Γρηγοριάδης Κώστας

Αν και οι κατευθυντήριες γραμμές του νέου σχεδίου «αναπτυξιακού» νόμου είναι σαφέστατες, παραμένουν ακόμη αδιευκρίνιστα ο τρόπος προσδιορισμού της φορολογητέας ύλης, οι συντελεστές φορολογίας των κερδών, το ύψος των επενδύσεων που θα μπορούν να χαρακτηριστούν «μεγάλες», ο φορολογικός συντελεστής στον οποίο θα υπάγονται οι «μεγάλες» επενδύσεις κλπ.

Οι σημαντικότερες ρυθμίσεις που προτίθεται να θεσπίσει η κυβέρνηση (θα τεθούν υπόψη των κοινωνικών εταίρων), με στόχο να έχουν ψηφιστεί μέχρι το Σεπτέμβρη, είναι οι ακόλουθες:

1. Βελτιώνονται τα κίνητρα (επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, φοροαπαλλαγές κλπ) για μεγάλες επενδύσεις και επενδύσεις εταιριών με διεθνοποιημένη δραστηριότητα. Αποσυνδέεται η επιχορήγηση και επιδότηση λίζινγκ (leasing) από τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και την άρση του περιορισμού ανώτατου ποσού επιχορήγησης και επιδότησης leasing που ισχύει σήμερα (15 εκατ. ευρώ ή 1,5 δισ. δρχ.) για επενδύσεις ίδρυσης νέων μεταποιητικών μονάδων. Η αποσύνδεση, ισχύει σε περιπτώσεις που:

• το κόστος επένδυσης είναι άνω των 40 εκατ. ευρώ και δημιουργούνται τουλάχιστον 200 νέες θέσεις απασχόλησης. Το μέτρο αφορά τις μεγάλες επενδύσεις εντάσεως κεφαλαίου.
• το κόστος επένδυσης είναι άνω των 15 εκατ. ευρώ και δημιουργούνται τουλάχιστον 75 νέες θέσεις απασχόλησης και η επένδυση πραγματοποιείται από φορέα του οποίου η πλειοψηφία των μετοχών ανήκει σε επιχειρήσεις με σημαντική δραστηριότητα στη διεθνή αγορά, στον τομέα των επενδύσεων (ελάχιστος κύκλος εργασιών στην αλλοδαπή 30 εκατ. ευρώ).

2. Αυξάνεται το ποσό της δωρεάν κρατικής επιχορήγησης ανά δημιουργούμενη νέα θέση εργασίας κατά 5.000 ευρώ (από 45.000 σε 50.000 ευρώ).

3. Αυξάνεται σημαντικά το ποσό της κρατικής επιχορήγησης στις επενδύσεις τουρισμού. Συγκεκριμένα, αυξάνεται κατά 5.500.000 ευρώ (από 4.500.000 σε 10.000.000 ευρώ), το ύψος του ενισχυόμενου κόστους επενδύσεων ολοκληρωμένης μορφής εκσυγχρονισμού ξενοδοχειακών μονάδων.

4. Ενισχύονται σημαντικά οι επιχορηγήσεις σε επενδύσεις για νέα και εξαιρετικά προηγμένης τεχνολογίας προϊόντα. Γι' αυτή την κατηγορία επενδύσεων, αποσυνδέεται η επιχορήγηση από τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και καταργείται ο περιορισμός ανώτατου ποσού επιχορήγησης που ισχύει σήμερα (15 εκατ. ευρώ).

Για τις «παλιές επιχειρήσεις» - δηλαδή επιχειρήσεις που ήδη λειτουργούν στην Ελλάδα:

• Καθιερώνεται εναλλακτική δυνατότητα δημιουργίας αφορολόγητου αποθεματικού για επενδύσεις, αντί των φορολογικών εκπτώσεων που προβλέπονται σήμερα.
• Παρέχεται δυνατότητα ενίσχυσης με επιχορήγηση στις περιπτώσεις που επενδύουν και δημιουργούν νέες θέσεις απασχόλησης. Η ενίσχυση θα ισούται με αυτή που δικαιούνται οι νέες επιχειρήσεις μειωμένη κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες.

Καθιερώνεται «τεκμαρτός προσδιορισμός κερδών» με την υπογραφή «φορολογικής σύμβασης». Συγκεκριμένα, για τις νέες επιχειρήσεις, επενδύσεις των οποίων υπάγονται στα κεφαλαιακά κίνητρα του αναπτυξιακού νόμου, δίνεται η δυνατότητα επιλογής συστήματος «τεκμαρτής» φορολόγησης για μία δεκαετία. Στην περίπτωση αυτή «τα φορολογητέα καθαρά κέρδη θα προσδιορίζονται σε ποσοστό 7% του ποσού των κεφαλαίων που επενδύονται και θα εφαρμόζεται μειωμένος συντελεστής φορολόγησης». Δεν αποκλείεται, σύμφωνα με όσα δήλωσε ο Ν. Χριστοδουλάκης, η τεκμαρτή φορολογία να προσδιορίζεται με βάση ποσοστό του κύκλου εργασιών ή με βάση ποσοστό των κερδών.

Με άλλες ρυθμίσεις, «απλουστεύονται» και επιταχύνονται οι διαδικασίες, για την έγκριση των επενδυτικών σχεδίων καθώς και την καταβολή των κρατικών επιχορηγήσεων ή τη χορήγηση των σχετικών φοροαπαλλαγών και άλλων προνομίων. Συγκεκριμένα:

• Επιταχύνονται οι διαδικασίες και ο χρόνος μέσα στον οποίο θα καταβάλλεται η δωρεάν κρατική επιχορήγηση στους ιδιώτες επενδυτές. Μέρος της επιχορήγησης μπορεί να καταβάλλεται πριν από την ολοκλήρωση της επένδυσης, με την υποβολή εγγυητικής επιστολής τράπεζας, ενώ το υπόλοιπο ποσό θα καταβάλλεται αμέσως μετά την έναρξη λειτουργίας της επιχείρησης.
• Καταργείται το κίνητρο της επιδότησης τόκων μεσομακροπρόθεσμων επενδυτικών δανείων. Για την υπαγωγή του επενδυτικού σχεδίου στις διατάξεις του αναπτυξιακού νόμου θα λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση της τράπεζας που εγκρίνει επενδυτικό δάνειο.
• Για τις τουριστικές επενδύσεις παρέχονται οριζόντια κίνητρα πανελλαδικά.

Φαίνεται ότι για τους κυβερνώντες, το «πάθημα» από την πολυεθνική ΠΑΛΚΟ, που έκλεισε το εργοστάσιο στα Πετράλωνα και πέταξε στο δρόμο της ανεργίας 500 εργάτριες, δεν έγινε μάθημα, αφού διατηρεί τη διάταξη που προβλέπει την επιχορήγηση επενδύσεων που θα γίνονται στις γειτονικές χώρες των Βαλκανίων. Απλά, για τα μάτια του κόσμου και επιχειρώντας να διασκεδάσουν τις εντυπώσεις, προβλέπεται η θέσπιση διάταξης σύμφωνα με την οποία επιχειρήσεις που θα κάνουν επενδύσεις στο εξωτερικό θα πρέπει να μη διακόπτουν τις εργασίες και να διατηρούν τις θέσεις απασχόλησης στην Ελλάδα των διασυνδεμένων με αυτές επιχειρήσεων.