Ξεπερνά κάθε φαντασία η πραγματικότητα, που αφορά το καθεστώς φορολογικής ασυδοσίας των μεγάλων εμποροβιομηχανικών επιχειρήσεων της χώρας, των τραπεζών, καθώς και των χρηματιστηριακών εταιριών. Σε περισσότερους από 100 νόμους, έχουν ενσωματωθεί διατάξεις, που καθιερώνουν διάφορες φορολογικές απαλλαγές, στο όνομα των "αναπτυξιακών" κινήτρων, οι οποίες έχουν σαν τελικό αποτέλεσμα να μειώνουν τη φορολογία κερδών των μεγάλων επιχειρήσεων. Ασχετα από τις τελικές προθέσεις του υπουργείου Οικονομικών, η υπό τον καθηγητή Ν. Τάτσο εργασία συγκέντρωσης των φορολογικών απαλλαγών που θεσπίστηκαν από όλες τις μεταπολεμικές κυβερνήσεις μέχρι σήμερα, τις οποίες απολαμβάνει το χρηματιστικό κεφάλαιο, συνιστά από μόνη της κραυγαλέα καταγγελία και προκλητικό σκάνδαλο. Αν και είναι κουραστικό, αξίζει τον κόπο να παρουσιάσουμε τις φοροαπαλλαγές του χρηματιστικού κεφαλαίου, έτσι όπως έχουν καταγραφεί στο βιβλίο του υπουργείου Οικονομικών, που κατατέθηκε μαζί με τον κρατικό προϋπολογισμό του 1995 στη Βουλή, με τον τίτλο "ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ". Πρόκειται για μια αξιόλογη εργασία, έστω και αν πάσχει από το γεγονός ότι δεν παραθέτει το κόστος που συνεπάγεται για το ελληνικό δημόσιο η διατήρηση του προκλητικού αυτού φορολογικού καθεστώτος, που έχει θεσπιστεί για τις μεγάλες επιχειρήσεις.
Το πανόραμα των φοροαπαλλαγών
Οι φοροαπαλλαγές, που απολαμβάνουν οι επιχειρήσεις, είναι πάμπολλες. Εμείς θα παραθέσουμε εδώ τις κυριότερες, που εκφράζονται με το δικαίωμα των επιχειρήσεων να αφαιρούν από το φορολογητέο εισόδημα ορισμένα ποσά, όπως το νόμιμο δικαίωμα να εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα:
- Τα ποσά για την αγορά των ιδρυτικών τους τίτλων, τους τόκους που καταβάλλονται στους κατόχους προνομιούχων μετοχών, καθώς και τις αμοιβές και αποζημιώσεις των μελών του ΔΣ.
- Τα χρηματικά ποσά που καταβάλλονται για δωρεές σε δημόσιο, δήμους, κοινότητες, αθλητικά σωματεία, η αξία των ιατρικών μηχανημάτων και των ασθενοφόρων αυτοκινήτων.
- Τα ασφάλιστρα που καταβάλλουν οι επιχειρήσεις, για ομαδική ασφάλιση ζωής του προσωπικού που απασχολούν.
- Οι δαπάνες για τη συντήρηση και επισκευή των επαγγελματικών, γενικά, εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και αυτοκινήτων οχημάτων.
- Οι κάθε είδους δεδουλευμένοι τόκοι δανείων ή πιστώσεων της επιχείρησης.
- Τα ποσά κάθε είδους φόρων, τελών και δικαιωμάτων που βαρύνουν την επιχείρηση, με εξαίρεση το φόρο εισοδήματος.
- Τα ποσά των αποσβέσεων για την κάλυψη της φθοράς κάθε είδους μηχανημάτων, ή εγκαταστάσεων ή φθαρτών υλικών και, γενικά, κάθε ακίνητης ή κινητής αξίας της επιχείρησης. Πάγια στοιχεία μέχρι 200.000 δραχμές, μπορούν να αποσβήνονται στη διάρκεια μίας και μόνο χρήσης. Επίσης, τα καινούρια μηχανήματα, από 1/1/93, μπορούν να αποσβήνονται με τη μέθοδο της φθίνουσας απόσβεσης (αυξημένα ποσοστά απόσβεσης τα πρώτα χρόνια). Τέλος, μπορούν να ενεργούν συνολική απόσβεση με οποιοδήποτε συντελεστή θέλουν, σε μηχανήματα που έχουν αποκτήσει μέχρι 31/12/92 για τα δύο επόμενα έτη.
- Τα μαθηματικά αποθέματα των ασφαλιστικών εταιριών και τα αποθέματα για την αποκατάσταση του ενεργητικού, που με βάση σύμβαση θα περιέλθει μετά την πάροδο ορισμένου χρόνου στο δημόσιο ή σε τρίτους.
Επίσης, από τον τζίρο των επιχειρήσεων εκπίπτει:
- Η ζημιά από φθορά ή απώλεια ή υποτίμηση κεφαλαίου, τα δικαιώματα που καταβάλλονται για ευρεσιτεχνίες και έρευνα, τα ποσά των διαφημίσεων, τα ποσά για αποζημίωση του προσωπικού που συνταξιοδοτείται.
- Το ποσό των προβλέψεων για επισφαλείς απαιτήσεις, ίσο με το 0,5% των τιμολογίων πώλησης ή παροχής υπηρεσιών.
- Τα ποσά των εξόδων πρώτης εγκατάστασης και κτήσης ακινήτων.
- Οι δαπάνες επισκευής και συντήρησης σε μισθωνόμενα ακίνητα της επιχείρησης κατά το χρόνο της πραγματοποίησης.
"Χωρίς δικαιολογητικά"...
Εκτός από τις παραπάνω φοροαπαλλαγές, οι μέχρι σήμερα κυβερνήσεις δίνουν το δικαίωμα σε μεγάλες επιχειρήσεις να αφαιρούν - χωρίς δικαιολογητικά - μεγάλα χρηματικά ποσά, πολλά από τα οποία πηγαίνουν για "μίζες" ή "πριμ" σε "ημέτερους". Συγκεκριμένα:
- Οι εξαγωγικές επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στο εξωτερικό, οι επιχειρήσεις ραδιοφωνίας, τηλεόρασης, όπου υπολογίζονται μόνο από διαφημίσεις ακαθάριστα έσοδα, καθώς και τα κατασκηνωτικά κέντρα και γραφεία γενικού τουρισμού, που έχουν ακαθάριστα έσοδα μέχρι 3 δισ. δραχμές, έχουν το δικαίωμα να αφαιρούν χωρίς δικαιολογητικά, ένα ποσοστό 2% επί των ακαθάριστων εσόδων.Δηλαδή, αν μια από τις παραπάνω επιχειρήσεις, έχει ετήσιο τζίρο 3 δισεκατομμύρια δραχμές - εκτός των άλλων φοροαπαλλαγών - έχει και έξτρα φοροαπαλλαγή 60 εκατ. δραχμών!
- Αν τα ακαθάριστα έσοδα υπερβαίνουν τα 3 δισ. δραχμές, η χορηγούμενη έκπτωση είναι 1%.
- Χωρίς δικαιολογητικά αναγνωρίζεται έκπτωση 1% επί του τζίρου σε επιχειρήσεις εξαγωγής πετρελαιοειδών και στις επιχειρήσεις διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών.
- Εκπτωση 4% επί των ακαθάριστων εσόδων χωρίς δικαιολογητικά, στις επιχειρήσεις έκδοσης πολιτικών, οικονομικών, αθλητικών περιοδικών και εφημερίδων, ανεξαρτήτως ποσού.
- Εμπορικές επιχειρήσεις μπορούν να μεταφέρουν ζημιά μίας χρήσης, και να τη συμψηφίσουν στις επόμενες 5 συνεχείς χρήσεις.
- Αναγνωρίζεται έκπτωση επί των ακαθάριστων εσόδων, χωρίς δικαιολογητικά, στις εμπορικές, βιομηχανικές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις, που σε συνεργασία με αλλοδαπές, εξάγουν βιομηχανικά, βιοτεχνικά κλπ. εμπορεύματα. Η έκπτωση είναι ίση με 5% επί του ποσού της προμήθειας που παίρνουν.
- Εξαιρούνται από το τεκμήριο διαβίωσης τα επιβατικά αυτοκίνητα των αλλοδαπών επιχειρήσεων.
- Δε θεωρείται και δε φορολογείται ως εισόδημα από ακίνητα, αυτό που προκύπτει από τα βιομηχανοστάσια που ιδιοχρησιμοποιούνται μαζί με τα παραρτήματα και τα εξαρτήματά τους, καθώς και οι αποθήκες και τα οικόπεδα που είναι συνεχόμενα.
- Απαλλάσσονται από το φόρο εισοδήματος, τα κέρδη των επιχειρήσεων από υπεραξία και αγοραπωλησία χρεογράφων.
Κίνητρα "αναπτυξιακών" νόμων
Εκτός από τις φοροαπαλλαγές "γενικής φύσης" που προαναφέρθηκαν, υπάρχουν και οι λεγόμενες αναπτυξιακές φοροαπαλλαγές. Συγκεκριμένα, παρέχεται:
- Εκπτωση στα καθαρά κέρδη βιομηχανιών, λατομικών και μεταλλευτικών επιχειρήσεων, που είναι εγκαταστημένες στις περιοχές κινήτρων Β, Γ, Δ και στη Θράκη και πραγματοποιούν παραγωγικές επενδύσεις (τα ποσοστά της αφορολόγητης έκπτωσης είναι μεταξύ 60-90% της αξίας της επένδυσης).
- Εκπτωση στα καθαρά κέρδη ξενοδοχειακών επιχειρήσεων που πραγματοποιούν επενδύσεις. Το ποσοστό της έκπτωσης στα πραγματοποιούμενα κέρδη, κυμαίνεται από 40% μέχρι και 90% του ύψους της επένδυσης. Στην περιοχή της Θράκης, εκπίπτει όλο το ποσό της επένδυσης.
- Αφορολόγητη έκπτωση (75-100%) στις επιχειρήσεις που πραγματοποιούν επενδύσεις στις Βιομηχανικές Περιοχές της ΕΤΒΑ του Νομού Θεσ/νίκης, καθώς και στις βιομηχανικές περιοχές (ΒΙ.ΠΕ) της ΕΤΒΑ.
- Εκπτωση 70% στα καθαρά κέρδη των μεταλλευτικών - λατομικών επιχειρήσεων που πραγματοποιούν επενδύσεις, καθώς και στα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων που πραγματοποιούν ειδικές επενδύσεις (προστασία περιβάλλοντος, εξοικονόμηση ενέργειας κλπ.).
- Αφορολόγητη έκπτωση, ίση με 70% του ύψους της επένδυσης, στα κέρδη των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων εκμετάλλευσης λιμένων αναψυχής, γηπέδων γκολφ κλπ.
- Δικαίωμα για αυξημένες αποσβέσεις μέχρι 150% (!!) σε βιομηχανικές - λατομικές - ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, που πραγματοποίησαν επενδύσεις μέχρι 31/12/94.
- Δικαίωμα να αποσβήνονται 100% οι δαπάνες κατασκευής - επισκευής κτιρίων που προορίζονται για τη βελτίωση του εργασιακού χώρου. Το ίδιο συμβαίνει και για τις δαπάνες αγοράς έργων Ελλήνων καλλιτεχνών.
- Οι εταιρίες χρηματοδοτικής μίσθωσης μπορούν να πραγματοποιούν έκπτωση έως 2% του ύψους των μισθωμάτων για όλες τις πραγματοποιούμενες συμβάσεις.
Αλλες φοροαπαλλαγές
Στο πανόραμα των φοροαπαλλαγών, περιλαμβάνεται ακόμη το δικαίωμα απαλλαγής:
- Στα κέρδη των εταιριών παροχής επιχειρηματικού κεφαλαίου, από τη μερική ή ολική πώληση των μετοχών, ή των εταιρικών μεριδίων τους.
- Στο φόρο εισοδήματος, από κάθε τέλος, εισφορά, ή ανταποδοτική κράτηση, ή τέλος υπέρ του δημοσίου, οι αλλοδαπές τεχνικές εταιρίες. Από την καταβολή φόρου εισοδήματος απαλλάσσονται και οι ελληνικές τεχνικές εταιρίες, που αποκτούν εισόδημα στο εξωτερικό.
- Από κάθε φόρο, τέλος χαρτοσήμου ή άλλη επιβάρυνση, στα δάνεια ή πιστώσεις που χορηγούν οι ελληνικές τράπεζες, ή τα υποκαταστήματα των ξένων τραπεζών στην Ελλάδα, στα ειδικά πιστωτικά ιδρύματα (ΑΤΕ, ΕΤΒΑ, ΕΤΕΒΑ, ΕΚΤΕ κλπ.).
- Από κάθε φόρο στα μακροπρόθεσμα δάνεια ή πιστώσεις που χορηγούνται από ελληνικές ή ξένες τράπεζες, σε βιομηχανικές και μεταλλευτικές επιχειρήσεις για παραγωγικές επενδύσεις.
- Από το φόρο εισοδήματος στους τόκους των δανείων ή πιστώσεων που παρέχονται από ξένες τράπεζες ή οίκους του εξωτερικού.
Για όλες αυτές τις φοροαπαλλαγές, δε μιλά σχεδόν κανείς. Ομως, πολλές από αυτές τις φοροαπαλλαγές, που απολαμβάνει το μεγάλο κεφάλαιο, αποτελούν σκάνδαλο ολκής, πολύ βαρύτερο από αυτά που ξεπηδούν καθημερινά πλέον και απασχολούν την πολιτική και κοινωνική ζωή της χώρας. Γιατί τώρα το αμαρτωλό αυτό καθεστώς των φοροαπαλλαγών δεν έχει απασχολήσει την κοινή γνώμη στο βαθμό που θα έπρεπε, η απάντηση δεν είναι δύσκολη. Θέματα τέτοιας μορφής, τα οποία αγγίζουν τα θεμέλια του καπιταλιστικού οικοδομήματος, υποβαθμίζονται μέχρι σημείου εξαφάνισης από τις στήλες των εφημερίδων και των άλλων Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης. Και είναι ευνόητο γιατί τα σοβαρότατα αυτά θέματα καλύπτονται από πέπλο σιωπής.
"Γη και ύδωρ" στους... αναξιοπαθούντες εφοπλιστές
Αν ο κατάλογος με τις φοροαπαλλαγές που ισχύουν για τους εργαζόμενους, τους ανάπηρους και τους αγρότες, είναι μικρός, δε συμβαίνει το ίδιο και με τις φοροαπαλλαγές στους εφοπλιστές. Για τη συμπαθή τάξη των... "αναξιοπαθούντων" εφοπλιστών, οι γαλαζοπράσινες κυβερνήσεις που πέρασαν από την εξουσία έχουν εξασφαλίσει ουσιαστικά πλήρη φορολογική ασυλία. Ιδού μερικές ενδεικτικές από τις 59 φοροαπαλλαγές - ή "κίνητρα για την ανάπτυξη της ναυτιλίας", όπως εξωραϊσμένα χαρακτηρίζονται από τους ίδιους και τους νομοθέτες - που ισχύουν για τους εφοπλιστές:
- Απαλλάσσονται από κάθε είδους φόρο εισοδήματος τα κέρδη από εκμετάλλευση πλοίων, η υπεραξία από πώληση πλοίου ή από είσπραξη ασφαλιστικής αποζημίωσης ή από οποιαδήποτε άλλη αιτία.
- Απαλλάσσεται από το φόρο εισοδήματος το ποσό των καθαρών κερδών ή μερισμάτων, κάθε ελληνικής ή αλλοδαπής εταιρίας, που εκτός από εκμετάλλευση πλοίων έχει κι άλλες εκμεταλλεύσεις.
- Μειώνεται κατά 50% ο φόρος σε πλοία ή κρουαζιερόπλοια α κατηγορίας.
- Απαλλάσσεται από κάθε φόρο, τέλος κλπ. το εισόδημα που δημιουργείται από την εκμετάλλευση πλοίων στο εξωτερικό. Της απαλλαγής απολαμβάνουν και οι μέτοχοι ή εταίροι των εταιριών.
- Απαλλάσσονται από τέλη κυκλοφορίας και από το πρόσθετο ειδικό τέλος τα τουριστικά πλοία και πλοιάρια και οι βενζινάκατοι επαγγελματικής ή ιδιωτικής χρήσης. Το ίδιο ισχύει και για τα πλοία υπό ξένη σημαία.
- Απαλλάσσονται από το φόρο συγκέντρωσης κεφαλαίου ή συμπλοιοκτησίας οι ναυτιλιακές εταιρίες.
- Απαλλάσσονται από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης τα πετρελαιοειδή, τα οποία χρησιμοποιούνται για καύσιμα ναυσιπλοφιας στα κοινοτικά νερά. Μαζί, όμως, απαλλάσσονται από το φόρο κατανάλωσης και τα καύσιμα, ποτά και τσιγάρα που δίνονται στις διπλωματικές μας αρχές και Ενοπλες Δυνάμεις για τις ανάγκες των λεσχών κρατών του ΝΑΤΟ και όσα χρησιμοποιούνται για εφοδιασμό πλοίων και αεροπλάνων.
Για το κόστος όλων των φοροαπαλλαγών στις φορολογικές δαπάνες του κράτους, που ισχύουν για τους εφοπλιστές, καμία εκτίμηση δεν έχει γίνει από πλευράς υπουργείου ή τουλάχιστον δεν έχει δημοσιευτεί.
Αλήθεια, δεν είναι πρόκληση η κόρη ενός συνταξιούχου ή ενός εργαζόμενου να πληρώνει φόρο κληρονομιάς για ένα διαμερισματάκι, ενώ η κόρη του εφοπλιστή που κληρονομεί βίλες και κότερα να απαλλάσσεται; Οσο κι αν αυτό φαίνεται παράξενο, αυτή είναι η αλήθεια, που δείχνει την ουσία του - κατά τα άλλα - "δίκαιου" φορολογικού συστήματος που ισχύει στην Ελλάδα...