"Δε μιλάμε για απλή αναλογική". Η κατηγορηματική αυτή δήλωση έγινε χτες από τον υπουργό Εσωτερικών Κ. Σκανδαλίδη στη διάρκεια ομιλίας του στην πανελλαδική συνάντηση δημάρχων και κοινοταρχών που συγκάλεσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Δ. Αβραμόπουλος, στο Στάδιο Ειρήνης και Φιλίας, στην Αθήνα. Με τη δήλωσή του ο υπουργός απαντούσε στο αίτημα για αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο που αφορά τις Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων και την Κεντρική Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων. Ο Κ. Σκανδαλίδης είπε πως η κυβέρνηση είναι ανοιχτή να συζητήσει και αλλαγή του εκλογικού συστήματος τονίζοντας όμως την άρνηση θεσμοθέτησης της απλής αναλογικής.

Λίγο πριν ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ σηματοδοτώντας την πορεία των πραγμάτων στους χώρους της Αυτοδιοίκησης υπό καθεστώς Ευρωπαϊκής Ενωσης, είπε πως ενώ στην Ευρωπαϊκή Ενωση όλοι μιλούν για την Ευρώπη των περιφερειών, στην Ελλάδα "είμαστε πολλά βήματα πίσω". Η εκτίμησή του αυτή συνιστά κριτική στην κυβέρνηση γιατί ενώ με τους δύο πρόσφατους νόμους για την Αυτοδιοίκηση κινείται στην κατεύθυνση εφαρμογής της πολιτικής των περιφερειών που προωθεί η ΕΕ, δεν κάνει όμως το άλμα που απαιτούν οι Βρυξέλλες. Ενα άλμα αναγκαίο σε όσους επείγονται να εφαρμόσουν μια πολιτική που για την υλοποίησή της απαιτείται η εξαφάνιση του όρου "εθνική επικράτεια" και η ανύψωση του όρου "περιφέρεια" η οποία θα ελέγχεται κατ' ευθείαν από τις Βρυξέλλες. Ο υπουργός απέφυγε την απάντηση ως προς αυτό και αρκέστηκε σε μια δήλωση ότι στόχος της κυβέρνησης είναι στις επόμενες εκλογές να εκλεγεί το Περιφερειακό Συμβούλιο που σήμερα συγκροτείται στη βάση της αντιπροσώπευσης.

Στη συνολική του τοποθέτηση, ο υπουργός Εσωτερικών ανέφερε επίσης ότι προς το τέλος του '95 θα είναι έτοιμος ο νόμος για τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης. Εντός των ημερών, είπε επίσης, θα αρχίσει επίσημα η συζήτηση του νομοσχεδίου που έχει ετοιμάσει το υπουργείο για τη ρύθμιση μιας σειράς εκκρεμοτήτων που άφησαν οι δύο προηγούμενοι νόμοι σε ό,τι αφορά τη μεταφορά αρμοδιοτήτων και τον έλεγχο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τους νομάρχες.

Δύο γενικότερης σημασίας ζητήματα που αφορούν το ρόλο που επιβάλλεται να παίξει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στις σημερινές συνθήκες, σημείωσε με τον χαιρετισμό του στη συνάντηση ο Σπ. Χαλβατζής, μέλος του ΠΓ της ΚΕ του ΚΚΕ. "Πιστεύουμε, είπε, ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί και πρέπει να παίξει τον διεκδικητικό της ρόλο προς όφελος των εργαζομένων. Να σταθεί ενεργητικά αντίθετη σε συναινετικές διαδικασίες που έχουν αντιλαϊκό περιεχόμενο, ιδιαίτερα σ' αυτές που - για την εφαρμογή της Συνθήκης του Μάαστριχτ και της Λευκής Βίβλου - οδηγούν στον παραπέρα ακρωτηριασμό των κοινωνικών κατακτήσεων των εργαζομένων". Σαν δεύτερο ζήτημα, σημείωσε "το σημαντικό ρόλο που μπορεί να παίξει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην προώθηση της φιλίας των λαών και στην ειρηνική συνύπαρξή τους, ιδιαίτερα στην περιοχή των Βαλκανίων που σήμερα πλήττεται από μια βάρβαρη ιμπεριαλιστική επέμβαση".

Αναφερόμενος στα ειδικότερα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης, ο Σπ. Χαλβατζής κατέθεσε ορισμένες προτάσεις του ΚΚΕ σύμφωνα με τις οποίες:

• Το θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία των ΤΕΔΚ και ΚΕΔΚΕ πρέπει να αλλάξει καθώς όσο θα ισχύει το σημερινό κανείς δεν μπορεί να μιλάει για δημοκρατία και αντιπροσωπευτικότητα. "Δεν μπορεί, είπε, να εξακολουθεί το τυπικό δικαίωμα του νομάρχη και του υπουργού, να δίνει την έγκρισή του για τη συνέλευση των συλλογικών οργάνων των αιρετών".
• Στα όργανα της ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ πρέπει να εκφράζονται χωρίς αποκλεισμούς όλες οι απόψεις αντιπροσωπευτικά και με τη μεγαλύτερη δυνατή αναλογικότητα.

Για την οικονομική κατάσταση των δήμων, σημείωσε ότι οι κυβερνήσεις οδηγούν τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους σε μια πορεία συνεχούς μείωσης με αυθαίρετες ερμηνείες του νόμου και αυθαίρετες παρακρατήσεις. Τα νομαρχιακά προγράμματα, είπε, περικόπτονται και αυτή η κατάσταση τείνει να γίνει αποδεκτή από τους αιρετούς. Η λογική, συνέχισε, της ανταποδοτικότητας διαπερνά την πρακτική πολλών αιρετών και η ανάθεση αναπτυξιακών έργων, υπηρεσιών και λειτουργιών της στο ιδιωτικό κεφάλαιο είναι πολύ ανησυχητικό φαινόμενο. Η πρόσθετη φορολόγηση των δημοτών και των εργαζομένων, τόνισε, πρέπει κάποτε να σταματήσει.

Για τα ζητήματα της δημοκρατίας επεσήμανε, επίσης, την απουσία της απλής αναλογικής και την ύπαρξη του Περιφερειακού Διευθυντή. Ο αιρετός, είπε, έχει μια αξία. Αυτή δεν πρέπει ούτε να υποβαθμίζεται ούτε να υποκαθίσταται από την κεντρική εξουσία. Επισημαίνουμε ότι δε θα πρέπει να ισχύει η δυνατότητα απόλυσης του αιρετού από καμία κεντρική διοίκηση.

Για τα Συμβούλια Περιοχής, επανέλαβε την αντίθεση του ΚΚΕ στις υποχρεωτικές συνενώσεις, ενώ για τις αρμοδιότητες που δίνονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, τόνισε τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργούνται από το γεγονός ότι δεν εξασφαλίζονται και οι αναγκαίοι πόροι.

Για τους εργαζόμενους στην Αυτοδιοίκηση, τέλος, τόνισε την ανάγκη παραγωγικής αξιοποίησής τους, ύπαρξης ενιαίας σχέσης εργασίας, βελτίωσης των συνθηκών εργασίας, αξιοπρεπών μισθών και το χτύπημα του φαινομένου να γίνονται οι εργαζόμενοι όμηροι σε προεκλογικές και άλλες σκοπιμότητες.