ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
Τετάρτη 29 Απρίλη 1998
Σελ. /36
ΡΕΠΟΡΤΑΖ
ΛΕΩΝ. ΑΥΔΗΣ
Αχαλίνωτα τα μεγάλα συμφέροντα

Οι βολές κατά του Συμβουλίου της Επικρατείας από κυβερνητικούς και άλλους κύκλους εκτοξεύονται, επειδή στέκεται εμπόδιο στην υλοποίηση αντιδημοκρατικών και αντιπεριβαλλοντικών αποφάσεων

"Οι βολές από κυβερνητικούς και άλλους κύκλους κατά του Συμβουλίου της Επικρατείας, στις σημερινές συνθήκες, τείνουν στην εξυπηρέτηση συγκεκριμένων σκοπών και οι κάτοικοι της πόλης και ιδιαίτερα ο Τύπος και ο νομικός κόσμος πρέπει να βρίσκονται σε επαγρύπνηση για τη διαφύλαξη όσων δυνατοτήτων ελέγχου τους απομένουν".

Τη σημαντική αυτή επισήμανση έκανε χτες ο υποψήφιος Δήμαρχος Αθηναίων Λεων. Αυδής,κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου για τις έντονες, τον τελευταίο καιρό, επιθέσεις σε αποφάσεις του Ανώτατου Διοικητικού Δικαστηρίου, οι οποίες βάζουν "φρένο" στις αυθαιρεσίες και παρανομίες του κράτους, κυρίως ως προς την προστασία του περιβάλλοντος.

Ασύδοτη αυθαιρεσία

Ο επικεφαλής της "Αγωνιστικής Συνεργασίας για την Αθήνα", με τη σχετική παρέμβασή του, υπογραμμίζει συγκεκριμένα: "Από κυβερνητικούς και άλλους κύκλους καταβάλλεται προσπάθεια να εμφανιστεί το Συμβούλιο της Επικρατείας ως εμπόδιο για την αποτελεσματική λειτουργία του κράτους. Εχουν εξάλλου προηγηθεί μεθοδεύσεις αποδυνάμωσης ή παράκαμψης του ελέγχου". Είναι χαρακτηριστικές οι εγκρίσεις διά νόμου από τη Βουλή - και όχι με Προεδρικά Διατάγματα τα οποία υπόκεινται στον έλεγχο του ΣτΕ - των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των μεγάλων έργων, του αεροδρομίου των Σπάτων, της περιφερειακής του Υμηττού και της ζεύξης Ρίου - Αντιρρίου.

"Οι προσπάθειες αυτές, τονίζει ο Λ. Αυδής, εκδηλώνονται σε μια εποχή πουαπειλούνται τεράστιες και ανεπανόρθωτες καταστροφές του φυσικού, του πολιτιστικού και του κοινωνικού περιβάλλοντος, με τους Ολυμπιακούς Αγώνες, την εμπορευματοποίηση των πολιτιστικών και κοινωνικών αγαθών, τις ιδιωτικοποιήσεις, την αποχαλίνωση της αυθαιρεσίας.Η "Αγωνιστική Συνεργασία", υπογραμμίζει ο επικεφαλής της παράταξης, πιστεύει ότι κανένας θεσμός δε βρίσκεται υπεράνω κριτικής. Θεωρεί όμως ότι οι βολές κατά του Συμβουλίου της Επικρατείας, στις συγκεκριμένες συνθήκες, τείνουν στην εξυπηρέτηση συγκεκριμένων σκοπών και καλεί τους κατοίκους της πόλης και ιδιαίτερα τον Τύπο και τον Νομικό Κόσμο σε επαγρύπνηση για τη διαφύλαξη όσων δυνατοτήτων ελέγχου απομένουν". Ηδη, άλλωστε, οι σχετικές περιπτώσεις δεν είναι λίγες...

Τι "σκόνταψε" στο ΣτΕ

Το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), και κυρίως το Ε Τμήμα, έχει βάλει κατά καιρούς "φρένο" σε σειρά αποφάσεων υπουργείων της κυβέρνησης με καθαρά αντιπεριβαλλοντικό περιεχόμενο.

Συγκεκριμένα, το Ε Τμήμα ακύρωσε, ως αντισυνταγματικά, διάφορα νομοθετήματα του ΥΠΕΧΩΔΕ, έκρινε παράνομες υπουργικές αποφάσεις και σχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων που είχαν κατατεθεί για επεξεργασία. Το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο στις αποφάσεις του αυτές επικαλέστηκε το Σύνταγμα της χώρας, Κοινοτικές Οδηγίες και διεθνείς συμβάσεις για την προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος.

Ενδεικτικά, αναφέρουμε μερικές από τις αποφάσεις του ανωτάτου διοικητικού δικαστηρίου:

  • Εχει σταματήσει προς το παρόν τα σχέδια για δημιουργία Χώρων Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) στη Βορειοανατολική Αττική, καθώς το Ε Τμήμα, που χειρίστηκε μέχρι τώρα την υπόθεση, εισηγήθηκε να ακυρωθεί η απόφαση προεπιλογής των τριών χωματερών (Αυλώνα, Κερατέας και Γραμματικού).
  • Δύο φορείς κρίθηκαν αντισυνταγματικοί νόμοι του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Κ. Λαλιώτη για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης.
  • Απορρίφτηκαν σχεδόν όλα τα χωροταξικά σχέδια για τα νησιά, που προσπάθησε να περάσει το ΥΠΕΧΩΔΕ και τα οποία θα τα τσιμεντοποιούσαν ανεξέλεγκτα. Το δικαστήριο, επικαλούμενο την "αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης", ακύρωσε έργα... ελεγχόμενης σημασίας, όπως την ανανέωση άδειας πετρελαϊκών εγκαταστάσεων στον Κόλπο Γέρας της Λέσβου και εμπόδισε την εγκατάσταση πυλώνων της ΔΕΗ στα νησιά Ανδρο, Τήνο, Μύκονο και Σύρο. Ιδιαίτερη σημασία είχε απόφαση του ΣτΕ που ακύρωνε την κατασκευή μαρίνας στη Μύκονο, δυναμικότητας 250 σκαφών αναψυχής. Στην απόφασή του το δικαστήριο επισήμανε ότι επιβάλλεται η προστασία του παραδοσιακού τοπίου του νησιού και θα πρέπει να γίνει ανάπτυξη μόνο ήπιας μορφής.
  • Ακύρωσε σειρά έργων, όπως η επέκταση του λιμανιού της Ραφήνας και έκρινε αντισυνταγματική κοινή υπουργική απόφαση για επέκταση και ίδρυση νέων βιομηχανικών μονάδων στο Λεκανοπέδιο της Αττικής.
  • Στο ΣτΕ προσέκρουσε και το έργο της Εγνατίας Οδού. Ενα τμήμα του δρόμου στον ορεινό όγκο της Πίνδου κρίθηκε απαραίτητο να χαραχτεί εκ νέου, για να προστατευτεί ο βιότοπος που φιλοξενεί την "καφέ αρκούδα".
  • Μια σειρά Προεδρικών Διαταγμάτων για τη Λαυρεωτική, το Μεταξουργείο και τον Κεραμεικό δεν "πέρασαν", καθώς το ΣτΕ έκρινε ότι με αντισυνταγματικό τρόπο επιτρέπονταν σ' αυτούς τους χώρους η λειτουργία βιοτεχνιών, νυχτερινών κέντρων κλπ.
  • Φραγμό στη δόμηση των υδροβιότοπων έβαλε το ΣτΕ για "να μην εκτεθούν σε εναπανόρθωτη καταστροφή", κρίνοντας παράνομο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, που επέτρεπε κατοικίες αναψυχής, ιχθυοκαλλιέργειες και άλλες ήπιες χρήσεις γης στην περιοχή Αλυκής της νήσου Κω.
  • Με άλλες αποφάσεις το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο ακύρωσε εγκαταστάσεις πυλώνων της ΔΕΗ υψηλής τάσης ρεύματος στο Κρυονέρι, επέβαλε τα 10 στρέμματα ως όριο για την κατάτμηση οικοπέδων σε νησιά κλπ.

Από το χορό των επιθέσεων, πρέπει να σημειώσουμε, δεν έλειψε ούτε και η πλειοψηφία του Δ. Αβραμόπουλου στο Δήμο Αθηναίων. Μόλις πρόσφατα, μετά τη διαρροή της απόφασης για την ελεγχόμενη στάθμευση που φέρεται ότι ακυρώνει ως παράνομο το σύστημα, ο αντιδήμαρχος Ηλ. Σκαλαίος "διακήρυξε" σε συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου ότι ο Δήμος πρέπει να αντιδράσει έντονα γιατί με... "τις παρεμβάσεις του ΣτΕ, ανοίγει επικίνδυνος δρόμος, αφού διώκονται επιλογές της ΤΑ και αναχαιτίζονται προσπάθειες - πραγματικές τομές..."!

ΠΑΛΛΗΝΗ
Στο βωμό του κέρδους και το κτήμα Καμπά
  • Εκταση 350 στρεμμάτων, η μεγαλύτερη ενιαία έκταση στην περιοχή του νέου αεροδρομίου των Σπάτων, που ανήκει σε πέντε μεγάλες κατασκευαστικές εταιρίες, εντάχτηκε στο σχέδιο πόλης. Στόχος, η δημιουργία ενός τεράστιου επιχειρηματικού πάρκου
  • Τις μεθοδεύσεις της δημοτικής αρχής καταγγέλλει η Προοδευτική Αγωνιστική Κίνηση Παλλήνης

Ποικίλα ερωτηματικά προκύπτουν από την ξαφνική απόφαση του ΥΠΕΧΩΔΕ να εντάξει το κτήμα Καμπά της Παλλήνης στο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο, παρά την αντίθεση του Δημοτικού Συμβουλίου και των κατοίκων της περιοχής. Πρόκειται για συνολική έκταση 350 στρεμμάτων που αποτελούν τη μεγαλύτερη ενιαία έκταση της περιοχής και η οποία έχει προνομιακή θέση για επιχειρηματική εκμετάλλευση, αν λάβει κανείς υπόψη τα υπό κατασκευή έργα του αεροδρομίου των Σπάτων και της λεωφόρου Σταυρού - Ελευσίνας - Σπάτων.

Η περιοχή αυτή ανήκει σε πέντε κατασκευαστικές εταιρίες, οι οποίες για την αξιοποίηση των κτημάτων συγκρότησαν την εταιρία "Μεσογαία ΑΕ".Στα άμεσα σχέδιά τους είναι στην έκταση αυτή να δημιουργήσουν ένα τεράστιο επιχειρηματικό πάρκο με εμπορική χρήση έκτασης 100.000 τετραγωνικών μέτρων.Κι ενώ το ΥΠΕΧΩΔΕ έδειξε αυτό το ενδιαφέρον για τη συγκεκριμένη έκταση, δεν έδειξε το ανάλογο ενδιαφέρον για την έκταση "Τρίγωνο Καμπά". Σε αυτήν την περίπτωση οι διαδικασίες ένταξης στο σχέδιο καθυστερούν εδώ και 3,5 χρόνια, από το ένα υπουργείο στο άλλο. Στην έκταση αυτή, βέβαια, θα γίνονταν σχολεία και ενδιαφέρον δείχνουν μόνο ο Σύλλογος Γονέων - Κηδεμόνων και ο Δήμος και όχι μεγάλες τεχνικές εταιρίες, όπως στην περίπτωση του κτήματος Καμπά.

Από τη διαμόρφωση αυτή του χώρου ευνόητο είναι ότι οι επιχειρηματίες θα κερδίσουν πολλά. Το ερώτημα, όμως, των κατοίκων είναι ξεκάθαρο. Τι θα κερδίσει η Παλλήνη και οι ίδιοι οι κάτοικοι από αυτή τη μετατροπή του χώρου; Η μήπως χάσει ακόμη και αυτά που της ανήκουν και παράλληλα επωμιστεί όλες τις συνέπειες από την εγκατάσταση των νέων εμπορικών δραστηριοτήτων στην περιοχή;

Την έντονη αντίθεσή του σε κάθε ενδεχόμενο συγκατάθεσης του Δημοτικού Συμβουλίου στην ένταξη της περιοχής αυτής στο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο τόνισε, μιλώντας στο "Ρ" ο Απόστολος Παμφύλης,επικεφαλής της Προοδευτικής Αγωνιστικής Κίνησης Παλλήνης."Η Εθνική Τράπεζα, είπε, δάνεισε μεγαλοεπιχειρηματίες να αγοράσουν τις στρεμματικές εκτάσεις του Καμπά, που είναι και ιδιοκτησία της και μέσα από αντιαναπτυξιακούς νόμους να πετύχουν επιδοτήσεις, για να εκπληρώσουν τα σχέδιά τους εις βάρος της περιοχής. Ξεχνούν κάποιοι, ότι πριν από μερικά χρόνια με ψεύτικα λόγια και με όμορφες μακέτες (για μεγάλα πάρκα, για δεντροστοιχίες), ξεγελάστηκαν με τον υποσταθμό της ΔΕΗ στην Κάντζα Παλλήνης και, αντί για πράσινο και δέντρα, φύτρωσαν πυλώνες υψηλής τάσης, και αντί για παρτέρια με λουλούδια έχουμε τα μαγνητικά πεδία με όλες τις επιπτώσεις. Εμείς σ' αυτά τα παζάρια και στο αλισβερίσι των παρασκηνίων απέχουμε και μαζί με το λαό της Παλλήνης θα τους δώσουμε την απάντηση που τους αξίζει".

Παράλληλα, με ανοιχτή επιστολή διαμαρτυρίας η Προοδευτική Αγωνιστική Κίνηση Παλλήνης καταγγέλλει τις μεθοδεύσεις της σημερινής δημοτικής αρχής Παλλήνης και της πλειοψηφίας των δημοτικών συμβούλων που ως αποτέλεσμα θα έχουν, αν δεν πάρουν την απάντηση που τους αξίζει, την τσιμεντοποίηση και τη θυσία στο βωμό του κέρδους όλης της έκτασης του Καμπά μαζί με το οινοποιείο και τη βίλα.

"Κατά την έκτακτη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Παλλήνης, τονίζεται στην επιστολή, στις 13/4/98, για την τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, γίναμε μάρτυρες μιας άθλιας συναλλαγής από συμβιβασμένες παρατάξεις που απαρτίζουν το Δημοτικό Συμβούλιο και τους δήθεν υπερκομματικούς "ανεξάρτητους" μαζί με εκπροσώπους της "Μεσογαίας" για την ένταξη του κτήματος Καμπά στο σχέδιο πόλης, ώστε να προχωρήσει το Επιχειρηματικό Πάρκο, ύστερα από πρόταση και του Οργανισμού της Αθήνας με άνωθεν παρεμβάσεις και πιέσεις.

Η δημοτική αρχή έβγαλε στο σφυρί άλλο ένα κομμάτι της παραδοσιακής και αρχαιολογικής μας κληρονομιάς και φάνηκε ανέτοιμη και ανήμπορη να πάρει μια απόφαση προς όφελος του τόπου και των κατοίκων κόντρα στους οικονομικούς κύκλους και στις υπουργικές αποφάσεις".

Παράλληλα, αφού επισημαίνει μεταξύ άλλων, ότι η ίδια θα συνεχίσει τον αγώνα μακριά από κάθε συμβιβασμό και με άξονα το συμφέρον των κατοίκων της περιοχής, καλεί όλους τους κατοίκους σε αγωνιστική ετοιμότητα, προκειμένου ν' αντιμετωπίσουν τις ζημιογόνες αυτές πρακτικές.

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Το ΥΠΕΧΩΔΕ υπεύθυνο για τους όρους δόμησης

Τα όρια δόμησης, η έγκριση, η επέκταση και η τροποποίηση στα σχέδια δόμησης των οικισμών στις πόλεις μπορούν να γίνουν μόνο με Προεδρικά Διατάγματα, σύμφωνα με δύο αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Ουσιαστικά, το ΣτΕ με αυτές τις αποφάσεις περιορίζει τις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο έγιναν δύο προσφυγές. Η μία από εκπρόσωπο του Κοινοτικού Συμβουλίου του Αγίου Γεωργίου Νηλείας Μαγνησίας και η άλλη από κάτοικο του οικισμού Αγίας Αννης της Νάξου. Οι προσφεύγοντες ζητούσαν να ακυρωθούν νομαρχιακές αποφάσεις με τις οποίες καθορίζονταν όρια οικισμού στην περίπτωση της Μαγνησίας και γραμμή δόμησης στον παραλιακό οικισμό της Νάξου.

Το Ε' Τμήμα του ΣτΕ με τις υπ' αριθμό 1712/1998 και 1757/1998 αποφάσεις του έκανε δεκτές τις προσφυγές, ακυρώνοντας τις νομαρχιακές αποφάσεις. Στο σκεπτικό του δικαστηρίου επισημαίνεται ότι το από 25-4-1989 Προεδρικό Διάταγμα που αναθέτει στους κατά τόπους νομάρχες να εγκρίνουν και να τροποποιούν τα σχέδια των οικισμών, είναι αντίθετο με το άρθρο 24, παρ. 2 του Συντάγματος.

Ωστόσο, η απόφαση του ανωτάτου διοικητικού δικαστηρίου διευκρινίζει ότι οι αρμόδιοι υπουργοί μπορούν να αναθέτουν στους νομάρχες αρμοδιότητες που αφορούν θέματα τοπικού ενδιαφέροντος. Οταν πρόκειται, όμως, για οικισμούς που έχουν γενικότερο ενδιαφέρον, όπως για σχέδια και όρους δόμησης σε αρχαιολογικούς, παραδοσιακούς και τουριστικούς χώρους, καθώς και σε περιοχές προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, εξασφάλισης του ιδιαίτερου τοπίου και του φυσικού κάλους, τότε δεν μπορούν να αποφασίζουν οι νομάρχες.Στη συνέχεια το δικαστήριο αναφέρει ότι η έγκριση, η τροποποίηση και ο καθορισμός των όρων δόμησης θα πρέπει να γίνεται με Προεδρικά Διατάγματα και όχι από άλλα όργανα της διοίκησης (άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγματος). Ετσι, με αυτό το σκεπτικό το δικαστήριο έκρινε άκυρη την απόφαση του νομάρχη Μαγνησίας. Θα πρέπει επίσης να επισημάνουμε ότι η επίμαχη τοποθεσία είχε χαρακτηριστεί παραδοσιακός οικισμός.



Ευρωεκλογές Ιούνη 2024
Μνημεία & Μουσεία Αγώνων του Λαού
Ο καθημερινός ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ 1 ευρώ