Ασφυκτικούς μηχανισμούς ελέγχου επί των δημοσίων υπαλλήλων και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δημιουργεί το νομοσχέδιο -«σκούπα», που κατέθεσε χθες η υπουργός Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης. Στόχος των βασικών του διατάξεων είναι να υποταχθούν οι εργαζόμενοι στο δημόσιο στις κυβερνητικές εντολές και επιλογές, ενώ η Τοπική Αυτοδιοίκηση τίθεται, ουσιαστικά, υπό επιτροπεία και τιμωρείται με πρόστιμα, όταν δεν υιοθετεί τα μοντέλα διαχείρισης που υποδεικνύει η κυβέρνηση!

Με το νομοσχέδιο αυτό, ουσιαστικά ενισχύεται το αυταρχικό νομοθετικό οπλοστάσιο της κυβέρνησης, προκειμένου να διευκολυνθούν οι μεγάλες «τομές» που θα ακολουθήσουν στη Δημόσια Διοίκηση το αμέσως προσεχές διάστημα και θα αποφασιστούν στη σημερινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Προκειμένου να διασφαλίσει την πολιτική και κοινωνική «συναίνεση» σε αυτές τις νεοφιλελεύθερες και αντιυπαλληλικές επιλογές, συστήνεται το Εθνικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Συγκεκριμένα:

- Αναβαθμίζεται το Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ), το οποίο αποκτά πλέον, αφ' ενός, χαρακτήρα εσωτερικού ελέγχου των εργαζομένων στο δημόσιο - κατά τα πρότυπα της υπηρεσίας εσωτερικών υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. - και, από την άλλη, αποκτά εισαγγελικές αρμοδιότητες για τη διενέργεια προανακριτικών πράξεων. Στην αρμοδιότητά του, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1, υπάγεται ο έλεγχος των υπηρεσιών του δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ. Το σώμα των κομάντος μπορεί να αναλαμβάνει τη διενέργεια προανακριτικών πράξεων για ποινικά αδικήματα των υπαλλήλων, τα οποία «τελούνται κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους ή με αφορμή αυτήν»! Ορίζεται, μάλιστα, ότι η προανάκριση ή ανάκριση για τις υποθέσεις που μεταβιβάζονται στο ΣΕΕΔΔ πρέπει να ολοκληρώνεται μέσα σε δύο μήνες από την υποβολή της δικογραφίας στον εισαγγελέα. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για μια «δαμόκλειο σπάθη», που μπορεί να επισείει διαρκώς η κυβέρνηση, προκειμένου να εξουδετερώνει τις όποιες αντιδράσεις «από τα κάτω» και να πειθαναγκάζει τους εργαζόμενους. Ταυτόχρονα, μπορεί να μεταφέρει στο όργανο αυτό τις ευθύνες της για την «κακοδιοίκηση» και να το χρησιμοποιεί ως μοχλό για την επιβολή πιο αυταρχικών μέτρων ελέγχου και συμμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων.

Ταυτόχρονα, το ΣΕΕΔΔ αποτελεί το συντονιστικό όργανο όλων των υπαρχόντων - και όσων ιδρυθούν στο μέλλον - επιμέρους σωμάτων ελέγχων της Δημόσιας Διοίκησης, εκτός του ΣΔΟΕ. Προκειμένου να μην υπάρχουν παρερμηνείες για τον τρόπο χρησιμοποίησης του Σώματος, προϊστάμενος ορίζεται μετακλητός ειδικός γραμματέας, ο οποίος φυσικά διορίζεται από την κυβέρνηση, όπως και ολόκληρη η υπηρεσία, η οποία ενεργεί σύμφωνα με τις «άνωθεν εντολές».

- Με το άρθρο 2 του νομοσχεδίου, συγκροτείται το «απαραίτητο» όργανο διασφάλισης της πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης για τη «μεταρρύθμιση» στη Δημόσια Διοίκηση. Το Εθνικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης είναι όμως από τη «γέννησή» του καταδικασμένο να αποτύχει στο έργο του, αφού είναι ένα καθαρά κυβερνητικό κατασκεύασμα και ο ρόλος του είναι εντελώς διακοσμητικός. Η σύνθεσή του, οι αρμοδιότητές του, ο τρόπος λειτουργίας του κ.ά., καθορίζονται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης. Στο Συμβούλιο, θα συμμετέχουν κοινωνικοί, επιστημονικοί και οικονομικοί φορείς, συνδικαλιστικές οργανώσεις, ανεξάρτητες διοικητικές αρχές και τα κόμματα που εκπροσωπούνται στη Βουλή. Τα θέματα που θα συζητά θα «εισάγονται» από τον εκάστοτε υπουργό Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης και το Συμβούλιο απλά θα «εκφράζει γνώμη για μείζονος σημασίας προτάσεις, που αφορούν τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης»!

- Παράλληλα, δημιουργούνται νέοι μηχανισμοί και διαδικασίες παραπέρα ελέγχου και χειραγώγησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα, με το άρθρο 7, το υπουργείο Εσωτερικών δημιουργεί Βάση Δεδομένων για το σύνολο των δήμων, οι οποίοι είναι υποχρεωμένοι να στέλνουν στοιχεία για το προσωπικό τους, τακτικό και έκτακτο, για την οικονομική τους κατάσταση και διαχείριση και για τις πάσης φύσεως επιχειρήσεις τους. Πρώτον, η μη παροχή ή η καθυστέρηση υποβολή των στοιχείων τιμωρείται με πρόστιμο, που επιβάλλεται με απόφαση του υπουργού σε βάρος του ΟΤΑ, το οποίο ανέρχεται από 5% μέχρι 15% και παρακρατείται από την κρατική χρηματοδότηση (ΚΑΠ)! Ταυτόχρονα, η «απείθεια» αυτή συνιστά παράβαση υπηρεσιακού καθήκοντος και τιμωρείται ποινικώς και πειθαρχικώς! Με υπουργική απόφαση θα καθοριστεί ο τύπος, το περιεχόμενο των στοιχείων και ο χρόνος της υποβολής των. Δεύτερον, με υπουργική απόφαση, καθορίζονται «δείκτες αξιολόγησης της οικονομικής διαχείρισης» των δήμων! Με άλλα λόγια, όποιος δήμος δεν εφαρμόζει την άνωθεν οδηγίες για φορομπηχτική πολιτική, κλπ., θα αξιολογείται αρνητικά και, φυσικά, θα υποστεί τις συνέπειες!

- Με άλλη διάταξη του ίδιου άρθρου, συγκροτείται σε κάθε περιφέρεια μια τριμελής επιτροπή, διορισμένη από την κυβέρνηση, η οποία θα αναλαμβάνει τον έλεγχο νομιμότητας στις διοικητικές πράξεις των ΟΤΑ. Πρόεδρος των τριμελών επιτροπών ορίζεται ένα μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και μέλη του είναι δύο μόνιμοι υπάλληλοι της Γενικής Γραμματείας Περιφέρειας, κατηγορίας ΠΕ. Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, θα ρυθμιστούν θέματα εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας, ώστε να λειτουργούν κατά ενιαίο τρόπο και μία «γραμμή».

- Με άλλες διατάξεις, ρυθμίζονται θέματα που αφορούν την εξέταση ατόμων με έλλειψη φυσικών σωματικών δεξιοτήτων για πρόσληψη στο δημόσιο, θέματα κρατικής επιχορήγησης στους κρατικούς παιδικούς βρεφονηπιακούς σταθμούς του υπουργείου Υγείας, ενώ υπάρχουν πλήθος διατάξεων, που «τακτοποιούν» ρουσφετολογικά διάφορα θέματα προσωπικού, διευθυντών, κλπ.

Το Γραφείο του ΚΣ της ΚΝΕ, χαιρετίζοντας με ανακοίνωσή του τη διαδήλωση που διοργανώνεται μετά από πρωτοβουλίας της ΚΝ Τσεχίας, του ΚΚ Βοημίας - Μοραβίας, εργατικών συνδικάτων, άλλων οργανώσεων και με την υποστήριξη της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας Δημοκρατικής Νεολαίας (ΠΟΔΝ), τονίζει ότι ο δρόμος που πρέπει λαός και νεολαία να ακολουθήσουν σε κάθε χώρα και σ' όλες μαζί είναι ο μαζικός αντιιμπεριαλιστικός αγώνας και επισημαίνει ότι η Οργάνωση θα αναλάβει πρωτοβουλίες στήριξης της διαδήλωσης σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.

Συγκεκριμένα, το Γραφείο του ΚΣ της ΚΝΕ στην ανακοίνωσή του τονίζει:

«Η νεολαία σήμερα βρίσκεται στο επίκεντρο της ολομέτωπης επίθεσης του μονοπωλιακού κεφαλαίου, των αναδιαρθρώσεων που προωθούν οι κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο. Ευρύτερα στρώματά της αντιμετωπίζουν παγκόσμια το φάσμα της βίαιης περιθωριοποίησης τους.

Την ίδια στιγμή ωστόσο, οι αντιστάσεις, η αμφισβήτηση μεγαλώνουν. Οι αγώνες της νεολαίας στην Ελλάδα και την Ευρώπη, στην Ασία και τη Λατινική Αμερική, στο Σιάτλ και την Ουάσιγκτον όλο και πιο καθαρά θέτουν στο εδώλιο του κατηγορούμενου τον πραγματικό ένοχο, τον ιμπεριαλισμό και τους διακρατικούς οργανισμούς και ενώσεις μέσω των οποίων επιβάλλει την εκμετάλλευση και εμπεδώνει την κυριαρχία του: Το ΝΑΤΟ, την Ευρωπαϊκή Ενωση, το ΔΝΤ, την Παγκόσμια Τράπεζα κ. ά. Διαγράφεται καθαρότερα η δυναμική που μπορεί να έχει το κίνημα της νεολαίας όταν συμπαρατάσσεται με το εργατικό και λαϊκό κίνημα.

Με σημαία το δήθεν αναπόφευκτο της λεγόμενης παγκοσμιοποίησης εξελίσσεται σήμερα μια πολύπλευρη εκστρατεία μεταμφίεσης και νομιμοποίησης της ιμπεριαλιστικής βαρβαρότητας, για τον πειθαναγκασμό των λαϊκών στρωμάτων και ιδιαίτερα των νέων να υποταχθούν αγόγγυστα στο σύγχρονο μεσαίωνα, να παραιτηθούν από προσδοκίες και ελπίδες στο όνομα των "μονοδρόμων".

Γίνεται ολοένα και πιο φανερός ο δρόμος που πρέπει λαός και νεολαία να ακολουθήσουν σε κάθε χώρα και σ' όλες μαζί: Ο μαζικός, προσανατολισμένος, αντιιμπεριαλιστικός αγώνας. Στις σημερινές συνθήκες ο ρόλος του κινήματος σε κάθε χώρα όχι μόνο δε μειώνεται, αλλά αντίθετα, αποτελεί τη βάση και την ουσιαστική προϋπόθεση για τη διεθνοποίηση και το συντονισμό της πάλης.

Η ΚΝΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί και με αυτή την ευκαιρία απάντηση στη μοιρολατρία και το συμβιβασμό, στην προσπάθεια της άρχουσας τάξης και των πολιτικών της στηριγμάτων να χειραγωγήσουν την αμφισβήτηση και να ακυρώσουν το ριζοσπαστισμό της νεολαίας και του κινήματός της, υποβιβάζοντας τα σε μια απλή, τυφλή και ανέξοδη διαμαρτυρία. Τονίζει την ανάγκη να δυναμώσει ακόμα περισσότερο η αντιιμπεριαλιστική ενότητα και αλληλεγγύη ενάντια σε κάθε προσπάθεια διάσπασης και αποπροσανατολισμού.

Η ΚΝΕ θα πάρει πρωτοβουλίες για να εκφραστεί η πιο πλατιά αγωνιστική αλληλεγγύη της νεολαίας στη διαδήλωση της 23ης Σεπτέμβρη, για να δεθεί με τις ανάγκες, τις διεκδικήσεις και τους αγώνες των νέων στη χώρα μας.

Θα αναλάβει πρωτοβουλίες σε διεθνές επίπεδο με τις κομμουνιστικές και αντιιμπεριαλιστικές ριζοσπαστικές νεολαίες της Ευρώπης και του κόσμου ώστε να εκφραστεί με έμπρακτο τρόπο η κοινή δράση και ο συντονισμός και με τη συμμετοχή τους στη διαδήλωση, αλλά και με άλλες μορφές.

Η διαδήλωση στις 23 Σεπτέμβρη θα δώσει, εκτός των άλλων, άλλη μια απάντηση στις θριαμβολογίες για το "τέλος της ιστορίας", τη "μοναδικότητα του καπιταλισμού" και την αντικομμουνιστική και αντισοσιαλιστική επίθεση στην οποία πρωτοστατούν οι εκπρόσωποι του κεφαλαίου που συναντιούνται στην Πράγα.

Γιατί για τη νεολαία και τους λαούς, ο αγώνας ενάντια στην ιμπεριαλιστική βαρβαρότητα και τα όργανά της είναι ο δρόμος για τη διεκδίκηση μιας κοινωνίας δίχως εκμετάλλευση».