλες... ανισότητες ανάμεσα στους συνταξιούχους, τι κι αν τα στοιχεία που είχαν στα χέρια τους έλεγαν ότι μόνο στο ΙΚΑ οι 499.000 συνταξιούχοι - απ' τις 750.000 συνολικά - έπαιρναν τα κατώτατα όρια ή κατά 18 - 20% μειωμένες συντάξεις και απ' τα κατώτατα όρια. Δηλαδή, οι 499.000 συνταξιούχοι έπαιρναν ακριβώς 97.950 δρχ. (γήρατος και αναπηρίας) και 88.150 δρχ. λόγω θανάτου ή συντάξεις μικρότερες απ' αυτές.

"Στους συνταξιούχους, έλεγε ο πρωθυπουργός στις 6.6.1996, με συντάξεις από 100.000 - 110.000 δραχμών το επίδομα θα μειώνεται 1,5 μέχρι 0,5 ΗΑΕ ώστε να επέλθει εξομάλυνση των τελικών ποσών και να μην δημιουργηθούν νέες ανισότητες μεταξύ των δικαιούχων και μη δικαιούχων" (σ.σ. η υπογράμμιση δική μας). Ετσι για συντάξεις 100.000 - 110.000 δραχμές τα ποσά είναι τα εξής:

• Από 100.001 - 104.000 ποσό 8.550.
• Από 104.001 - 107.000 ποσό 5.700.
• Από 107.001 - 110.000 ποσό 2.850.

Οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των επιδομάτων είναι οι εξής:

1. Οι συνταξιούχοι λόγω γήρατος και θανάτου να έχουν συμπληρώσει την 1.7.1996 το 65ο έτος της ηλικίας τους.

2. Το συνολικό ετήσιο εισόδημα από συντάξεις (κύριες και επικουρικές) και το εισόδημα από απασχόληση να μην υπερβαίνει το 1.400.000 δραχμές.

3. Να έχουν ατομικό και ετήσιο φορολογητέο εισόδημα (σ.σ. συντάξεις και άλλα εισοδήματα) μέχρι 1.800.000 δραχμές.

4. Το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα να μην υπερβαίνει τα 2.800.000 δραχμές.

Στους συνταξιούχους που έχουν τις παραπάνω προϋποθέσεις "αλλά το ακαθάριστο ποσό της σύνταξής τους (κύριας και επικουρικής) μετά των πάσης φύσεως επιδομάτων, κατά τους μήνες Μάη ή Ιούνη του 1996 υπερβαίνει τις 110.000 δραχμές δεν καταβάλλεται το επίδομα".

Τα ίδια ποσά επιδόματος χορηγούνται και στους συνταξιούχους αναπηρίας που παίρνουν πλήρη σύνταξη. Στους συνταξιούχους αναπηρίας που παίρνουν μειωμένη σύνταξη το επίδομα θα ισούται με τα 2/3 των προαναφερόμενων ποσών. Το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης καταβάλλεται και ως Δώρο Χριστουγέννων και Πάσχα και ως πρόσθετη μισή σύνταξη (επίδομα αδείας).

Σύμφωνα με τις προβλέψεις του νόμου από 1.9.1997 θα αλλάξουν οι εισοδηματικές προϋποθέσεις για τη χορήγηση των ΕΚΑΣ, ενώ θα αναπροσαρμοστούν και τα ίδια τα ΕΚΑΣ σύμφωνα με τον τιμάριθμο.