Δύο θέματα είναι γραμμένα στην ημερήσια διάταξη της Συνόδου Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ενωσης, που αρχίζει σήμερα το απόγευμα στην Κοπεγχάγη, το θέμα της διεύρυνσης και το θέμα της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, υπό το φως της ένταξης δέκα νέων κρατών - μελών στην ΕΕ τα επόμενα δύο χρόνια.

Βεβαίως, το θέμα της διεύρυνσης αναμένεται να κυριαρχήσει στη Σύνοδο της Κοπεγχάγης. Τόσο στο σημερινό δείπνο εργασίας, όσο και στις αυριανές συνεδριάσεις, οι δεκαπέντε ηγέτες των κρατών - μελών της ΕΕ καλούνται να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις και να δώσουν το «πράσινο φως» στις 10 υποψήφιες χώρες. Υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με την απόφαση της Συνόδου των Βρυξελλών (Οκτώβρης του 2002), υποψήφιες χώρες είναι η Λιθουανία, η Λετονία, η Τσεχία, η Ουγγαρία, η Σλοβακία, η Πολωνία, η Σλοβενία, η Εσθονία, η Μάλτα και η Κύπρος. Επίσης θα συζητηθεί η πορεία των υποψηφιοτήτων της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Ξεχωριστό ζήτημα για τους «δεκαπέντε» είναι η υποψηφιότητα της Τουρκίας.

Εκτός των δύο μεγάλων ζητημάτων που αφορούν στην ένταξη της Κύπρου και το επόμενο στάδιο της τουρκικής υποψηφιότητας, η Σύνοδος της Κοπεγχάγης πρέπει να ξεπεράσει τους σκοπέλους για τη χρηματοδότηση της διεύρυνσης. Ειδικότερα, το πρόβλημα εντοπίζεται στις αγροτικές επιδοτήσεις του Ταμείου Συνοχής.

Στις 24 Οκτώβρη του 2002 οι «δεκαπέντε» αποφάσισαν στη Σύνοδο των Βρυξελλών, τη μείωση των κονδυλίων κατά 2 δισ. ευρώ. Το μεγαλύτερο ποσό αφορούσε στις αγροτικές επιδοτήσεις. Ηταν μια απόφαση που προκάλεσε την αγανάκτηση των αγροτών σε πολλές υποψήφιες χώρες και κυρίως στην Πολωνία και την Τσεχία. Βεβαίως, η απόφαση εκείνη δε στρέφεται μόνο κατά των αγροτών στις υποψήφιες χώρες, αλλά και κατά των αγροτών στα σημερινά κράτη - μέλη, αφού προβλέπει τη δραστική μείωση των επιδοτήσεων.

Στην καθιερωμένη συνέντευξη, πριν τη Σύνοδο Κορυφής, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ρ. Πρόντι δήλωσε χτες από τις Βρυξέλλες, σχετικά με την ένταξη της Κύπρου: «Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση έτοιμη να ολοκληρώσει και επίσημα τις διαπραγματεύσεις στην Κοπεγχάγη για την ένταξη της Κύπρου στην ΕΕ, παρά τη δεδηλωμένη προτίμησή μας για την ένταξη μιας επανενωμένης Κύπρου».

Οσον αφορά τον καθορισμό ημερομηνίας έναρξης ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία, στο Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επανέλαβε ότι «αν και αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι τώρα από την Τουρκία και τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί από τη νέα τουρκική κυβέρνηση, εκτιμά στη βάση αντικειμενικών αναλύσεων ότι η χώρα δεν πληροί ακόμη τα κριτήρια της Κοπεγχάγης».

Οπως επισημαίνει στην καθιερωμένη επιστολή που απευθύνει ο προεδρεύων στους 14 ομολόγους του, ο Αντερς Φογκ Ράσμουσεν, «το βασικό θέμα του δείπνου με το οποίο θα ξεκινήσουν αύριο (σ.σ. σήμερα) το βράδυ οι εργασίες του Συμβουλίου είναι η διεύρυνση, ως προς την οποία η προεδρία έχει τη φιλοδοξία επίτευξης μιας συμφωνίας. Θα πρέπει επίσης να αποφασίσουμε το επόμενο βήμα της τουρκικής υποψηφιότητας».

Λόγω των εκκρεμοτήτων ο Α. Ράσμουσεν εκφράζει την ελπίδα η Σύνοδος να λήξει την Παρασκευή το βράδυ, σημειώνει ωστόσο το ενδεχόμενο παράτασης των εργασιών στη διάρκεια του Σαββατοκύριακου «εάν αυτό κριθεί αναγκαίο προκειμένου να επιτευχθούν τα απαραίτητα αποτελέσματα».

Ο Α. Ράσμουσεν, παρουσιάζοντας το πρόγραμμα της Συνόδου, σημειώνει ότι σήμερα στις 19.00 ο πρόεδρος της Συνέλευσης Βαλερί Ζισκάρ Ντ' Εστέν θα παρουσιάσει μια έκθεση προόδου για το έργο της Συνέλευσης. Στις 20.45 οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων και οι υπουργοί Εξωτερικών θα παρακαθίσουν σε ξεχωριστά δείπνα εργασίας. Στο δείπνο των υπουργών Εξωτερικών θα συζητηθούν οι εξελίξεις στο Μεσανατολικό και στα Βαλκάνια.

Την Παρασκευή το πρωί στις 10.00 το Συμβούλιο θα συζητήσει με τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ από τις 10.30 και μετά η συζήτηση θα επικεντρωθεί στα συμπεράσματα της Συνόδου. Στο γεύμα των 15 ηγετών (στις 13.15) θα εξεταστεί το θέμα που αναφέρεται στη λειτουργία του Συμβουλίου Υπουργών, ενώ στο γεύμα των υπουργών Εξωτερικών (που θα παρατίθεται την ίδια ώρα) θα εξεταστούν «οι εξελίξεις στο Ιράκ και τον Ευρωστρατό». Στις 15.00 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επανέλθει στη συνεδρίασή του, συζητώντας και τις διευθετήσεις για την αποκατάσταση της καταστροφής που δημιούργησε το ναυάγιο του «Πρεστίζ». Στις 17.00 οι «15» θα συναντηθούν με τους αρχηγούς «όσων υποψηφίων χωρών είναι έτοιμες να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις. Η συνάντηση αυτή θα σηματοδοτήσει τη λήξη των ενταξιακών διασκέψεων», ενώ στις 17.30 οι «15» θα συναντηθούν με τους ηγέτες των λοιπών υποψηφίων χωρών.