ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ (Του ανταποκριτή μας ΒΗΣ. ΓΚΙΝΙΑ). - Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου ολοκλήρωσε τη διαπραγμάτευση της "Ατζέντας 2000" με συνοπτικές διαδικασίες,τις πρωινές ώρες της Παρασκευής, μετά από διήμερη συνεδρίαση και ενώ οι ΗΠΑ - ΝΑΤΟ συνεχίζουν και εντείνουν τους βομβαρδισμούς στη Γιουγκοσλαβία. Οι 15 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων αποφάσισαν την υλοποίηση της "Ατζέντας 2000" σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ενωση με "δημοσιονομική πειθαρχία ανάλογη εκείνης που εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο". Η ευρω-λιτότητα θα αφορά για την επόμενη εφταετία την αναθεωρημένη ΚΑΠ, για την οποία οι "15" αποφάσισαν περαιτέρω "εξοικονόμηση" 37,76 δισ. ΕΥΡΩ σε σχέση με τις αρχικές, περιοριστικές προτάσεις της Κομισιόν (Ιούλης 1997) και τις διαρθρωτικές ενέργειες ("πακέτο μεγάλων έργων",για τις οποίες οι "15" αποφάσισαν "εξοικονόμηση" 26,45 δισ. ΕΥΡΩ, σε σχέση με τις αρχικές προτάσεις της Κομισιόν (Ιούλης 1997). Το σύνολο των "εξοικονομήσεων" σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο 2000 - 2006 ανέρχεται σε 78,97 δισ. ΕΥΡΩ,τα οποία θα διαμοιραστούν ως λεία μεταξύ των ευρωπαϊκών "μεγάλων δυνάμεων". Τις μεγαλύτερες απώλειες στην ΚΑΠ θα έχουν τα σιτηρά, αφού ο δραστικός περιορισμός κατά 15% των τιμών, θα αντισταθμίζεται μόνο κατά το ήμισυ (50%) από τις εισοδηματικές ενισχύσεις προς τους παραγωγούς.Ισχυρές περικοπές αποφασίστηκαν και στα "Διαρθρωτικά Ταμεία" (ΔΤ) της τάξης του μείον 23,45 δισ. ΕΥΡΩ, σε σχέση με τις αρχικές προτάσεις, καθώς και στο "Ταμείο Συνοχής" (ΤΣ), της τάξης του μείον 3 δισ. ΕΥΡΩ για την περίοδο 2000 έως 2006. Το φλέγον ζήτημα της αναθεώρησης των εσόδων του κοινοτικού προϋπολογισμού ("ίδιοι πόροι") για την εφτάχρονη περίοδο, παρέμενε εκκρεμές,αλλά οι "15" συμφώνησαν ομόφωνα ότι "η απόφαση περί ιδίων πόρων θα τροποποιηθεί, ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία επικύρωσης, προκειμένου να αρχίσει να ισχύει στις αρχές του 2002".Οι περικοπές στους "ιδίους πόρους" υπέρ των ευρωπαϊκών "μεγάλων δυνάμεων" θα αποτελέσουν έτσι το μεγάλο οικονομικό ζήτημα της επομένης περιόδου και η "εξοικονόμηση" θα γίνει επιπλέον των περικοπών της "Ατζέντας 2000". Το αίτημα, που αποτελούσε "αιχμή" των γερμανικών απαιτήσεων, συνάντησε έντονες αντιδράσεις και ήδη από σήμερα αποτελεί το μεγάλο "αγκάθι" της γερμανικής κυβέρνησης. Η ελληνική κυβέρνηση, βέβαια, θα προσπαθήσει να αλλοιώσει τους αριθμούς για να θριαμβολογήσει για το νέο "πακτωλό χρημάτων". Στην πραγματικότητα, το Βερολίνο δεν αποφάσισε την κατανομή των πόρων στα κράτη - μέλη. Για την κατανομή του συνολικού ποσού των 135,9 δισ. ΕΥΡΩ που αντιστοιχεί στο λεγόμενο "στόχο 1" των ΔΤ, όπου ανήκει ολόκληρη η Ελλάδα, θα γίνουν νέες και σκληρές διαπραγματεύσεις, τόσο μεταξύ των τεσσάρων φτωχών "χωρών συνοχής" (Ελλάδα, Ισπανία, Πορτογαλία και Ιρλανδία), όσο και των ευρωπαϊκών "μεγάλων δυνάμεων" που συμμετέχουν στο "στόχο 1" με πληθώρα "περιφερειών".Στο Βερολίνο αποφασίστηκε μόνο η ευρω-λιτότητα και η γενική "εξοικονόμηση" στα συνολικά ποσά. Η Ελλάδα θα πάρει, μέχρι τέλη του χρόνου που θα ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις, τα ποσά που της αναλογούν.

Οι συνολικές πραγματικές απώλειες χρηματοδότησης της αναθεωρημένης ΚΑΠ ανέρχονται σε μείον 37,76 δισ. ΕΥΡΩ, σε σχέση με τις αρχικές, περιοριστικές, προτάσεις της Κομισιόν. Οπως τονίζει η απόφαση του Βερολίνου, "η Κομισιόν και το Συμβούλιο καλούνται να επιδιώξουν ακόμη περισσότερες οικονομίες, ώστε να εξασφαλιστεί ότι το σύνολο των δαπανών δε θα υπερβεί ένα μέσο ετήσιο επίπεδο δαπανών, ύψους 40,5 δισ. ΕΥΡΩ".

Ηδη, το Βερολίνο μείωσε κατά 1,1 δισ. ΕΥΡΩ ετησίως την προσυμφωνία του Συμβουλίου Υπουργών Γεωργίας (11/3/1999).

Η "εξοικονόμηση" θα γίνει στους εξής τομείς: 1) Η τιμή παρέμβασης για τα σιτηρά μειώνεται κατά 15% σε δύο ίσα στάδια, των 7,5% έκαστο, στα έτη εμπορίας 2000 - 2001 και 2001 - 2002. Νέα,περαιτέρω μείωση θα αποφασιστεί το 2002. Οι πληρωμές ανά επιφάνεια καθορίζονται σε 63 ΕΥΡΩ/τόνο. Η μείωση των τιμών θα αντισταθμιστεί μόνο κατά το ήμισυ (50%) από τις εισοδηματικές ενισχύσεις στους παραγωγούς.2) Μειώνεται σταδιακά κατά 20% η τιμή στήριξης στο βόειο κρέας. 3) Μειώνεται κατά 15% η τιμή του γάλακτος από το έτος εμπορίας 2005 - 2006, "ανεξαρτήτως των αποφάσεων σχετικά με τις ειδικές πρόσθετες γαλακτοκομικές ποσοστώσεις". Η Ελλάδα αυξάνει την ποσόστωσή της μόλις κατά 69.000 τόνους συνολικά, όταν η Ιταλία πήρε "διόρθωση" συν 600.000 τόνους και η Ισπανία 550.000 τόνους συνολικά τα δύο χρόνια. Νέες μειώσεις αναμένονται από τις μελλοντικές πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις στην ΠΟΕ.

Σημαντική μείωση (26,45 δισ. ΕΥΡΩ) αποφασίστηκε και για το "πακέτο διαρθρωτικών ενεργειών" της περιόδου 2000 - 2006. Οσον αφορά τα τρία Διαρθρωτικά Ταμεία (ΔΤ) αποφασίστηκε συνολικό ποσό χρηματοδότησης 194,95 δισ. ΕΥΡΩ για την ερχόμενη εφταετία,έναντι 218,4 δισ. ΕΥΡΩ που είχε προτείνει περιοριστικά η Κομισιόν. Απ' αυτά, 135,9 δισ. ΕΥΡΩ θα διατεθούν για το λεγόμενο "στόχο 1", όπου συμμετέχουν ολόκληρη η Ελλάδα, σχεδόν ολόκληρη η Ισπανία και η Πορτογαλία και πληθώρα περιφερειών από όλα τα άλλα κράτη - μέλη εκτός της Δανίας και του Λουξεμβούργου.

Ετσι, τα μειωμένα κονδύλια θα έχουν περισσότερους αποδέκτες.Αποφασίστηκε, επίσης, επιπλέον ενίσχυση από το παραπάνω ποσό σε σωρεία "ειδικών περιπτώσεων". Ετσι, από το "στόχο 1", έχουν να λαμβάνουν η Πορτογαλία, η Ιρλανδία, το Ανατ. Βερολίνο, το Βέλγιο, η Σκοτία κλπ. Σύμφωνα με την παράγραφο 45 των αποφάσεων του Βερολίνου, "η κατανομή των πόρων στα κράτη - μέλη για το "στόχο 1" θα βασίζεται στα ακόλουθα αντικειμενικά κριτήρια: Επιλέξιμος πληθυσμός, περιφερειακή ευημερία, εθνική ευημερία και σοβαρότητα των διαρθρωτικών προβλημάτων". Οσον αφορά το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), αποφασίστηκε, για τελευταία φορά, η συνέχισή του, με πόρους ύψους 18 δισ. ΕΥΡΩ για την εφταετία, όταν η Κομισιόν πρότεινε περιοριστικά 21 δισ. ΕΥΡΩ. Η κατανομή μεταξύ των τεσσάρων "χωρών συνοχής" θα γίνει τους επόμενους μήνες. Σύμφωνα με ρητή απόφαση του Βερολίνου, οι χρηματοδοτήσεις διακόπτονται "εάν το Συμβούλιο, με ειδική πλειοψηφία και βάσει συστάσεως της Κομισιόν, διαπιστώνει ότι ένα κράτος - μέλος δεν έχει σεβαστεί το Σύμφωνο Σταθερότητας".