Διπλό προϋπολογισμό καταρτίζει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ για το 1999. Ο πρώτος, ο επίσημος, είναι αυτός, ο οποίος αναμένεται να κατατεθεί για ψήφιση τον ερχόμενο Νοέμβρη στη Βουλή και ενσωματώνει - στα πλαίσια, βεβαίως, της επίτευξης των μακροοικονομικών στόχων του προγράμματος "σύγκλισης" - τα διάφορα σενάρια λιτότητας, που επεξεργάστηκε το οικονομικό επιτελείο, μέχρι την εκδήλωση της διεθνούς κρίσης την τελευταία βδομάδα του Αυγούστου. Ο δεύτερος, ο οποίος μπορεί να χαρακτηριστεί και "συμπληρωματικός" του πρώτου, είναι περισσότερο σκληρός και οδυνηρός για τα λαϊκά στρώματα και σύμφωνα με πληροφορίες καταρτίζεται, ξεκινώντας από την παραδοχή της επίτευξης των κριτηρίων "σύγκλισης", αλλά υπό την αίρεση ότι η κρίση πρόκειται να συνεχιστεί για μεγάλο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα να επηρεάσει αρνητικά την εξέλιξη βασικών κονδυλίων, με κυριότερο, βέβαια, το κονδύλι για τις δαπάνες εξυπηρέτησης του δημόσιου χρέους.

Αλλωστε, η ομιλία Σημίτη το προηγούμενο Σάββατο στη ΔΕΘ, ήταν άκρως αποκαλυπτική για τις ακραίες επιλογές της κυβέρνησης. Αν και αναγνώρισε ότι"οι ρυθμοί ανάπτυξης των ισχυρότερων οικονομιών αναθεωρούνται προς τα κάτω", γεγονός που σημαίνει πρόσθετες δυσκολίες και αντίστοιχες αναθεωρήσεις στόχων (σε ό,τι αφορά την οικονομική μεγέθυνση) και της ελληνικής οικονομίας, στη συνέχεια έστειλε μήνυμα, σύμφωνα με το οποίο "η Ελλάδα έχει ένα μόνο δρόμο να πάει μπροστά". Για να συνεχίσει... "τα επόμενα δύο χρόνια είναι χρόνια αταλάντευτης επιμονής και συνέπειας στους μεγάλους εθνικούς μας στόχους".

Το δυσμενές, αλλά και ρεαλιστικό, αυτό σενάριο στηρίζεται στην εκδοχή ότι η κρίση στο χρηματιστήριο και στην αγορά ομολόγων συνεχίζεται, με συνέπεια τη διατήρηση των επιτοκίων χρηματοδότησης των δανειακών αναγκών σε υψηλά επίπεδα. Στην προκειμένη περίπτωση, οι αυξημένες δαπάνες για τόκους, προβλέπεται να καλυφθούν σχεδόν αποκλειστικά από τις περικοπές κοινωνικών δαπανών, στους τομείς της παιδείας - υγείας - πρόνοιας, καθώς και με νέες, περικοπές στο κονδύλι των επιχορηγήσεων που καλύπτει κατά βάση δαπάνες μισθών και συντάξεων φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, καθώς και επιχορηγήσεις σε ασφαλιστικούς φορείς (ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΝΑΤ, ΤΕΒΕ κλπ). Στην περίπτωση αυτή κερδίζει έδαφος και η ιδέα επιβολής μηδενικών μισθολογικών αυξήσεων στο δημόσιο τομέα (στα πρότυπα της εισοδηματικής πολιτικής της κυβέρνησης της ΝΔ το 1992).

Η περιστολή των κοινωνικών δαπανών αποτελεί βέβαια την κεντρική φιλοσοφία όλων των κρατικών προϋπολογισμών, ειδικά από το '90, στα πλαίσια της ισοπέδωσης των κοινωνικών κατακτήσεων των εργαζομένων. Στην ίδια κατεύθυνση κινείται η κυβέρνηση και για το 1999, πολύ πριν εκδηλωθεί η τωρινή κρίση, δεδομένου ότι ο περιορισμός των δαπανών αυτών (καταναλωτικές τις ονομάζουν) αποτελεί κριτήριο επιτυχίας, της δημοσιονομικής "προσαρμογής" και "εξυγίανσης". Το νέο, όμως, στοιχείο που θα προκύψει σε περίπτωση εφαρμογής του δεύτερου σκληρότερου σεναρίου, είναι ότι οι περικοπές δαπανών"θα αγγίξουν το κόκαλο".

Η ένταξη είκοσι έξι περιοχών της χώρας στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας των ακινήτων ορίζεται με απόφαση του υπουργού Οικονομικών Γ. Παπαντωνίου που δόθηκε χτες στη δημοσιότητα. Οι αντικειμενικές τιμές που ορίστηκαν από την αρμόδια επιτροπή του υπουργείου Οικονομικών για τις περιοχές αυτές - οι οποίες βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως - ισχύουν, ήδη, από χτες Δευτέρα 7 Σεπτέμβρη 1998 και αφορούν δήμους και κοινότητες των περιφερειών Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Ηπείρου, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου και Βορείου Αιγαίου.

Οπως προκύπτει από τους αναλυτικούς πίνακες που δόθηκαν στη δημοσιότητα, η χαμηλότερη αντικειμενική τιμή ανέρχεται σε 100.000 δρχ. ανά τ.μ. και αφορά δήμους και κοινότητες των Νομών Εβρου, Ροδόπης, Σερρών, Καστοριάς, Βοιωτίας, Αρκαδίας, ενώ η ακριβότερη αντικειμενική τιμή ανέρχεται σε 290.000 δρχ. ανά τ.μ. και αφορά την Κοινότητα Νέας Ηρακλίτσας του Νομού Καβάλας. Ακολουθεί ο Δήμος Αράχωβας του Νομού Βοιωτίας με ανώτατο όριο τιμής τις 270.000 δρχ. ανά τ.μ., ο Δήμος Αστρους και η Κοινότητα Παράλιου Αστρους του Νομού Αρκαδίας (230.000 δρχ. ανά τ.μ.) κλπ.

Ας σημειωθεί ότι η παραπάνω κίνηση αποτελεί μέρος της γενικότερης κατεύθυνσης του υπουργείου Οικονομικών να ενταχθούν όλες οι περιοχές της χώρας στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας των ακινήτων.