Μια ημέρα μετά την παραγγελία της κατεπείγουσας προκαταρκτικής εξέτασης για την έκδοση πιστοποιητικών διαφάνειας στην εταιρία του Μπόμπολα «Ακτωρ» που έγινε με αφορμή δημοσίευμα του «Ριζοσπάστη» και άλλων εφημερίδων, εκδόθηκαν οι αποφάσεις από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) για τα πιστοποιητικά διαφάνειας, όπου και κρίνεται η τύχη του νόμου για το βασικό μέτοχο (3021/2002).

Το Δ' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας με ομόφωνη απόφαση (από αυξημένη επταμελή σύνθεση) έκρινε ότι ο νόμος για το βασικό μέτοχο μερικώς είναι αντισυνταγματικός, γιατί παραβιάζονται οι όροι στο θέμα που αφορά την οικονομική αυτοτέλεια των ιδιοκτητών και μετόχων στα μέσα ενημέρωσης. Παράλληλα, η υπόθεση λόγω μείζονος σημασίας παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου για οριστική κρίση.

Στο μεταξύ το ΣτΕ κατά πλειοψηφία αποφάνθηκε ότι δε συντρέχει λόγος να αποσταλεί προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το αν είναι συμβατές με το κοινοτικό δίκαιο οι προϋποθέσεις που θέτει ο νόμος για το βασικό μέτοχο στην έκδοση των πιστοποιητικών διαφάνειας.

Πάντως, μετά τη χτεσινή απόφαση του δικαστηρίου τίθεται ζήτημα και για μια σειρά άλλα πιστοποιητικά διαφάνειας που έχουν εκδοθεί από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). Την ίδια στιγμή μαίνεται ο πόλεμος μεταξύ των επιχειρηματικών και εκδοτικών συμφερόντων με αφορμή τα πιστοποιητικά διαφάνειας και γίνεται ακόμη πιο εκρηκτικό το κλίμα που επικρατεί το τελευταίο διάστημα με αφορμή το φαινόμενο της διαπλοκής.

Οι χτεσινές αποφάσεις του ΣτΕ εκδόθηκαν με αφορμή προσφυγές της εταιρίας «Μηχανική» και της «Κοινοπραξίας Καζίνο Αττικής».

Ειδικότερα, η κατασκευαστική εταιρία «Μηχανική» προσέφυγε κατά του ΕΣΡ για πιστοποιητικό διαφάνειας που χορηγήθηκε στην εταιρία «Παντεχνική» συμφερόντων του Ι. Σαραντόπουλου για το διαγωνισμό της διπλής σιδηροδρομικής γραμμής, μεταξύ Κορίνθου και Κιάτου.

Το δικαστήριο έκρινε ότι ο νόμος για το βασικό μέτοχο, «κατά το μέρος που προβλέπει ότι οι σύζυγοι και οι συγγενείς ιδιοκτήτη (παρένθετα πρόσωπα) ή βασικού μετόχου σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης καταλαμβάνονται από την απαγόρευση σύναψης δημοσίων συμβάσεων και το ασυμβίβαστο», στις περιπτώσεις που δεν μπορέσουν να αποδείξουν ότι διαθέτουν οικονομική αυτοτέλεια, αντίκειται στη διάταξη του άρθρου 14 παράγραφος του 9 του Συντάγματος. (Το άρθρο αυτό καθορίζει τους όρους για το ιδιοκτησιακό καθεστώς στα μέσα ενημέρωσης). Ετσι, με βάση τη δικαστική απόφαση το πιστοποιητικό διαφάνειας του ΕΣΡ πρέπει να ακυρωθεί, γιατί στηρίζεται σε αντισυνταγματικές διατάξεις.

Παράλληλα, στην απόφασή του το ΣτΕ αναφέρει ότι σύμφωνα με τις συνταγματικές επιταγές ο νομοθέτης μπορεί μόνο να καθορίσει το βαθμό συγγένειας μέχρι το σημείο που υπάρχει η απαγόρευση και ως προς αυτό το σκέλος ο νόμος είναι συνταγματικός. Ωστόσο, το ΣτΕ έκρινε ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί να περιορίσει το πεδίο εφαρμογής της συνταγματικής διάταξης με το να εισάγει τα λεγόμενα «μαχητά τεκμήρια», τα οποία σε περίπτωση που ανατραπούν, τότε αίρουν το ασυμβίβαστο και τις απαγορεύσεις στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που βάζει το Σύνταγμα και επομένως σ' αυτό το σκέλος ο νόμος για το βασικό μέτοχο είναι αντισυνταγματικός.

Με το θέμα του βασικού μετόχου το ΣτΕ ασχολείται και σε άλλη απόφαση με αφορμή την αίτηση της «Κοινοπραξίας Καζίνο Αττικής». Η υπόθεση αυτή αφορά την έκδοση πιστοποιητικών διαφάνειας στη μεταβίβαση (ιδιωτικοποίηση) του πακέτου μετοχών του Καζίνο Πάρνηθας. Ο διαγωνισμός είχε κατακυρωθεί στον όμιλο «HYATT-REGENCY Ξενοδοχειακή και Τουριστική ΑΕ - Ελληνική Τεχνοδομή». Να επισημάνουμε ότι σ' αυτή την εταιρία συμμετέχει και ο όμιλος Μπόμπολα. Στην ίδια απόφαση το ΣτΕ έκρινε ότι η υπόθεση του καζίνο Πάρνηθος είναι δημόσιου χαρακτήρα και γι' αυτό υπάγεται στην αρμοδιότητα του ΣτΕ, ενώ αντίθετη άποψη είχε η μειοψηφία που θεώρησε ότι είναι υπόθεση ιδιωτικού τομέα και ελέγχεται από τα πολιτικά δικαστήρια.

Τέλος, για τυπικούς λόγους (δεν υπήρχε έννομο συμφέρον) το ΣτΕ απέρριψε άλλες δύο προσφυγές της «Μηχανικής» κατά του ΕΣΡ και αφορούσαν πιστοποιητικά διαφάνειας στην εταιρία «Ακτωρ» για την κατασκευή της Εθνικής οδού Αθηνών - Κορίνθου, καθώς και την αισθητική ενοποίηση του ΟΑΚΑ.

Νέος γύρος δικομματικής αντιπαράθεσης στην Εξεταστική Επιτροπή της Βουλής που διερευνά την προμήθεια εξοπλιστικών συστημάτων επί υπουργίας Α. Τσοχατζόπουλου και Γ. Παπαντωνίου.

Αφορμή αυτή τη φορά η δημοσιοποίηση ανακοίνωσης από τον συντονιστή της ομάδας των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ Α. Λοβέρδο, σύμφωνα με την οποία στην ουσία κατέρρευσε το κατηγορητήριο κατά των πρώην υπουργών και η κυβέρνηση της ΝΔ με πολιτικές μεθοδεύσεις επιχειρεί να σπιλώσει πολιτικούς αντιπάλους και στρατιωτικά στελέχη.

Οι βουλευτές της ΝΔ διαμαρτυρήθηκαν έντονα, αφού εκτίμησαν ότι η έκδοση της συγκεκριμένης ανακοίνωσης αποτελεί στην ουσία έκδοση «προπορίσματος» και ζήτησαν από την Εξεταστική Επιτροπή να αποδοκιμάσει τον Α Λοβέρδο. Μάλιστα, βουλευτής της ΝΔ ζήτησε την εξαίρεση του βουλευτή του ΠΑΣΟΚ από τις παραπέρα εργασίες της Επιτροπής, ενώ από την πλευρά τους οι βουλευτές της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατηγόρησαν τον πρόεδρο της Επιτροπής Γ. Τραγάκη ότι με δηλώσεις του σε ραδιοφωνικό σταθμό μπήκε στην ουσία της υπόθεσης, κάτι που είναι ασύμβατο με την ιδιότητά του ως προέδρου.

Χτες στην Επιτροπή κατέθεσε ο αντιστράτηγος ε.α. Μ. Κοντραφούρης, ο οποίος ήταν εκ των στρατιωτικών οι οποίοι είχαν ζητήσει τη διακοπή των διαπραγματεύσεων για την απόκτηση των αμερικανικών ραντάρ TPQ. Ο μάρτυρας ως υπαρχηγός ΓΕΣ μαζί με άλλους επτά ανώτερους στρατιωτικούς είχαν προσυπογράψει το σχετικό φύλλο ενημέρωσης και εισήγησης, αλλά ο τότε υπουργός Αμυνας Α. Τσοχατζόπουλος ζήτησε με εντολή του τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων για τα συγκεκριμένα αμερικανικά ραντάρ.

Οπως όμως αποκαλύφθηκε κατά την εξέτασή του, ο Μ. Κοντραφούρης που έχει αποστρατευτεί διορίστηκε το Μάη του 2004 από τον σημερινό υπουργό Αμυνας Σ. Σπηλιωτόπουλο ως αναπληρωτής διευθυντής της Αμυντικής Βιομηχανίας. Στη συγκεκριμένη διεύθυνση έχει προϊστάμενο τον γενικό γραμματέα Εξοπλισμών Γ. Ζορμπά, ο οποίος και έστειλε στη δικαιοσύνη την εξεταζόμενη δικογραφία, γεγονός που δημιούργησε ερωτηματικά για την κατάθεσή του.

Ομόφωνα ψηφίστηκε χτες στην Ολομέλεια της Βουλής, ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου για το 2005. Ο προϋπολογισμός προβλέπει δαπάνες 160 εκατομμυρίων ευρώ, έναντι 146,2 εκατομμυρίων ευρώ το 2004. Η μεγαλύτερη αύξηση που προβλέπεται είναι της τάξης των 4 εκατομμυρίων ευρώ και αφορά τη συντήρηση των κτιρίων της Βουλής.

«Το ΚΚΕ θα ψηφίσει τον προϋπολογισμό της Βουλής για το 2005» σημείωσε ο βουλευτής του ΚΚΕ Νίκος Γκατζής. Παράλληλα έκανε λόγο για «θετικό ρόλο που παίζει το κανάλι της Βουλής» για την ενημέρωση των πολιτών ζητώντας την «περαιτέρω αναβάθμισή του».

Οσον αφορά τη βουλευτική αποζημίωση, ο Ν. Γκατζής σημείωσε ότι «πάγια θέση του ΚΚΕ είναι ότι οι βουλευτές δεν μπορεί να παίρνουν μεγαλύτερη αύξηση στο εισόδημα τους από όσο παίρνουν οι εργαζόμενοι στο δημόσιο τομέα» επισημαίνοντας ότι αυτό ορίζεται στον προϋπολογισμό του 2005.