Οχι μόνο κλέβει 20 δισ. δραχμές από το πενιχρό χρηματικό ποσό που, σύμφωνα με τα στοιχεία του ίδιου του κρατικού προϋπολογισμού, έπρεπε να δοθεί στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση (ΝΑ) για το ερχόμενο έτος, αλλά ταυτόχρονα η κυβέρνηση επιχειρεί να εμφανίσει τα αποδιδόμενα τελικά χρήματα προς το θεσμό ως αυξημένα κατά 6%, σε σύγκριση με τις λειτουργικές δαπάνες των νομαρχιών το 1998.

Την... κυβερνητική γενναιοδωρία επικαλέστηκε ο υφυπουργός Οικονομικών, Ν. Χριστοδουλάκης,κατά τη διάρκεια της χτεσινής συζήτησης στη Διαρκή Επιτροπή της Βουλής, για τον προϋπολογισμό, προκειμένου να εξηγήσει την κλοπή του θεσμού, που προκύπτει με το "καλημέρα" της θεσμοθέτησης, με σχέδιο νόμου που έχει κατατεθεί στη Βουλή, Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) - ποσοστά επί ορισμένων κρατικών φόρων - που θα εισπράττει η ΝΑ από το 1999. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, το ποσό που πρέπει να εισπράξει η ΝΑ για το 1999 ανέρχεται στα 109,8 δισ. δραχμές. Ωστόσο, σύμφωνα με εγκύκλιο του υφυπουργού Οικονομικών, θα εισπράξει 90 δισ. δραχμές.

Την απόφαση της εγκυκλίου επιβεβαίωσε χτες ο Ν. Χριστοδουλάκης, λέγοντας πως "οι λειτουργικές δαπάνες των ΝΑ θα ανέλθουν στα 90 δισ.". Ο ίδιος έκανε μια αναφορά στο ποσό των ΚΑΠ, λέγοντας ότι προβλέπεται να υπερβούν τα 100 δισ. δραχμές. Το τι τελικά θα πάρουν οι ΝΑ, αποσαφηνίστηκε με την επόμενη δήλωσή του, πως "η διαφορά που αναμένεται να προκύψει μεταξύ αποδιδόμενων πόρων και λειτουργικών δαπανών θα ενισχύσει το Αναπτυξιακό Κεφάλαιο της ΝΑ για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής και όχι φυσικά για καταναλωτικές δαπάνες". Δηλαδή τα 90 δισ. και πολλά τους είναι...

Να θυμίσουμε στο σημείο αυτό, ότι ακόμα και η κυβερνητική ηγεσία της Ενωσης Νομαρχικών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας παραδέχτηκε προχτές ότι αυτά τα χρήματα δεν αρκούν καν για τις λειτουργικές δαπάνες των ΝΑ, πόσο μάλλον για τη δρομολόγηση έργων ή πρωτοβουλιών που θα μπορούσαν να προσδώσουν στο θεσμό το πραγματικό του ρόλο, δηλαδή μιας αναπτυξιακής προοπτικής σε όφελος των εργαζομένων.

Ενταγμένη στην κυβερνητική επιλογή να λειτουργήσουν οι δήμοι και οι νομαρχίες ως επιχειρήσεις, απόλυτα, όμως, ελεγχόμενες από την κεντρική διοίκηση, είναι η δημιουργία Μητρώου Επιχειρήσεων Αυτοδιοίκησης (ΜΕΑ), στην οποία προχωρά το υπουργείο Εσωτερικών.

Στόχος του ΜΕΑ, όπως ορίζεται σε εγκύκλιο του υπουργείο Εσωτερικών προς τους φορείς της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας Αυτοδιοίκησης και τους γενικούς γραμματείς Περιφερειών, είναι κατ' αρχήν η καταγραφή των επιχειρήσεων και στη συνέχεια η εξαγωγή συμπερασμάτων και προτάσεων, που θα βελτιώσουν το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας τους. Η ενίσχυση, δηλαδή, της επιχειρηματικής δράσης της Αυτοδιοίκησης, μέσω της δημιουργίας δημοτικών ή ανώνυμων επιχειρήσεων διαφόρων υπηρεσιών, που στην πορεία εφαρμογής τους εξελίσσονται σε φορομπηχτικούς μηχανισμούς αφαίμαξης των δημοτών. Κι αυτό γιατί, όπως έχει αποδειχθεί από τη λειτουργία τουλάχιστον των δημοτικών επιχειρήσεων, δραστηριοποιούνται σε υπηρεσίες για τις οποίες ο δημότης έχει πληρώσει, μέσω της κρατικής φορολογίας, καλώντας τον ως χρήστη των υπηρεσιών που παρέχουν να ξαναπληρώσει. Την ίδια στιγμή, οι επιχειρήσεις αυτές απαξιώνουν το ίδιο το Δημοτικό ή Νομαρχιακό Συμβούλιο ως εκλεγμένο θεσμικό όργανο λήψης αποφάσεων.

Στην κατεύθυνση αυτή, πρόκειται να αποσταλεί στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις νομαρχίες, απογραφικό δελτίο, μέσα από το οποίο, σε συνεργασία με τις επιχειρήσεις που έχουν συστήσει, συμμετέχουν ή συνεργάζονται, θα πρέπει να ενημερώσουν το υπουργείο Εσωτερικών για μια σειρά στοιχείων, όπως: επωνυμία, έδρα, νομική μορφή και σκοπός επιχείρησης, κύρια ή δευτερεύουσες δραστηριότητες αυτής, οικονομικά στοιχεία, κανονισμοί, προσωπικό επιχείρησης και άλλα. Το απογραφικό δελτίο, σύμφωνα με την εγκύκλιο, θα συμπληρώνεται κάθε χρόνο και θα αποστέλλεται στο υπουργείο Εσωτερικών από το 1999 και έπειτα, μέχρι τις 30 Ιούνη κάθε έτους, με τα απαραίτητα συνοδευτικά έγγραφα των ήδη εγγεγραμμένων στο ΜΕΑ επιχειρήσεων και των νεοϊδρυθέντων.

Την ευθύνη της επεξεργασίας των στοιχείων έχει η Αναπτυξιακή Εταιρία Αυτοδιοίκησης "Πληροφόρηση - Επιμόρφωση - Τοπική Ανάπτυξη ΑΕ" (ΠΕΤΑ). Για την εγκατάσταση και συντήρηση του πληροφορικού συστήματος, έχει υπογραφεί σχετική προγραμματική σύμβαση μεταξύ του υπουργείου, της ΚΕΔΚΕ, της ΕΝΑΕ και της ΠΕΤΑ. Χρηματοδοτείται από το επιχειρησιακό πρόγραμμα "Κλεισθένης".

"Κήπο μετά παρεκκλησίου", για λογαριασμό του μεγαλοεργολάβου Μπ. Βωβού, ετοιμάζει ο Δήμος Αθηναίων... Η πλειοψηφία του Δ. Αβραμόπουλου έδειξε χτες με τον πλέον σαφή τρόπο ότι δεν έχει την παραμικρή διάθεση να διερευνήσει τη νομιμότητα της οικοδομικής άδειας, που η Πολεοδομία του Δήμου εξέδωσε, δίνοντας τη δυνατότητα στον επιχειρηματία να κατασκευάσει υπόγειο γκαράζ και μεγαθήριο γραφείων και καταστημάτων σε τέσσερα στρέμματα από τα οχτώ συνολικά του κτήματος ΘΩΝ, στους Αμπελόκηπους.

Αντίθετα, νομιμοποιώντας ουσιαστικά την εργολαβία και δίνοντας πίστωση χρόνου στον επιχειρηματία - όπως υπογράμμισε ο δημοτικός σύμβουλος Λεων. Αυδής - η πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου αποφάσισε να συστήσει επιτροπή, που θα διερευνήσει την αγορά του υπόλοιπου τμήματος του οικοπέδου που ανήκει σήμερα σε ιδρύματα.

Τα υπόλοιπα, όπως είπε ο αντιδήμαρχος Ν. Γιατράκος, είναι αρμοδιότητας άλλων υπηρεσιών του δήμου και θα εξεταστούν... Κι ας έχουν περάσει τρεις βδομάδες από τη στιγμή που το 7ο Διαμέρισμα, με ομόφωνη απόφασή του, απαίτησε την αναστολή των εργασιών και την ανάκληση της άδειας του εργολάβου, καθώς υπήρχαν στοιχεία ακυρότητάς της. Ο αρμόδιος αντιδήμαρχος, Ηλ. Σκαλαίος,άλλωστε, επικαλούμενος τη μαρτυρία του προϊσταμένου της Διεύθυνσης Πολεοδομίας του Δήμου, υποστήριξε ότι η συγκεκριμένη άδεια ελέγχθηκε και προέκυψε ότι είναι νόμιμη. Ο Ηλ. Σκαλαίος επέμεινε ότι ουδέποτε απασχόλησε το δήμο η αξιοποίηση του τμήματος του οικοπέδου που οικοδομείται, αντίθετα ο ίδιος σταμάτησε την περίοδο των εκλογών προσπάθεια των ιδρυμάτων, που κατέχουν τα υπόλοιπα τέσσερα στρέμματα, να εκποιήσουν και το υπόλοιπο κομμάτι. Ετσι, προσπάθησε να εμφανίσει ως σημαντικό βήμα την απόφαση του δήμου να σώσει αυτό τουλάχιστον το κομμάτι του κτήματος για να το μετατρέψει σε πράσινο.

Η πραγματικότητα όμως είναι ότι θα αποτελεί τον κήπο του ιδιωτικού κτιριακού συγκροτήματος. Και βέβαια, δεν πρόκειται να μείνει χώρος για την οικοδόμηση εκεί σχολικού συγκροτήματος, που λείπει από την περιοχή.

Σε εντελώς διαφορετική κατεύθυνση κινείται, στο μεταξύ, η απόφαση του Δήμου Αθηναίων, ομόφωνη αυτή, για την τύχη του αμαξοστασίου του ΟΑΣΑ στο Βοτανικό. Αλλά εδώ, ο "αντίδικος" δεν είναι ιδιώτης μεγαλοεργολάβος αλλά το δημόσιο.

Με διάταξη που πέρασε προχτές τη νύχτα από τη Βουλή, ο υπουργός Μεταφορών, Τ. Μαντέλης, αποφασίστηκε ο εκσυγχρονισμός και η επέκταση στο χώρο του Ελαιώνα του συγκεκριμένου αμαξοστασίου, παρά τις αντιδράσεις των κατοίκων της περιοχής και της ομόφωνης απόφασης του 3ου Διαμερίσματος, οι οποίοι είχαν αξιώσει απάλειψη του επίμαχου άρθρου. Μετά από παρέμβασή του στην προ ημερησίας διάταξης συζήτηση του Δημοτικού Συμβουλίου, και αφού ο Λεων. Αυδής υπογράμμισε ότι ο δήμος οφείλει να προκαλέσει την κινητοποίηση του κόσμου και τη μαζική αντίδρασή του στα σχέδια υποβάθμισης της περιοχής τους, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να μεταβεί άμεσα αντιπροσωπεία στη Βουλή και να κάνει παράσταση ζητώντας την κατάργηση της επίμαχης διάταξης.

Μετά την επιστροφή της αντιπροσωπείας από τη Βουλή, και αφού διευκρινίστηκε ότι το συγκεκριμένο άρθρο είχε ήδη ψηφιστεί, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε, όπως πρότεινε ο Λεων. Αυδής, να αντιδράσει με όλα τα μέσα σε αυτή την εξέλιξη, τόσο σε νομικό και σε πολιτικό όσο και μαζικό επίπεδο, με κοινή δράση δήμου και κατοίκων.

Ως προς τη νομική πλευρά του ζητήματος, θα ελεγχθεί η ενδεχόμενη αντισυνταγματικότητα της διάταξης, καθώς καταργεί κοινόχρηστο χώρο χωρίς να τον αντικαθιστά και επιπλέον η περιοχή εντάσσεται σε αρχαιολογικό χώρο και διέπεται από διατάξεις που δε λήφθηκαν υπόψη.