Δόθηκε χτες και επίσημα το σύνθημα για τη μετάθεση σημαντικών κρατικών ευθυνών, που αφορούν την κοινωνική πρόνοια, στις πλάτες των δήμων, που καλούνται πλέον να φορολογήσουν ακόμα πιο σκληρά τους δημότες τους για την παροχή υπηρεσιών - όπως οι βρεφονηπιακοί σταθμοί, υπηρεσίες για τις οποίες οι δημότες πληρώνουν ήδη φόρους που εισπράττονται από τα κρατικά ταμεία.

Ο υπουργός Εσωτερικών Κ. Σκανδαλίδης και ο υφυπουργός Πρόνοιας Μ. Σκουλάκης, στη διάρκεια μιας φιέστας που στήθηκε χτες στο υπουργείο Εσωτερικών, ανακοίνωσαν σε περίπου 230 δημάρχους, στους δήμους των οποίων λειτουργούν κρατικοί βρεφονηπιακοί σταθμοί, ότι από σήμερα μπορούν να κάνουν χρήση του νόμου 2218/94 ως προς την ανάληψη από τους ΟΤΑ της αρμοδιότητας για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, που μέχρι τώρα ανήκε στο υπουργείο Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Η κυβέρνηση εμφανίστηκε διά των δύο υπουργών της να προσπερνά τις σοβαρότατες επιφυλάξεις των ΟΤΑ, που αφορούν στα ζητήματα των οικονομικών πόρων και του θεσμικού πλαισίου και εξήγγειλε γενικά την ανάληψη αυτής της αρμοδιότητας από τους ΟΤΑ, πατώντας στο γεγονός ότι αυτό ήταν ένα σημαντικό αίτημα του ίδιου του κινήματος των ΟΤΑ.

Σύμφωνα με τις χτεσινές εξαγγελίες, σε πρώτη φάση προβλέπεται η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων για 744 κρατικούς σταθμούς μέσα στο '95 σε σύνολο 1.200, ενώ η μεταβίβαση των υπολοίπων θα ολοκληρωθεί σε μια δεύτερη φάση, με τη συγκρότηση των συμβουλίων περιοχής. Ο Κ. Σκανδαλίδης υπεραμύνθηκε των σχετικών διατάξεων του νόμου 2218/94, λέγοντας πως πρόκειται για "πράξη αποκέντρωσης εν δυνάμει" και ισχυρίστηκε ότι διασφαλίζονται τα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα των εργαζομένων στους σταθμούς με τις υπάρχουσες διατάξεις.

Σε ό,τι αφορά τους οικονομικούς πόρους, που απαιτείται να μεταφερθούν στα ταμεία των ΟΤΑ, ο υπουργός αρκέστηκε να πει ότι για το 1995 θα υπάρχουν πόροι που θα μεταφερθούν στους ΟΤΑ από τους νομαρχιακούς προϋπολογισμούς. Για τη λειτουργία των σταθμών, ο υπουργός είπε ότι προς το παρόν θα διατηρηθεί ο σημερινός οργανισμός, μέχρι τα δημοτικά συμβούλια να προσδιορίσουν ανά δήμο την εσωτερική λειτουργία των σταθμών και παρέπεμψε για λύση των προβλημάτων, που προκύπτουν, σε μία επιτροπή που θα αποτελείται από εκπροσώπους των υπουργείων Παιδείας, Εσωτερικών, Πρόνοιας και της ΚΕΔΚΕ.

Από την πλευρά του, ο Μ. Σκουλάκης προσπάθησε να αμβλύνει τις αντιστάσεις των εργαζομένων στους σταθμούς, λέγοντας ότι θα συνεχίσουν να υπάγονται στο υπουργείο του.

Στη διάρκεια της συζήτησης που ακολούθησε, ο κομμουνιστής δήμαρχος της Πετρούπολης Γ. Γιώγος αναφέρθηκε στις προϋποθέσεις που έχει θέσει το ίδιο το κίνημα των ΟΤΑ για την ανάληψη αυτής της αρμοδιότητας, τόνισε πως η ανάθεση των κρατικών παιδικών σταθμών στην ΤΑ "δεν έχει να κάνει με την πολιτική βούληση, αλλά με τους επαρκείς πόρους" και έθεσε το καίριο ερώτημα για το αν η κρατική επιχορήγηση στην ΤΑ θα εξακολουθήσει να δίνεται. Ο ίδιος επισήμανε πως η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, χωρίς την κατοχύρωση και παροχή των ανάλογων πόρων, έχει κριθεί ως αντισυνταγματική και αναρωτήθηκε, αν τελικά πρόκειται για πραγματική μεταβίβαση αρμοδιοτήτων ή "για μετάθεση και αποποίηση των ευθυνών της κεντρικής εξουσίας".

Για τους οικονομικούς πόρους, πρόσθεσε πως το υπάρχον πλαίσιο οδηγεί στην ανταποδοτικότητα των υπηρεσιών των σταθμών, δηλαδή οι δημότες θα κληθούν να καλύψουν τα λειτουργικά και τα άλλα έξοδα ή θα υπάρξει μεγαλύτερη φορολογία, και έκλεισε την παρέμβασή του θέτοντας το ερώτημα, τι θα γίνει στην περίπτωση που τα δημοτικά συμβούλια δεν ψηφίσουν τη μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων.

Σοβαρές επιφυλάξεις για τον τρόπο που γίνεται η μεταβίβαση αυτής της αρμοδιότητας εκφράστηκαν και από πολλούς άλλους δημάρχους. Την ίδια στιγμή, όμως "βασιλικότερος του βασιλέως" εμφανίστηκε ο υποστηριζόμενος από το ΠΑΣΟΚ δήμαρχος του Βόλου Πιτσιώρης, ο οποίος τάχθηκε υπέρ της ανταποδοτικότητας, προτείνοντας συγχρόνως να μετατραπούν οι δημοτικοί σταθμοί σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, ανοίγοντας έτσι τον δρόμο προς την ιδιωτικοποίηση. Ο ίδιος, εξάλλου, έσπευσε να το επιβεβαιώσει, λέγοντας πως τα κριτήρια πρέπει να είναι ιδιωτικά και για την ΤΑ. Ανάλογη "λύση" για τα οικονομικά έδωσε και ο δήμαρχος Πειραιά Στ. Λογοθέτης,λέγοντας πως, αν θέλει κάποιος δήμος να φτιάξει παιδικό σταθμό, μπορεί να κόψει κονδύλια από κάποιο άλλο έργο!

Τέλος, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στους παιδικούς σταθμούς τόνισαν πως οι μίνιμουμ προϋποθέσεις του υπουργείου δεν εξασφαλίζουν και ένα μίνιμουμ παροχής αναγκαίων υπηρεσιών στους δημοτικούς σταθμούς, αφού ο κάθε δήμος θα λειτουργεί τους σταθμούς, ανάλογα με τις οικονομικές του δυνατότητες, οδηγώντας στην πολυδιάσπαση και τελικά στη δημιουργία προνοιακής πολιτικής πολλών ταχυτήτων.

Παρά τις επανειλημμένες υποσχέσεις, η κυβέρνηση ελάχιστα μέτρα έχει πάρει για την αποζημίωση των πλημμυροπαθών του Οκτώβρη και αυτά με πολλές ασάφειες στο περιεχόμενό τους, με αποτέλεσμα οι πληγέντες να νιώθουν εγκαταλειμμένοι.

Το θέμα αυτό έφερε στη Βουλή με ερώτησή του προς τους υπουργούς ΠΕΧΩΔΕ, Γεωργίας, Οικονομικών και Υγείας - Πρόνοιας ο βουλευτής του ΚΚΕ, Αντώνης Σκυλλάκος.Ακόμη και αυτά τα λίγα μέτρα που ανακοινώθηκαν - τονίζει η ερώτηση - περιέχουν ασάφειες, με προφανή στόχο τον περιορισμό των ποσών που θα επιβαρύνουν την πολιτεία. Υπάρχουν όμως και άλλα δίκαια αιτήματα, για τα οποία υπάρχει μόνο αόριστη υπόσχεση ότι δήθεν μελετιούνται και θα ικανοποιηθούν στο μέλλον. Στη συνέχεια η ερώτηση επισημαίνει πως η μη κατηγορηματική και άμεση απάντηση σ' αυτά σκοπεύει στη δημιουργία προσδοκιών από τους πληγέντες και στην κόπωση και μη διεκδίκηση επίλυσης των προβλημάτων τους.

Απευθυνόμενος στους αρμόδιους υπουργούς, ο Αντώνης Σκυλλάκος θέτει τα εξής ερωτήματα:

• Εάν θα επανεξεταστούν και θα δοθούν συμπληρωματικά από την Κοινωνική Πρόνοια χρήματα με δίκαια κριτήρια, γιατί αρκετοί πλημμυροπαθείς δεν πήραν καθόλου αποζημίωση και άλλοι αδικήθηκαν κατάφωρα.
• Πέρα από τα ποσά που έδωσε ήδη η Κοινωνική Πρόνοια για τις οικοσκευές (μέχρι δυο εκατομμύρια) εάν θα δοθούν αποζημιώσεις για ολικές ή μερικές καταστροφές εκατοντάδων κατοίκων, καταστροφές που δεν καλύπτονται από τα ποσά που ήδη δόθηκαν και για τις οποίες δεν προβλέπεται ούτε το 30% που καθορίστηκε για τις κτιριακές εγκαταστάσεις των επαγγελματιών.
• Εάν η εγκύκλιος του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, που αφορά τις βιοτεχνικές, εμπορικές και αγροτικές εκμεταλλεύσεις θα επεκταθεί και στις άλλες μη προβλεπόμενες περιοχές και νομούς που υπέστησαν ζημιές. Εάν επίσης θα αποζημιωθούν κτίρια, εξοπλισμός και αυτοκίνητα που δεν είναι ολοσχερώς κατεστραμμένα, όπως προβλέπει η εγκύκλιος. Εάν θα προστεθούν και τα εμπορεύματα που καταστράφηκαν από τις πλημμύρες, μια και αυτά εξαιρούνται από την εγκύκλιο.
• Εάν, σε τι ποσοστό και πότε θα αποζημιωθούν οι πληγέντες αγρότες και κτηνοτρόφοι για τα προϊόντα ή τις ζωοτροφές που είχαν στις αποθήκες και εάν θα δοθεί αποζημίωση για το δεύτερο χέρι βαμβακιού που βρίσκονταν στα χωράφια.
• Εάν θα δοθούν άτοκα (ή με επιδοτούμενο επιτόκιο) καλλιεργητικά δάνεια για τους αγρότες και δάνεια κίνησης για τους επαγγελματίες πλημμυροπαθείς. @Εάν θα υπάρξει αποζημίωση για τα ΙΧ αυτοκίνητα που υπέστησαν ζημιές, όπως αυτό ανακοινώθηκε αρχικά από τους αρμόδιους.

Μια ιστορική απόφαση στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ακυρώθηκε ο φόρος για τα σχολεία στο Δήμο Πολίχνης Θεσσαλονίκης, μετά την άμεση παρέμβαση των δημοτικών συμβούλων της "Δημοτικής Ενωτικής Κίνησης Πολίχνης".

Οι δύο δημοτικοί σύμβουλοι της Κίνησης είχαν καταθέσει προσφυγή στον νομάρχη Θεσσαλονίκης για το θέμα της επιβολής φόρου στους δημότες, για τα σχολεία, αντιδρώντας γιατί η σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου καταστρατήγησε το δικαίωμα στη δωρεάν παιδεία και μετέθετε τις υποχρεώσεις για τη λειτουργία των σχολείων στο εισόδημα των δημοτών, δημιουργώντας νέα βάρη.

Την αναπροσαρμογή των τελών καθαριότητας και φωτισμού, κατά 20% για τα σπίτια και 25% για τα καταστήματα, είχε αποφασίσει η νεοεκλεγμένη πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου Πολίχνης στην πρώτη ουσιαστικά συνεδρίαση του ΔΣ. Στην ίδια συνεδρίαση, το προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου εισηγήθηκε και η πλειοψηφία αποφάσισε την επιβολή ειδικού τέλους για τα σχολεία σε κάθε δημότη (20 δραχμές ανά τ. μ.). Στις αποφάσεις της πλειοψηφίας αντέδρασαν όλες οι υπόλοιπες δυνάμεις, αλλά ιδιαίτερα αντέδρασε η "Δημοτική Ενωτική Κίνηση Πολίχνης", της οποίας οι δημοτικοί σύμβουλοι, Ν. Κατσιάνος και Β. Μητσιά, τόνισαν ότι οι αυξήσεις για τα τέλη, εκτός από το ότι είναι υπερβολικές για το εισόδημα των δημοτών της Πολίχνης, δεν μπορούν να αποφασιστούν για τον επιπλέον λόγο ότι τα στοιχεία είναι λειψά και δε δίνουν εικόνα των αναγκών του δήμου.

Ιδιαίτερα όμως αντέδρασε η "Δημοτική Κίνηση Πολίχνης", στην επιβολή του φόρου για τα σχολεία, την οποία θεωρεί ευθεία καταστρατήγηση του δικαιώματος στη δωρεάν παιδεία και προπομπό για την επιβολή και άλλων φόρων στους δημότες, οι οποίοι έτσι θα κληθούν να πληρώσουν τα βάρη της κρίσης στο δήμο. Την αντίδραση η ΔΕΚ Πολίχνης την κλιμάκωσε με προκήρυξη - καταγγελία των αποφάσεων της πλειοψηφίας, με επισκέψεις και συζητήσεις των δημοτικών συμβούλων στα καφενεία της πόλης και με προσφυγή που κατέθεσαν οι δημοτικοί σύμβουλοι στο νομάρχη Θεσσαλονίκης.

Η προσφυγή είχε σαν αποτέλεσμα την ακύρωση του φόρου για τα σχολεία, γιατί η απόφαση δεν ήταν καν νόμιμη, όπως είχαν τονίσει οι δημοτικοί σύμβουλοι της ΔΕΚ και ταυτόχρονα η Νομαρχία Θεσσαλονίκης ζήτησε πλήρη στοιχεία για να ελεγχθεί και η νομιμότητα της αναπροσαρμογής των τελών. Ηδη η "Δημοτική Ενωτική Κίνηση" προσανατολίζεται και σε άλλες δραστηριότητες για την αντιμετώπιση του θέματος, με σκοπό να ενεργοποιηθούν οι δημότες για ν' αντισταθούν στην επίθεση στο εισόδημά τους, που εκδηλώθηκε με τις πρώτες αποφάσεις της πλειοψηφίας του Δημοτικού Συμβουλίου Πολίχνης.

Μεγάλη ήταν η συμμετοχή δημάρχων, καθώς αναλαμβάνουν επιπλέον ευθύνες, χωρίς όμως τους επαρκείς οικονομικούς όρους

Συνεννοήσεις της τελευταίας στιγμής. Η κυβέρνηση μεταβιβάζει τους παιδικούς σταθμούς στους δήμους, αλλά παραπέμπει τη λύση των προβλημάτων που θα δημιουργηθούν σε μια επιτροπή...