Στιγμιότυπο από παλιότερη κινητοποίηση εργαζομένων σε φορείς που συγχωνεύονται ή καταργούνται

• Στο υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων: Συγχωνεύονται σε έναν «ενιαίο εθνικό φορέα εξωστρέφειας με έδρα την Θεσσαλονίκη» οι φορείς: Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών, Διεθνής Εκθεση Θεσσαλονίκης, HELEXPO. Συγχωνεύονται σε έναν ενιαίο φορέα οι φορείς: Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης, Ελληνικό Ινστιτούτο Μετρολογίας, Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης. Συγχωνεύονται σε ένα φορέα το Κέντρο Ερευνας Τεχνολογίας και Ανάπτυξης Θεσσαλίας και το Εθνικό Κέντρο Ερευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης. Επίσης, συγχωνεύονται σε ένα φορέα το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών και το Εθνικό Ιδρυμα Ερευνών. Καταργείται και ενσωματώνεται στο υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών. Καταργείται και απορροφάται από τα Γενικά Αρχεία του Κράτους το Ευρωπαϊκό Κέντρο Επικοινωνίας Πληροφόρησης και Πολιτισμού - Εθνικό Κέντρο Χαρτών και Χαρτογραφικής Κληρονομιάς - Εθνική Χαρτοθήκη (ΕΚΕΠΠ - ΕΚΕΧΑΧΑΚ).
• Στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων: Συγχωνεύονται σε ένα φορέα ο Οργανισμός Κεντρικών Αγορών και Αλιείας (Αγορά Ρέντη) και η Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης.
• Στο υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού: Καταργείται και ενσωματώνεται στο υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού το Ταμείο Διαχείρισης Πιστώσεων για Εκτελέσεις Αρχαιολογικών Εργων.
• Στο υπουργείο Τουρισμού: Καταργείται και ενσωματώνεται στο υπουργείο Τουρισμού ο Οργανισμός Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης.
• Στο υπουργείο Εθνικής Αμυνας: Καταργείται και γίνεται μεταφορά αρμοδιοτήτων στο ΥΕΘΑ του φορέα Ελληνική Θαλάσσια Ενωση.
• Στο υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής: Συγχωνεύονται σε 14 φορείς, κατά προσέγγιση αντίστοιχους των Περιφερειών, τα 29 νομικά πρόσωπα των Φορέων Διαχείρισης Προστατευομένων Περιοχών.
• Στο υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας: Συγχωνεύονται σε 13 (μια διοίκηση ανά Περιφέρεια, με την επιφύλαξη της επαρκούς εξυπηρέτησης νησιωτικών και απομακρυσμένων περιοχών) τα 39 νομικά πρόσωπα των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας.
• Στο υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων: Συγχωνεύονται σε έναν ενιαίο φορέα τα 63 νομικά πρόσωπα του φορέα «Εταιρείες Προστασίας Ανηλίκων».

Η εμπειρία από προηγούμενες καταργήσεις και συγχωνεύσεις δημοσίων οργανισμών δείχνει ότι τέτοιες κινήσεις συνοδεύονται ή ακολουθούνται πάντα από σοβαρές μειώσεις κονδυλίων, που δε συνιστούν μια καλώς εννοούμενη εξοικονόμηση πόρων για το κράτος, αλλά σημαίνουν μείωση παροχών και υπηρεσιών των οργανισμών, όπως έγινε π.χ. με τον ΕΟΠΥΥ, συρρίκνωση του έργου των οργανισμών και σπρώξιμο προς μεγαλύτερη εμπορευματοποίηση αγαθών και υπηρεσιών που θα έπρεπε να παρέχονται με αποκλειστική ευθύνη του κράτους.

Στον τομέα της Ερευνας και Τεχνολογίας, π.χ. η κυβέρνηση της ΝΔ είχε επιχειρήσει ανάλογη συγχώνευση, στην οποία αντέδρασαν μαζικά με αγωνιστικές κινητοποιήσεις όλα τα ερευνητικά κέντρα. Επιπλέον, όπως καταγγέλλει η Ενωση Ελλήνων Ερευνητών: «Ηδη τον περασμένο Φεβρουάριο είχαν πραγματοποιηθεί οι συγχωνεύσεις των Ερευνητικών Ινστιτούτων που εποπτεύονται από τη ΓΓΕΤ, με τον εφαρμοστικό νόμο του μνημονίου ΙΙ 4051/2012, περιορίζοντας τον αριθμό τους από 56 σε 31 (...) Με τον ίδιο νόμο κόπηκαν και 10 εκ. ευρώ από την επιχορήγηση των Ερευνητικών Κέντρων, με αποτέλεσμα να κινδυνεύει ακόμη και η μισθοδοσία του μόνιμου προσωπικού, καθώς οι λειτουργικές δαπάνες καλύπτονται από τα ερευνητικά προγράμματα που διεκδικούν επιτυχώς οι Ερευνητές», σημειώνουν οι ερευνητές δείχνοντας πως κάθε συγχώνευση συνοδεύεται με μείωση κονδυλίων.

Παράλληλα, τα σχέδια αυτά για την έρευνα είχαν γίνει «λιανά» από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ πριν δυο χρόνια, όταν ανακοινώθηκαν σε εκπροσώπους του ΣΕΒ, του ΕΒΕΑ κι άλλους μεγαλοεπιχειρηματίες. Τότε η κυβέρνηση είχε διαβεβαιώσει τους επιχειρηματίες ότι τα Ερευνητικά Ινστιτούτα «θα ενισχύονται επιπλέον στη βάση ανταγωνιστικών προγραμμάτων» και «η χρηματοδότηση των έργων θα γίνεται αποκλειστικά μέσω ανταγωνιστικών προσκλήσεων». Δηλαδή, η προαγωγή της έρευνας θα γίνεται με κριτήριο το κέρδος που αυτή θα αποφέρει στο κεφάλαιο και όχι τις πραγματικές ανάγκες του λαού και της κοινωνίας. Στη λογική αυτή ταιριάζει απόλυτα η συρρίκνωση δύο ερευνητικών κέντρων κοινωνικών επιστημών που δεν αποφέρουν άμεσα κέρδη...

Στον Τουρισμό, αντίστοιχα, η κατάργηση του Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΟΤΕΚ) δεν πρέπει να είναι ανεξάρτητη από τη γενικότερη κατεύθυνση για πέρασμα όλων των δημόσιων σχολών κατάρτισης, ΙΕΚ κ.τ.λ. στις Περιφέρειες. Δεδομένης της οικονομικής κατάστασης και του χαρακτήρα της τοπικής διοίκησης, πρέπει να θεωρείται δεδομένο ότι θα προχωρήσουν προσπάθειες που είχαν γίνει στο παρελθόν να κλείσουν π.χ. τα οικοτροφεία των σχολών του ΟΤΕΚ. Ακόμα όπως και για όλες τις δημόσιες σχολές κατάρτισης, με το πέρασμά τους στις Περιφέρειες τα ενδεχόμενα κάποιες από αυτές να κλείσουν ή να παραδοθούν απευθείας σε ιδιώτες για να τις λειτουργήσουν είναι προ των πυλών.

Στην Πρόνοια, υπάρχει προηγούμενη εμπειρία συγχωνεύσεων με το νόμο 4025/2011, που απ' τις 94 δομές Πρόνοιας οι μισές συγχωνεύτηκαν και 7 Κέντρα Αποθεραπείας Φροντίδας και Κοινωνικής Αποκατάστασης (ΚΑΦΚΑ) - με 600 κρεβάτια - καθώς και τα 23 Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας (ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ) εντάχθηκαν στα δημόσια νοσοκομεία. Πολλοί από τους ανθρώπους που χρειάζονταν καθημερινή βοήθεια, βρέθηκαν εκτεθειμένοι να αναζητούν αντίστοιχες ιδιωτικές μονάδες ή να πηγαίνουν στα σπίτια συγγενών, χωρίς να μπορούν να έχουν την απαιτούμενη φροντίδα.