Δημοκρατικό άλλοθι στην κυβέρνηση και τα αφεντικά της στις Βρυξέλλες, για ένα σχεδιασμό δημοσίων έργων βαθιά αντιλαϊκό και αντικοινωνικό, παρείχε προχτές το βράδυ η κυβερνητική πλειοψηφία του διευρυμένου αιρετού Νομαρχιακού Συμβουλίου Αθήνας - Πειραιά στην παρθενική του συνεδρίαση. Αν και για το αντικείμενο της συζήτησης (νομαρχιακό πρόγραμμα επενδύσεων για το 1995) δεν υπήρχε λόγος για έκδοση απόφασης (το πρόγραμμα έχει εγκριθεί ήδη από το προηγούμενο διορισμένο ΝΣ και βρίσκεται στη φάση της υλοποίησής του) οι κυβερνητικοί νομαρχιακοί σύμβουλοι εμφανίστηκαν με προ-απόφαση να παίξουν και πρακτικά το ρόλο της "γλάστρας" - ο νόμος για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση μόνο τέτοιο ρόλο προβλέπει - προκειμένου να μπορεί η κυβέρνηση να επικαλείται αυτήν την απόφαση για να καλύψει τη δική της απόλυτη υποταγή στο σχεδιασμό των Βρυξελλών.

Ο, ουσιαστικά, προεδρεύων της συζήτησης (τυπικά προήδρευε η νομαρχιακή σύμβουλος Ι. Ζερβάκη)περιφερειάρχης Ν. Μιχαλόπουλος, ήταν εξαιρετικά ωμός στην εισήγησή του προς το Νομαρχιακό Συμβούλιο και αποκαλυπτικότατος για τις διαδικασίες μέσα από τις οποίες οι υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Ενωσης αφού πρώτα αποφασίσουν, στη συνέχεια αξιώνουν και τη δημοκρατική νομιμοποίησή τους. "Το πρόγραμμα, είπε, είναι τμήμα του Περιφερειακού Προγράμματος (ΠΕΠ) Αττικής που ψηφίστηκε πέρσι το Μάρτη. Επομένως είναι εγκεκριμένο"! Με αυτό ως δεδομένο τόσο ο ίδιος όσο και ο πρόεδρος της διευρυμένης νομαρχίας Ε. Κουλουμπής ζήτησαν την έγκριση του προγράμματος και από το αιρετό ΝΣ δηλώνοντας κατ' επανάληψη ότι το πρόγραμμα δεν αλλάζει! Η κατηγορηματική αυτή δήλωση, έφερε σε αμηχανία ορισμένους συμβούλους που δεν είχαν φροντίσει έγκαιρα να μυηθούν στις "δημοκρατικές" διαδικασίες που προηγούνται μέχρι το χρήμα να φτάσει στις αρμόζουσες τσέπες. Πάνω στη σύγχυση που επικρατούσε, από τους "γνωρίζοντες" διατυπώθηκε πρόταση για τη διενέργεια σεμιναρίου ώστε να μην υπάρχουν διαμαρτυρίες. "Ανταποκρινόμενος" στο αίτημα, προς το τέλος της συνεδρίασης, ο περιφερειάρχης Ν. Μιχαλόπουλος, εξήγησε ότι "από τη σύνοδο του Εδιμβούργου, το '91, καθορίστηκε το τι θα πάρει η κάθε χώρα. Το συμβόλαιο που υπογράψαμε με την Ευρωπαϊκή Ενωση δεσμεύει τις όποιες ελληνικές κυβερνήσεις αλλάζουν. Δεν αλλάζει. Οπως δεν αλλάζει και το Περιφερειακό Πρόγραμμα Αττικής για τα έξι χρόνια που καλύπτει. Δεν μπορούν να ανατραπούν με τροποποιήσεις ούτε η δομή ούτε η λογική του ΠΕΠ. Κατανοητό ότι αυτό δεν αρέσει, αλλά είναι έτσι"!

Ενταση δημιουργήθηκε για δύο σημεία του προγράμματος: Πρώτον, όταν από την ανάγνωση του προγράμματος αποκαλύφθηκε ότι ανάμεσα στα κονδύλια υπάρχουν και 3 δισ. επιδότηση για το γκαράζ του Μεγάρου Μουσικής τα οποία αιτιολογήθηκαν ως τουριστική επιδότηση! Και δεύτερον όταν από τις εξηγήσεις του περιφερειάρχη προέκυψε ότι τα αναγραφόμενα κονδύλια για τον πολιτισμό είναι εικονικά και δεν έχουν εγκριθεί από την ΕΕ γιατί "τα θεωρεί μη μετρήσιμα στην ανάπτυξη"!

Παρά τις διαμαρτυρίες, όμως, οι κυβερνητικοί σύμβουλοι ψήφισαν τελικά συντεταγμένα υπέρ του προγράμματος, ενώ οι σύμβουλοι του ψηφοδελτίου Κατριβάνου και του "ΣΥΝ" ψήφισαν λευκό, αφού ξεκαθάρισαν όμως ότι η διαφωνία τους βρίσκεται στη διαδικασία και όχι στη φιλοσοφία του προγράμματος. Κάποιες δηλώσεις που έγιναν για "διεκδικήσεις" δε βρήκαν θέση στην τελική απόφαση.

Κατά ψήφισαν οι σύμβουλοι της Νομαρχιακής Αγωνιστικής Συνεργασίας (ΝΑΣ). Εκτός των πολιτικών ενστάσεων, ο επικεφαλής του συνδυασμού Σπ. Χαλβατζής κατάγγειλε ότι όπως προκύπτει από τα στοιχεία, το Νομαρχιακό Συμβούλιο καλέστηκε να εγκρίνει και τη μείωση κονδυλίων του ήδη εγκεκριμένου ΠΕΠ. Σχολιάζοντας την ουσία του προγράμματος, επέστησε την προσοχή των συμβούλων στο γεγονός ότι η ΕΕ δεσμεύει τη χώρα μας για το ποια έργα μπορούν να χρηματοδοτηθούν και ποια όχι, μέσα από τα περίφημα κριτήρια επιλεξιμότητας. Ζήτησε από το συμβούλιο να πάρει θέση σ' αυτό το κρίσιμο ζήτημα σημειώνοντας ότι δεν είναι δυνατόν με βάση την "επιλεξιμότητα" να απαγορεύονται ουσιαστικά έργα που αφορούν ευρύτερα την κοινωνία (σχολεία, αθλητισμός) και την ίδια στιγμή να επιδοτούνται γήπεδα γκολφ σε καζίνα τύπου "Φλοίσβου". Κατήγγειλε τις φωτογραφικές διατάξεις υπέρ του συγκροτήματος Λαμπράκη που υπάρχουν σε εγκύκλιο του περιφερειάρχη και χαρακτήρισε εγκληματική ενέργεια την επιδότηση του Μεγάρου με άλλα 3 δισ. "Δεν αποδεχόμαστε, κατέληξε, τη λογική της συρρίκνωσης των έργων που είναι αποτέλεσμα της συναίνεσης στη σύγκλιση".

Με συνοπτικές διαδικασίες εγκρίθηκε από την πλειοψηφία του διευρυμένου νομαρχιακού συμβουλίου Αθήνας - Πειραιά, ένα κείμενο με το οποίο υποτίθεται ότι προσδιορίζονται τα κριτήρια για την κατάρτιση της μελέτης για τον Οργανισμό της συγκεκριμένης ΝΑ. Το κείμενο εξαντλείται σε γενικές αναφορές στον τουρισμό, την ανταγωνιστικότητα, τον πολιτισμό, τα μνημεία κ.ά.

Στη διαδικασία, η μόνη πρόταση που κατατέθηκε ήταν από τη ΝΑΣ η οποία με ένα πολυσέλιδο κείμενο προσδιόρισε ποιο θα πρέπει να είναι το περιεχόμενο δράσης των οργάνων της ΝΑ και το πώς πρέπει να καταρτιστεί η σχετική μελέτη ώστε το αποτέλεσμα να ευνοεί τη συγκεκριμένη δράση. Παρουσιάζοντας την πρόταση ο Χρ. Λαζαρίδης σημείωσε το γεγονός ότι τα προτεινόμενα από την πλειοψηφία κριτήρια αγνοούν σοβαρά προβλήματα όπως η ανεργία, η ακρίβεια, η κατοικία, η παιδεία, η υγεία κ.ά.. Τόνισε την ανάγκη η ΝΑ να μην είναι ένα κομμάτι του μηχανισμού ενός κράτους που παίρνει από τους πολλούς και τα δίνει στους λίγους και πως πρέπει η ιδιότητα του αιρετού αντιπροσώπου του λαού να ταυτίζεται με την αντίσταση και τη διεκδίκηση.Σε ό,τι αφορά τους στόχους για την ανάπτυξη στην περιοχή, τόνισε ότι αυτοί θα πρέπει να είναι μέρος ενός σχεδίου ισόρροπης ανάπτυξης των περιοχών της χώρας και ανάμεσα σε άλλα να συντείνουν: στην προστασία των επαγγελματιών, βιοτεχνών και εμπόρων από το μονοπωλιακό ανταγωνισμό, στην προστασία της παραγωγικής βάσης από το σχέδιο εξαφάνισής της που προωθεί η ΕΕ. Στην αξιοποίηση των πόρων του 2ου Πακέτου Ντελόρ προς παραγωγικές επενδύσεις. Στη χωροθέτηση δραστηριοτήτων, τη δημιουργία βιοτεχνικών πάρκων, την προστασία της επαγγελματικής στέγης. Στην προστασία των κοινωνικών και εργατικών κατακτήσεων.

Για την κοινωνική ανάπτυξη να επιδιώκεται η ενίσχυση του λαϊκού πολιτισμού και των δημιουργών του και η απόκρουση της δημιουργίας μονοπωλίων στο χώρο της τέχνης και του πολιτισμού. Να υπερασπίζεται η ειρήνη, να αποκρούονται οι ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις, να προστατεύεται η δημόσια και δωρεάν παιδεία, να διατηρείται η κρατική πρόνοια και να απορρίπτεται το μοντέλο της ιδιωτικοποίησης.

Μετά τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, η αρμοδιότητα των οποίων μεταβιβάζεται χωρίς την αναγκαία μεταφορά πόρων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, η κυβέρνηση, σύμφωνα με χτεσινές δηλώσεις του υπουργού Εσωτερικών, Κ. Σκανδαλίδη,επιταχύνει τις διαδικασίες ώστε να απαλλαγεί συνολικά το κράτος και από τη συνταγματική υποχρέωσή του για παροχή δωρεάν, δημόσιας εκπαίδευσης.

Μετά από συνάντηση με τον υπουργό Παιδείας, Γ. Παπανδρέου,ο υπουργός Εσωτερικών, ανακοίνωσε ότι συμφωνήθηκε η ολική ανάληψη της λειτουργίας, "με την ευρύτερη οικονομική έννοια του όρου", των σχολείων όλων των βαθμίδων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση (ΤΑ), επικουρικά στην αρχή και αναγκαστικά μετά από 2-3 χρόνια.

Θέτοντας το πολιτικό πλαίσιο της οπισθοδρόμησης που θα επιχειρηθεί, ο υπουργός Παιδείας αναφέρθηκε στο σχέδιο για ένα εκπαιδευτικό σύστημα με "ευελιξία" και "δυνατότητα να προσαρμόζεται" γιατί αυτό "απαιτούν η διεθνοποίηση της αγοράς και η διαπολιτισμική διάσταση που υπάρχει πια στην Ευρώπη"! "Ξεκινάμε, είπε, από την ευαίσθητη ηλικία των νηπίων"!

"Ο υπουργός, είπε αναφερόμενος στον ομόλογό του ο Κ. Σκανδαλίδης, ζητάει να αποκεντρώσει αν είναι δυνατόν ολόκληρο το εκπαιδευτικό σύστημα". "Καταλήξαμε, συνέχισε, σε ορισμένα θέματα πολύ σημαντικά". Και ανέφερε ότι:Η ΤΑ θα αναλάβει συνολικά τη λειτουργία των σχολείων παίρνοντας πόρους από τον κρατικό προϋπολογισμό με βάση τον υπολογισμό ενός κόστους λειτουργίας ανά μαθητή. Η ΤΑ θα οργανώνει την προσχολική αγωγή με βάση κάποιες προδιαγραφές του υπουργείου Παιδείας. Η ΤΑ θα υπογράφει προγραμματικές συμβάσεις με το υπουργείο Παιδείας για την οργάνωση συγκεκριμένων και ειδικών σχολείων. Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση θα αναλάβει να οργανώσει ειδικά γυμνάσια, αθλητικά, μουσικά, ναυτικά.

Για τα παραπάνω ο υπουργός είπε πως με το νομοσχέδιο "σκούπα" που προωθεί στη Βουλή θα ορίζεται χρονικό διάστημα 2-3 χρόνων μετά το οποίο, συνολικά τα σχολεία "θα πάνε αναγκαστικά στην ΤΑ".

Την υποχρέωση του Νομαρχιακού Συμβουλίου να ενημερώσει το λαό που το εκλέγει για το τι πραγματικά συμβαίνει με το νέο θεσμό, σημείωσε ανάμεσα σε άλλα σε σύντομη παρέμβασή του ο παριστάμενος στη συζήτηση Ορέστης Κολοζώφ, βουλευτής και μέλος του ΠΓ της ΚΕ του ΚΚΕ. "Η συζήτηση, είπε, ανέδειξε τις αδυναμίες του θεσμού. Σε ό,τι αφορά τις αρμοδιότητες φάνηκε η ανησυχία του οργάνου για το κενό που υπάρχει. Φάνηκε και μια διάθεση διεκδίκησης. Σ' αυτό θα μας βρείτε σύμμαχους, καθώς κατανοούμε τι συμβαίνει, όταν, όπως και στη Βουλή μας, ζητούν να πρωτοκολλήσουμε αποφάσεις που έχουν πάρει ξένα κέντρα. Η αυτοδιοίκηση είναι ένας θεσμός κοντά στο λαό, γνωρίζει καλύτερα τα προβλήματα και θα πρέπει να του δοθεί αρμοδιότητα προγραμματισμού. Σε ό,τι αφορά την πληροφόρηση του οργάνου. Δεν είναι μόνο θέμα γνώσεων. Είναι και θέμα ενημέρωσης του κόσμου. Πώς θα πειστεί ο κόσμος για το ποιες είναι οι προτεραιότητες και ποιες όχι, αν πριν δεν έχει συζητήσει κανείς μαζί του; Εχετε υποχρέωση να ενημερώσετε τον κόσμο για το πώς παίρνονται οι αποφάσεις, για το πού παίρνονται οι αποφάσεις. Να μάθει ότι έχει απέναντί του ένα μηχανισμό που έχει τα πόδια στην Αθήνα, αλλά το μυαλό στις Βρυξέλλες".