ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
Παρασκευή 15 Οχτώβρη 2004
Σελ. /40
ΡΕΠΟΡΤΑΖ
ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΟΠΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ
Μόνιμος προσανατολισμός σε χαράτσια

Στις χτεσινές εργασίες επιβεβαιώθηκε ξανά η σύμπλευση κυβέρνησης και οργάνων της Αυτοδιοίκησης στην επιβολή πρόσθετης τοπικής φορολογίας

Στιγμιότυπο από το χτεσινό συνέδριο

Eurokinissi

Στιγμιότυπο από το χτεσινό συνέδριο
Στη σκιά αποφάσεων που πάρθηκαν ή επίκεινται για έκπτωση ή αργία αιρετών από το αξίωμά τους, διεξήχθησαν χτες οι εργασίες του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Τοπικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής (ΤΕΔΚΝΑ). Τόσο οι ομιλητές, όσο και οι σύνεδροι, στις παρεμβάσεις τους, εστίασαν στη διαδικασία με την οποία επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις στους αιρετούς, ζητώντας να έχουν την ίδια αντιμετώπιση με τους πολίτες, δηλαδή να παύονται από τα καθήκοντά τους όταν τελεσιδικήσει δικαστική απόφαση.

Με λίγα λόγια, το θέμα περιορίστηκε στις νομικές του προεκτάσεις (που βεβαίως έχουν τη σημασία τους), προσπερνώντας την πολιτική του ουσία που έχει να κάνει, ανάμεσα σε άλλα, και με το ίδιο το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ), τέτοιο που δεν επιτρέπει τον ουσιαστικό έλεγχο των αποφάσεων της δημοτικής αρχής από το δημοτικό συμβούλιο, αλλά και με τη σύνθεση του τελευταίου, καθώς το εκλογικό σύστημα δίνει τη δυνατότητα σε μια παράταξη που ενδεχομένως είναι μειοψηφία να πλειοψηφεί στο σώμα.

Το σύνθημα «Απαιτούμε σεβασμό των αιρετών δημοτικών και κοινοτικών αρχών από την πολιτεία», που αναρτήθηκε στην αίθουσα συνεδριάσεων, έδειχνε από την αρχή το πλαίσιο στο οποίο θα κινηθούν οι εργασίες του συνεδρίου, όταν πολλά και μεγάλα είναι τα προβλήματα της ΤΑ που ζητούν λύσεις και κυρίως δράση διεκδικητική από την πλευρά των αιρετών. Ακόμα όμως κι αυτό το σύνθημα, αυτό το όψιμο ενδιαφέρον των αιρετών για το θέμα των διοικητικών κυρώσεων, έχει τις πολιτικές του προεκτάσεις (σ.σ. ΤΕΔΚΝΑ και ΚΕΔΚΕ ευαισθητοποιήθηκαν πρόσφατα με αφορμή την απόφαση του περιφερειάρχη Αττικής να θέσει σε αργία τον δήμαρχο Αμαρουσίου, Π. Τζανίκο). «Είδα μεγάλη ευαισθητοποίηση για ένα δήμαρχο, ενώ όταν πριν οχτώ χρόνια, δήμαρχος της δικής μας παράταξης (σ.σ. πρόκειται για την Βέρα Νικολαΐδου, πρώην δήμαρχο Νίκαιας) υπέστη το ίδιο, δεν είδα ανάλογη ευαισθητοποίηση. Η συντρόφισσά μας δικαιώθηκε, ωστόσο τότε διωκόταν. Εχουμε, λοιπόν, δύο μέτρα και δύο σταθμά», τόνισε ο Σπ. Χαλβατζής.

Θέλουν φόρους

Στο μεταξύ, στο χτεσινό συνέδριο επιβεβαιώθηκε η σύμπλευση κυβέρνησης και οργάνων της ΤΑ στο οικονομικό ζήτημα των δήμων. Κατ' αρχήν τόσο ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, Π. Κουκουλόπουλος, όσο και της ΤΕΔΚΝΑ, Π. Φιλίππου, επανέλαβαν τη βούλησή τους να αποκτήσει η ΤΑ τη δυνατότητα επιβολής και διαχείρισης φόρων, στο όνομα δήθεν της ανεξαρτητοποίησης των δήμων από την κεντρική εξουσία. Στηλίτευσαν, υποτίθεται, την κλοπή από τις κυβερνήσεις των παρακρατημένων υπέρ της ΤΑ πόρων, για να συμπληρώσουν στη συνέχεια πως ο νόμος που τους θεσμοθετεί θα πρέπει να αλλάξει. Δηλαδή, η κρατική επιχορήγηση να λειτουργεί ως αναδιανεμητικό εργαλείο υπέρ των δήμων που δεν έχουν δυνατότητα φορολόγησης. Αναφερόμενος δε στο νέο χρηματοδοτικό εργαλείο της ΤΑ, το πρόγραμμα «Θησέας», ο Π. Φιλίππου είπε πως τα περισσότερα χρήματα τα βάζουν και πάλι οι δήμοι (το 75%), όμως δεν έκανε καμία πρόταση διεκδίκησης άλλου τύπου κατανομής.

Αποκαλυπτική ήταν η δήμαρχος Αθηναίων, Ντ. Μπακογιάννη, η οποία ζήτησε να υπάρξει ένα νέο μοντέλο οικονομικής διαχείρισης με τοπική φορολογία, εταιρικές σχέσεις με δημόσιο και ιδιωτικό φορέα, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας των δήμων.

Αμφότεροι οι πρόεδροι των δύο οργάνων της ΤΑ κάλεσαν τους δημάρχους να μην προχωρήσουν στη μονιμοποίηση των συμβασιούχων, αν προηγούμενα δεν «κλείσει» το θέμα της χρηματοδότησης των νέων αρμοδιοτήτων που έχουν μεταφερθεί στην ΤΑ (ΚΕΠ, σχολικοί φύλακες, «Βοήθεια στο Σπίτι» κλπ.). Δηλαδή, τη συναίνεση που επέδειξαν όταν αβίαστα παραλάμβαναν τις νέες αρμοδιότητες, την πληρώνουν τώρα οι ίδιοι οι εργαζόμενοι.

Από την πλευρά του ο υπουργός Εσωτερικών, Πρ. Παυλόπουλος σημείωσε ότι το θέμα των ποινών στους αιρετούς θα λυθεί με τον νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ενώ τα χαρτιά του για όλα τα θέματα θα ανοίξει στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, σε μια βδομάδα, στο Ηράκλειο Κρήτης.

Τη θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης ζήτησε τέλος η ΤΕΔΚΝΑ, για να απαντήσει ο υπουργός ότι θα προωθηθεί εν είδει συνεργασιών, χωρίς - όπως είπε - να αφαιρεθούν αρμοδιότητες από τους δήμους.

Τέλος, ο Πρ. Παυλόπουλος έκανε λόγο για αλλαγή του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη διαχείριση των απορριμμάτων, αφήνοντας «αβέβαιο» το μέλλον του ΕΣΔΚΝΑ, αρμόδιου σήμερα φορέα για το θέμα. Αλλο θεσμικό πλαίσιο και νέες μεθόδους διαχείρισης των απορριμμάτων, ζήτησε (σ.σ. όπως κάνει συνήθως) και η Ντ. Μπακογιάννη, η οποία στο παρελθόν έχει καταφερθεί πολλές φορές εναντίον του ΕΣΔΚΝΑ.

ΣΠΥΡΟΣ ΧΑΛΒΑΤΖΗΣ
Να αλλάξει ρότα η Τοπική Αυτοδιοίκηση

Την αναντιστοιχία που υπάρχει ανάμεσα στις ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση (ΤΑ) και τις αποφάσεις των οργάνων της με τις ανάγκες και προσδοκίες του λαού, υπογράμμισε ο Σπύρος Χαλβατζής, χαιρετίζοντας στο συνέδριο, εκ μέρους της ΚΕ του ΚΚΕ. Ο ίδιος συμπλήρωσε πως είναι αναγκαίο η ΤΑ να αλλάξει ρότα, ώστε να μην εξυπηρετεί μικροπολιτικές σκοπιμότητες, αλλά να τίθεται συμπαραστάτης και συμμέτοχος στους αγώνες των εργαζομένων.

Ξεκινώντας την ομιλία του ο Σπ. Χαλβατζής υπογράμμισε πως «το περιεχόμενο και ο ρόλος της ΤΑ έχουν άμεση επίπτωση στον τρόπο και την ποιότητα της ζωής των εργαζομένων. Γι' αυτό η δράση για ένα φιλολαϊκό ρόλο της ΤΑ πρέπει να είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τους αγώνες για τα κοινωνικά, οικονομικά, δημοκρατικά προβλήματα των εργαζομένων».

Αναφερόμενος στις ρυθμίσεις που προωθούνται σήμερα στην ΤΑ, αλλά και στις αποφάσεις των οργάνων της, σημείωσε ότι βρίσκονται σε αναντιστοιχία με τις ανάγκες του λαού για «μια ΤΑ συμπαραστάτη στους αγώνες για διεκδίκηση των δικαιωμάτων μας που δέχονται ανηλεή επίθεση. Η συνύφανση με το μεγάλο κεφάλαιο επιταχύνεται. Θεσμοποιείται πια η ανάθεση σ' αυτό αρμοδιοτήτων και η διαχείριση ολοκληρωμένων τομέων. Προσπάθεια που είχε γίνει αρκετές φορές, για παράδειγμα με την επιχειρούμενη ανάθεση από δήμο πολιτιστικών και αθλητικών δραστηριοτήτων του στον περίφημο Ευρωπαϊκό Ομιλο Οικονομικού Σκοπού, αλλά και με την πώληση από δήμο των μετοχών Δημοτικής Επιχείρησης στο μεγάλο κεφάλαιο μαζί με δημόσιο έργο που είχε ανατεθεί σ' αυτόν. Βασικό κριτήριο για την ένταξη και χρηματοδότηση έργων και δραστηριοτήτων στο πρόγραμμα "Θησέας" είναι η σύμπραξη με το ιδιωτικό κεφάλαιο. Προωθείται για πλήρη εφαρμογή στην ΤΑ η ληστρική υπέρ του κεφαλαίου μέθοδος κατασκευής με αυτοχρηματοδότηση».

Ο Σπ. Χαλβατζής υπογράμμισε την υποχρέωση της κυβέρνησης να επιστρέψει στους δήμους τα περίπου 9 δισ. ευρώ που της παρακρατούνται από το 1990. «Τα χρήματα της ΤΑ - σημείωσε - δεν ανήκουν σε κάποιον δήμαρχο ή στο δημοτικό συμβούλιο. Είναι λεφτά του λαού. Κάθε παρακράτηση είναι σε βάρος του, αφού λείπουν από έργα και υπηρεσίες. Η μη διεκδίκηση από τους αιρετούς νέων πόρων για την ικανοποίηση των σύγχρονων αναγκών των εργαζομένων είναι συμβιβασμός σε αντιλαϊκές επιλογές. Αυτός ο συμβιβασμός γίνεται συνευθύνη όταν προτείνονται νέοι φόροι από την ΤΑ και μάλιστα με αιτιολογία την ενίσχυση της "αντιληπτικότητας", όπως ονομάζεται, του δημότη, δηλαδή τη δημιουργία αντίληψης ότι για να έχει μια υπηρεσία που δικαιούται πρέπει να την ξαναπληρώσει και βέβαια ανάλογα με την ποιότητά της». Μια τέτοια κατεύθυνση - συμπλήρωσε ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ - είναι συνυφασμένη με την ιδιωτικοποίηση, την ανταποδοτικότητα, με μέτρα ενάντια στους εργαζόμενους. «Δυστυχώς η ΤΑ γίνεται και μέσο διαμόρφωσης συνείδησης στους εργαζόμενους να αποδέχονται αντιλαϊκές επιλογές, να μειώνουν τα αιτήματά τους, να συμβιβάζονται στην ατομική λύση», τόνισε ο Σπ. Χαλβατζής.

Κλείνοντας την ομιλία του ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ αναφέρθηκε στις συζητήσεις που έχουν γίνει για μια νέα διοικητική δομή της χώρας, για να τονίσει ότι όσο συνεχίζεται η εμπορευματοποίηση των κοινωνικών αγαθών και το συνολικό συμφέρον υποτάσσεται στο κέρδος του κεφαλαίου, όποια νέα δομή επιλεγεί «σαν σκοπό θα έχει την ικανοποίηση του λεγόμενου προγράμματος σύγκλισης».

«ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ»
Ψηφίσματα για απλή αναλογική και κάμερες

Την εφαρμογή της απλής αναλογικής και την άμεση απομάκρυνση των μηχανισμών παρακολούθησης και καταγραφής (1.600 κάμερες) που «ξέμειναν» από τους Ολυμπιακούς Αγώνες, ζητούν οι σύνεδροι της «Δημοτικής Αγωνιστικής Συνεργασίας» (ΔΑΣ), με ισάριθμα ψηφίσματα που κατέθεσαν χτες στο συνέδριο.

Οπως αναφέρεται στο πρώτο ψήφισμα «η πρόθεση της κυβέρνησης να αντικαταστήσει το σημερινό καλπονοθευτικό εκλογικό σύστημα με ένα καινούριο που παραχαράζει εξίσου τη λαϊκή ετυμηγορία και μετατρέπει τη μειοψηφία σε πλειοψηφία, μας βρίσκει ριζικά αντίθετους».

Στο άλλο ψήφισμα σημειώνεται: «Σήμερα, μετά το τέλος των Αγώνων ανησυχούμε έντονα γιατί βρισκόμαστε μπροστά στο ενδεχόμενο αυτοί οι μηχανισμοί παραβίασης της προσωπικής και κοινωνικής ζωής να παραμείνουν επ' αόριστο, με πρόσχημα αυτή τη φορά, τη ρύθμιση του κυκλοφοριακού».



Ευρωεκλογές Ιούνη 2024
Μνημεία & Μουσεία Αγώνων του Λαού
Ο καθημερινός ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ 1 ευρώ