Στις εργασίες «του 11ου συνεδρίου... του ΠΑΣΟΚ», καλωσόρισε τους παραβρισκόμενους ο αντιπρόεδρος της ΕΝΑΕ Γ. Μίχας, υπερισχύοντας προφανώς η κομματική του ιδιότητα. Βέβαια, αυτή υπερισχύει έτσι κι αλλιώς και στα καθήκοντά του στην ΕΝΑΕ, αφού η πολιτική που ακολουθείται στο συλλογικό όργανο των νομαρχιών είναι απολύτως ευθυγραμμισμένη με τις αντιλαϊκές επιταγές του Κόμματος που εκπροσωπεί. Μικρό το κακό λοιπόν, από το μπέρδεμα του Γ. Μίχα.

Λίγο αφότου είχε ξεκινήσει την ομιλία του χτες στο συνέδριο της Ενωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ) που γίνεται στον «Αστέρα» της Βουλιαγμένης, ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ Σπύρος Χαλβατζής και πολλοί αιρετοί επέλεξαν να αποχωρήσουν από το χώρο... «Μερικοί αιρετοί όχι ευαισθησία δεν έχουν, αλλά είναι λίγο παραπάνω από αναίσθητοι», είπε εύστοχα ο Σπ. Χαλβατζής. Και συνέχισε λέγοντας απευθυνόμενος στους αποχωρούντες: «Ερχεστε για τουρισμό εδώ».

Πάντως, με τη στάση τους όσοι αποχώρησαν έδειξαν στην καλύτερη περίπτωση αδιαφορία, στη χειρότερη συναίνεση στον τρόπο λειτουργίας των συνεδρίων, με τις αποφάσεις να είναι προειλημμένες και σε βάρος των εργαζομένων.

Eurokinissi

• Γεννηματά Φωτεινή (ΠΑΣΟΚ), πρόεδρος
• Μίχας Ιωάννης (ΠΑΣΟΚ), Α` αντιπρόεδρος
• Δημητρουλόπουλος Παναγιώτης (ΠΑΣΟΚ), Β` αντιπρόεδρος
• Κουκιαδάκης Ευριπίδης (ΠΑΣΟΚ), γενικός γραμματέας

ΜΕΛΗ ΔΣ:

• Γκόκας Χρήστος (ΠΑΣΟΚ)
• Τσουμάνης Φίλιππος (ΠΑΣΟΚ)
• Χρονόπουλος Γεώργιος (ΠΑΣΟΚ)
• Βαμβακερός Αντώνης (ΝΔ)
• Βρούτσης Ιωάννης (ΝΔ)
• Δήμου Σταυρούλα (ΠΑΣΟΚ)
• Δράκος Δημήτριος (ΝΔ)
• Ζαμπουνίδης Νικόλαος (ΠΑΣΟΚ)
• Κατσανεβάκης Γεώργιος (ΣΥΝ)
• Κατσαρός Λουκάς (ΝΔ)
• Μιχαλάκης Χρήστος (ΝΔ)
• Ορφανόπουλος Μιχάλης (ΝΔ)
• Παπαστεργίου Γεώργιος (ΝΔ)
• Σιβένας Προκόπης (ΝΔ)
• Σπάρτσης Ιωάννης (ΝΔ)
• Στρατάκης Ιωάννης (ΠΑΣΟΚ)
• Τάτσης Κωνσταντίνος (ΝΔ)

«Μα, δεν υπάρχει ήδη συναίνεση; Ολα τα νομοθετήματα συναινετικά, και μαζί με τον ΣΥΝ στα βασικά, δεν τα εφαρμόζετε;». Αυτό σχολίασε ο Σπύρος Χαλβατζής, απαντώντας στο ...κάλεσμα για συναίνεση του εκπροσώπου της ΝΔ, Ι. Τζαμτζή.

Αναφερόμενος επιπλέον στη δήθεν κόντρα του δικομματισμού για το 42%, υπογράμμισε: «Από αρχαιοτάτων χρόνων, η πλειοψηφία ήταν το 50 συν 1%. ΠΑΣΟΚ και ΝΔ έχουν έναν παράνομο και ληστρικό εκλογικό νόμο. Ευθύνη έχουν και οι αιρετοί, που έχουν εγκαταλείψει το αίτημα για θεσμοθέτηση της απλής αναλογικής».

Τέλος, ο Σπ. Χαλβατζής - αναφερόμενος στη διατροφική αλυσίδα και το ρόλο του θεσμού, που θα απασχολήσει σήμερα το συνέδριο - τόνισε χαρακτηριστικά: «Στο όνομα του κέρδους, το καπιταλιστικό σύστημα ταΐζει με πλαστικό και σκουπίδια το λαό».

Eurokinissi

Στιγμιότυπο από το Συνέδριο της ΕΝΑΕ

Από την εκ νέου «κονταρομαχία», επιβεβαιώθηκε ότι η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση δε λειτουργεί σωστά, ούτε καν ως διεκπεραιωτικός μηχανισμός - αφού κοινή ήταν η παραδοχή για ελλείψεις σε προσωπικό, υλικοτεχνική υποδομή και πόρους - αλλά και η πρόθεση, οι Νομαρχίες να λειτουργούν επιβάλλοντας φόρους και τέλη σε βάρος των δημοτών.

Χαρακτηριστική είναι η πρόταση που εισηγήθηκε, εκ μέρους της προσκείμενης σε ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΣΥΝ ηγεσίας της ΕΝΑΕ, η πρόεδρός της, Φ. Γεννηματά, να εκχωρηθούν τοπικά έσοδα και φορολογική εξουσία στις Νομαρχίες. Πρόταση, που συμφωνεί με τη θέση του ΠΑΣΟΚ για δήθεν οικονομική αυτοτέλεια - όπως τη διατύπωσε ο πρόεδρός του Γ. Παπανδρέου - αλλά και με την κυβερνητική εντολή, στους προϋπολογισμούς των Νομαρχιών να αναγράφεται ότι το 50% των εσόδων προέρχονται από το κράτος και το υπόλοιπο 50% από τους φόρους.

Την ίδια ώρα, καμία νύξη δεν έγινε για το εξευτελιστικό ποσοστό, με το οποίο χρηματοδοτείται ο θεσμός και φτάνει μόλις στο τέσσερα τοις χιλίοις επί του κρατικού προϋπολογισμού.

Κατά τα άλλα, τόσο ο υπουργός Εσωτερικών, Π. Παυλόπουλος, όσο και ο Γ. Παπανδρέου, ισχυρίστηκαν ότι τα κόμματά τους, ως κυβέρνηση, ενίσχυσαν το θεσμό, τον οποίο θεωρούν ισχυρό γρανάζι για την ανάπτυξη της χώρας μέσω της αποκέντρωσης. Στο σημείο αυτό, ο Γ. Παπανδρέου χαρακτήρισε ως «αποκέντρωση» τη μεταφορά βασικών κρατικών αρμοδιοτήτων, όπως Κοινωνική Πρόνοια στην Αυτοδιοίκηση, η οποία προφανώς θα ασκείται με νέους φόρους που ο θεσμός θα επιβάλει.

Ο, δε, Π. Παυλόπουλος θεώρησε «αποκέντρωση» τη δημιουργία των πέντε Υπερπεριφερειών, μέσω των οποίων - είπε - η Αυτοδιοίκηση θα έχει τον πρώτο λόγο στη διαχείριση του Δ` ΚΠΣ, όταν είναι γνωστό πως τα όποια έργα χρηματοδοτούνται με βάση την επιλεξιμότητα, το περιθώριο, δηλαδή, απόδοσης κερδών από την εκμετάλλευσή τους.

Μάλιστα, στο σημείο αυτό έπεσαν οι μάσκες, καθώς αμφότεροι κατηγόρησαν το «αντίπαλο» κόμμα για επιλεκτικές χρηματοδοτήσεις νομών, μέσω των ευρωπαϊκών κονδυλίων.

Την αντίθεσή της στις 5 νέες Υπερπεριφέρειες εξέφρασε και η πρόεδρος της ΕΝΑΕ, με το σκεπτικό ότι η Αυτοδιοίκηση δε χρειάζεται μάνατζερ. Προσπέρασε, βέβαια, ότι το ίδιο το συλλογικό όργανο, του οποίου είναι πρόεδρος, δεν κάνει τίποτα άλλο παρά να διαχειρίζεται τη μιζέρια του θεσμού και να διεκδικεί μεγαλύτερο ρόλο στη διαχείριση μιας ανάπτυξης που αυξάνει τα κέρδη του κεφαλαίου σε βάρος των εργαζομένων.

Είναι χαρακτηριστικό ότι στον απολογισμό δράσης της ΕΝΑΕ, που παρουσίασε χθες η Φ. Γεννηματά, καμιά δραστηριότητα σε όφελος του λαού δεν υπήρχε. Εκτός εάν ως τέτοια θεωρήσουμε τους 750.000 ελέγχους, που διενήργησαν τα τελευταία 3 χρόνια οι Νομαρχίες, και την κατάσχεση 3 εκατομμυρίων κιλών ακατάλληλων τροφίμων από συνεργεία τους.

Οι εργασίες του συνεδρίου συνεχίζονται σήμερα, Σάββατο, με θέματα που αφορούν το ρόλο της ΝΑ στη διατροφική αλυσίδα και την κοινωνική πολιτική. Ολοκληρώνονται την Κυριακή με την ψηφοφορία.

Eurokinissi

Ο Σπύρος Χαλβατζής στο βήμα του συνεδρίου

Με τα παραπάνω λόγια ο Σπύρος Χαλβατζής, μέλος του ΠΓ της ΚΕ του ΚΚΕ, ανέδειξε τη δομή και το χαρακτήρα της Αυτοδιοίκησης όπως αυτά διαμορφώνονται, στην παρέμβασή του, χτες, στο τακτικό συνέδριο της ΕΝΑΕ. Και συνέχισε σημειώνοντας ότι προωθούνται «νέες ρυθμίσεις, όχι απλά για συνεργασία με το κεφάλαιο, αλλά συνύφανσης με αυτό και με τρόπους κατοχύρωσης των κερδών του. Προωθείται η αποδιάρθρωση των εργασιακών σχέσεων, η μερική απασχόληση, η ανασφάλιστη εργασία στους εργαζόμενους σ' αυτήν, αλλά και γενικότερα. Ενισχύεται παραπέρα ο κανονιστικός ρόλος του κράτους και η επικυριαρχία του μηχανισμού της Περιφέρειας και του Γενικού Γραμματέα».

Περιγράφοντας το πλαίσιο της σημερινής ΤΑ τόνισε: «Μια έστω και γρήγορη ματιά στο θεσμικό πλαίσιο που συναινετικά προωθούν ΝΔ, ΠΑΣΟΚ στην πρωτοβάθμια ΤΑ την τελευταία 15ετία μπορεί να το επιβεβαιώσει. Και νομίζουμε ότι γίνονται καθαροί οι λόγοι που οδήγησαν, ώστε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση (ΝΑ) να λειτουργεί με "εντέλλεστε", να βρίσκεται στη σκιά του κεντρικού μηχανισμού. Να χρησιμοποιείται σαν άλλοθι ή σαν "κυματοθραύστης" για να καλυφθεί η αντιλαϊκή πολιτική και η άρνηση να λυθούν μεγάλα προβλήματα των εργαζομένων».

Αυτό συμβαίνει - όπως επισήμανε ο ομιλητής - γιατί «οι πόροι της βρίσκονται στο εξευτελιστικό ποσοστό 4 τοις χιλίοις του Κρατικού Προϋπολογισμού και από αυτό παρακρατούν και φέτος. Το προσωπικό της είναι λειψό με διαφορετικές εργασιακές σχέσεις, με διαφορετικούς μισθούς. Οι προϋπολογισμοί της είναι τυπικό χαρτί. Επιστρέφονται αν παρεκκλίνουν από τις αρχές, το περιεχόμενο ακόμη και από τον τύπο του Κρατικού Προϋπολογισμού. Και τελικά, απέχει πολύ από το να είναι Αυτοδιοίκηση».

Κατόπιν, ο Σπ. Χαλβατζής αναφέρθηκε στα οικονομικά της ΝΑ και στην ολοένα και μεγαλύτερη αύξηση των τελών σε βάρος των εργαζομένων και των ευρύτερων λαϊκών στρωμάτων: «Στο μόνο - τόνισε - που δεν έχει έλεγχο (σ.σ.: η ΝΑ) είναι πόσα τέλη και φόρους θα εισπράξει. Σήμερα σε όλους, σχεδόν, τους προϋπολογισμούς των νομαρχιών αναγράφεται ότι το 50% των εσόδων θα έρχονται από το κράτος και το 50% από φόρους. Γι' αυτό και στη ΝΑ άρχισαν να μιλούν για φορολογική αποκέντρωση. Ενώ, λοιπόν, στην πρωτοβάθμια και στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση μιλούν για φορολογική μεταρρύθμιση, καμιά αναφορά δε γίνεται στην υπάρχουσα αντιλαϊκή φορολογία όπου οι έμμεσοι φόροι είναι υπερδιπλάσιοι από τους άμεσους και ο εργαζόμενος, ο συνταξιούχος, τα μεσαία στρώματα πληρώνουν περισσότερο από τα 2/3 και των άμεσων φόρων. Δεν είναι παράλειψη, αλλά συνειδητή επιλογή η μη αναφορά, αφού όλοι γνωρίζουν ότι η όποια φορολογία από την Αυτοδιοίκηση είναι έμμεση, είναι αντιλαϊκή φορολογία».

Ο Σπ. Χαλβατζής τόνισε πως το ΚΚΕ, όλα αυτά τα χρόνια, διαδραματίζει έναν τελείως διαφορετικό ρόλο στην Αυτοδιοίκηση: «Το ΚΚΕ - επισήμανε -με τις όποιες δυνάμεις του στην Αυτοδιοίκηση, προσπάθησε, όλα αυτά τα χρόνια, ώστε οι αιρετοί να παίξουν έναν τελείως άλλο ρόλο. Να συμβάλουν και οι ίδιοι στην ανάπτυξη της πάλης μαζί με τους εργαζόμενους για τα μεγάλα προβλήματα που επηρεάζουν αρνητικά τη ζωή τους. Να αγωνίζονται για μια ΤΑ, η οποία θα βρίσκεται δίπλα και μαζί με τους εργαζόμενους. Θα αντιπαλεύει τις αντιλαϊκές πολιτικές. Θα αγωνίζεται για την ειρήνη, ενάντια στην ιμπεριαλιστική "νέα τάξη πραγμάτων", στους πολέμους για τις κάθε είδους επεμβάσεις της».

Και συνέχισε: «Είναι φανερό ότι για να γίνει αυτό απαιτούνται γενικότερες ανακατατάξεις και αλλαγές στο συσχετισμό δυνάμεων στο μαζικό κίνημα και σε πολιτικό επίπεδο. Το ΚΚΕ θα συνεχίσει με συνέπεια και σταθερότητα να παλεύει και μέσα από τα αιρετά όργανα της ΤΑ για:

• Να σταματήσουν να είναι εμπόρευμα τα κοινωνικά αγαθά
• Να είναι κυρίαρχο το συλλογικό συμφέρον των εργαζομένων και όχι τα κέρδη του κεφαλαίου
• Την ανάδειξη στις ερχόμενες δημοτικές και νομαρχιακές εκλογές όσο περισσότερων αιρετών βρίσκονται σε μια τέτοια λογική».

«Η εμπειρία δείχνει ότι το μεγάλο κεφάλαιο ενδιαφέρεται αποκλειστικά για να κερδοσκοπήσει από την ασύδοτη εκμετάλλευση των κοινόχρηστων χώρων και των πλουτοπαραγωγικών πηγών των ΟΤΑ. Τα κέρδη που θα καρπωθεί, θα προέρχονται, σε κάθε περίπτωση, από την τσέπη των εργαζομένων κάθε δήμου», τόνισε στη συνέχεια ο ομιλητής, για να αναφερθεί στη συνέχεια στους σκοπούς των αλλαγών που γίνονται όλα αυτά τα χρόνια στην Αυτοδιοίκηση: «Σκοπός όλων αυτών των αλλαγών στη δομή και στο πλαίσιο λειτουργίας της ΤΑ είναι η πλήρης ενσωμάτωσή της στο οικονομικό, διοικητικό, πολιτικό, κοινωνικό σύστημα της ΕΕ. Το δηλώνουν συναινετικά η ΝΔ, το ΠΑΣΟΚ και ο ΣΥΝ. Στόχος των αλλαγών η καλύτερη εξασφάλιση και τα καλύτερα πλαίσια δράσης του μεγάλου κεφαλαίου. Γι' αυτό προωθούνται και στην ΤΑ:

• Οι νόμοι της αγοράς
• Ο ανταγωνισμός των τμημάτων της
• Η επιχειρηματικότητα στους τομείς κοινωνικής πολιτικής
• Η συρρίκνωση των κοινωνικών υπηρεσιών
• Η καταστρατήγηση και περιορισμός όλων των κατακτήσεων των εργαζομένων».