Την "αμαρτωλή" διαχείριση στην εκτέλεση του έργου του Εθνικού Κτηματολογίου από την εταιρία "Κτηματολόγιο ΑΕ", καθώς και τις βαριές πολιτικές ευθύνες της ηγεσίας του ΥΠΕΧΩΔΕ στις αναθέσεις των μελετών στις δύο πρώτες φάσεις του έργου, αποκαλύπτουν στοιχεία που φέρνει σήμερα στη δημοσιότητα ο "Ρ".

Στοιχεία, που επιβεβαιώνονται ουσιαστικά και από ένα έγγραφο του υφυπουργού ΠΕΧΩΔΕ, Θ. Κολιοπάνου,προς τον πρόεδρο της "Κτηματολόγιο ΑΕ", στο οποίο ο υφυπουργός, υπεύθυνος για το έργο, ομολογεί στην ουσία ότι στις αναθέσεις του β πιλοτικού προγράμματος υπάρχουν "λάθη και παραλείψεις"! Σημειώνεται ότι αφορμή για τη συγκεκριμένη επιστολή του υφυπουργού, η οποία δεν έχει απαντηθεί εγγράφως μέχρι σήμερα, στάθηκε το έγγραφο - καταγγελία μελετητών προς τον υφυπουργό για σωρεία παρανομιών στις αναθέσεις μελετών.Σε μια προσπάθεια ελιγμού, προκειμένου να αμβλυνθούν οι εντυπώσεις από τους έως τώρα χειρισμούς στο Εθνικό Κτηματολόγιο, ο υφυπουργός ΠΕΧΩΔΕ, Θ. Κολιοπάνος,κατήργησε την Επιτροπή Κρίσεων, που στις πρώτες δύο πιλοτικές φάσεις του Εθνικού Κτηματολογίου αποφάσιζε για τις αναθέσεις μελετών κτηματογράφησης, αλλά εξέταζε και τις ενστάσεις κατά των δικών της αποφάσεων! Ετσι, στην πρώτη κύρια φάση του προγράμματος θα υπάρχει άλλη επιτροπή για τις αναθέσεις των μελετών και άλλη επιτροπή για την εξέταση των ενστάσεων κατά των αποφάσεων της πρώτης επιτροπής.

Ο υφυπουργός έστειλε την επιστολή του προς τον πρόεδρο της "Κτηματολόγιο Ανώνυμη Εταιρία", Γ. Μπαντέκα,στις 11 Ιούλη 1997 (ΑΠ οικ./ 2028). Με αυτήν ζητά τη σχολαστική εξέταση των υποβληθεισών ενστάσεων για την εξακρίβωση πιθανών λαθών ή παραλείψεων στις αναθέσεις των μελετών του Β Πιλοτικού Προγράμματος του Κτηματολογίου.

Και αναφέρει συγκεκριμένα:

"Πρόσφατα έγινα αποδέκτης παραπόνων και καταγγελιών σε σχέση με τις αναθέσεις μελετών του Β Πιλοτικού Προγράμματος του Κτηματολογίου.

Σας στέλνω έγγραφη αναφορά - καταγγελία μελετητών και μελετητικών γραφείων και παρακαλώ να εξεταστεί με προσοχή κάθε μία περίπτωση των καταγγελλομένων".

Με το έγγραφο ο υφυπουργός επιβεβαιώνει ουσιαστικά τις καταγγελίες για αδιαφάνεια, αυθαίρετες, προεπιλεγόμενες και συγκεντρωτικές αναθέσεις και καλεί την "Κτηματολόγιο ΑΕ" να "εξετάσει σχολαστικά τις καταγγελίες αυτές"! Ταυτόχρονα, παραδέχεται και τις ευθύνες του ΥΠΕΧΩΔΕ, αφού χρειάστηκε να περάσουν δύο χρόνια και να μοιραστούν δεκάδες δισεκατομμύρια για μελέτες που ακόμα δεν έχουν ολοκληρωθεί.

Τα αποκαλυπτικά στοιχεία επιβεβαίωσε και ο ίδιος ο υφυπουργός ΠΕΧΩΔΕ, Θ. Κολιοπάνος,σε τηλεφωνική επικοινωνία με το "Ρ". Ο υφυπουργός επισήμανε ότι αρκετοί από τους μελετητές, που διαμαρτύρονται για αδιαφάνεια και συγκεντρωτικές αναθέσεις των μελετών, έχουν δίκιο! Παράλληλα, παραδέχτηκε ότι η "πίτα" των μελετών στα δύο πιλοτικά προγράμματα έπρεπε να μοιραστεί σε περισσότερους μελετητές...

"Εχω στείλει αυτή την επιστολή από τον περασμένο Ιούλη, χωρίς να υπάρχει γραπτή απάντηση. Με ενημέρωσαν όμως ότι η Επιτροπή Κρίσεων απέρριψε όλες τις ενστάσεις που υπέβαλαν μελετητές. Κοίταξα μερικές από τις καταγγελίες των μελετητών και με την προσωπική μου κρίση τώρα, πρέπει να πω ότι αρκετοί συνάδελφοι έχουν δίκιο".

Εμείς δεν μπορούμε παρά να εκφράσουμε την εύλογη απορία μας: Τόσο ανεξέλεγκτα δρα τελικά η "Κτηματολόγιο ΑΕ", που δεν ελέγχεται ούτε από τον πολιτικό της προϊστάμενο, ή κάτι άλλο συμβαίνει; Και αν δε συμβαίνει όντως αυτό, τότε γιατί το ΥΠΕΧΩΔΕ δεν επενέβη έγκαιρα ώστε να προληφθούν τα παρατράγουδα; Οπως και να το κάνουμε, η ευθύνη ανήκει κύρια στην κυβέρνηση.

Σωρεία παρανομιών στις αναθέσεις των μελετών του 2ου πιλοτικού προγράμματος Κτηματολογίου, κατήγγειλαν με έγγραφό τους προς τον υφυπουργό ΠΕΧΩΔΕ Θ. Κολιοπάνο μελετητές, στους οποίους δεν ανατέθηκαν μελέτες ούτε στο 1ο ούτε στο 2ο πιλοτικό πρόγραμμα!

Πτυχία μελετητικών συμπράξεων, που είχαν λήξει, όταν υπέβαλλαν αιτήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, μελέτες που ανατέθηκαν σε γραφεία που προσκόμισαν απλά και μόνο υπεύθυνες δηλώσεις τεχνικών, οι οποίοι συμμετείχαν και σε άλλες εταιρίες, αναθέσεις μελετών σε γραφεία που δε διέθεταν τον απαραίτητο εξοπλισμό, είναι μερικά από τα κομμάτια του παζλ των παρατυπιών που συνθέτουν το "μεγαλύτερο από τα μεγάλα έργα", σύμφωνα με το χαρακτηρισμό του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, Κ. Λαλιώτη.

Αντίθετα, το Εθνικό Κτηματολόγιο εξελίσσεται σε ένα από τα μεγάλα σκάνδαλα, κάτι που καταμαρτυρούν και οι ελιγμοί της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΧΩΔΕ. Δεν είναι τυχαία η απόφαση του υφυπουργού ΠΕΧΩΔΕ Θ. Κολιοπάνου,με την οποία κατάργησε την Επιτροπή Κρίσεων που έκανε τις αναθέσεις μελετών και έκρινε τις ενστάσεις κατά των δικών της (!) αποφάσεων, στις δύο πρώτες φάσεις του έργου. Η σύσταση δύο επιτροπών - άλλη για τις αναθέσεις και άλλη για τις ενστάσεις - είναι προφανώς απλά μια προσπάθεια της κυβέρνησης να θολώσει εκ των υστέρων τα νερά, ενόψει της έναρξης του κυρίου προγράμματος σε 236 δήμους και κοινότητες της χώρας, συνολικού προϋπολογισμού 25 δισ. δρχ.

Από την πλευρά τους οι μελετητές που είχαν καταθέσει ασφαλιστικά μέτρα κατά της απόφασης της "Κτηματολόγιο ΑΕ" για αναθέσεις μελετών στο 2ο πιλοτικό πρόγραμμα, αναμένεται να προσφύγουν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Κραυγαλέα είναι η περίπτωση των μελετητικών πτυχίων, αφού η επιτροπή αξιολόγησης σε αρκετές περιπτώσεις έλαβε υπόψη της και εκείνα που είχαν λήξει. Μάλιστα, σε πολλές περιπτώσεις ανέθεσε και μελέτες σε γραφεία με ληγμένα πτυχία!

Ειδικότερα, μια από τις συμπράξεις υπέβαλε τις με αριθμό πρωτοκόλλου 1047 και 1048/20.9.96 αιτήσεις εκδηλώσεως ενδιαφέροντος για μελέτες του 2ου πιλοτικού προγράμματος, οι οποίες συνοδεύονται από μελετητικό πτυχίο που ίσχυε μέχρι τις 28.8.96. Δηλαδή, ενώ το πτυχίο είχε λήξει πριν από 28 ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, η εν λόγω μελετητική σύμπραξη επιλέχτηκε τελικά και της ανατέθηκε η μελέτη Κτηματογράφησης της κοινότητας Μέσης του νομού Ροδόπης της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης.

Αλλη σύμπραξη υπέβαλε αίτηση, ενώ το σχετικό πτυχίο της μιας από τις συμπράττουσες εταιρίες έχει λήξει από τις 5.6.96. Το "κόλπο" έγινε ως εξής: Η επιτροπή δέχτηκε υποβολή υπεύθυνης δήλωσης του ν. 1599/86 από κάποιον ότι θα ανανεωθεί το πτυχίο, και με αυτόν τον... απλούστατο τρόπο η Επιτροπή Αξιολόγησης επέλεξε τη σύμπραξη για τη μελέτη Κτηματογράφησης δήμου Νέας Αγχιάλου νομού Μαγνησίας της Περιφέρειας Θεσσαλίας!

Το όργιο της αδιαφάνειας δε σταματά εδώ. Γραφεία που προσκόμισαν απλά και μόνο υπεύθυνες δηλώσεις τεχνικών για υποστήριξη του γραφείου, πήραν μελέτες, την ίδια στιγμή που αυτοί που δήλωσαν την υποστήριξη, συμμετείχαν και σε άλλες εταιρίες!

Ενδεικτικά και σύμφωνα με τις καταγγελίες:

• Ο Γ. Παπακωνσταντίνου διευθύνων σύμβουλος της "ΦΩΤΟΓΡΑΜΜΕΤΡΙΑ ΑΕ" δηλώνει υπεύθυνα ότι υποστηρίζει τεχνικά τη σύμπραξη "ΧΩΡΟΤΕΧΝΙΚΗ ΟΕ". Στη "ΧΩΡΟΤΕΧΝΙΚΗ ΟΕ" ο ίδιος τυγχάνει εταίρος. Ωστόσο, ανατίθεται μελέτη, από κοινού με την "ΑΡΜΟΝΙΑ ΕΤΕ" στην οποία εταίρος είναι ο Β. Γκουλγκουντίνας, που είναι και πρόεδρος του ΔΣ της "ΦΩΤΟΓΡΑΜΜΕΤΡΙΑ ΑΕ"...
• Η "ΓΕΟΜΕΤ ΕΠΕ" καλύπτει με υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου της Ε. ΒΟΖΙΚΗ την τεχνική υποστήριξη της σύμπραξης "ΠΡΙΣΜΑ ΕΕ", η οποία ανακηρύσσεται ανάδοχος, ενώ η "ΓΕΟΜΕΤ ΕΠΕ" ανακηρύσσεται και αυτή ανάδοχος!
• Η εταιρία "ΜΕΛΕΤΗ ΑΕΜΕ" καλύπτει, με υπεύθυνη δήλωση, την τεχνική υποστήριξη της σύμπραξης "ΓΕΡ. ΜΑΝΤΕΛΗΣ ΕΕ", που ανακηρύσσεται ανάδοχος, όμως η επιτροπή με την ίδια απόφαση αναδεικνύει ανάδοχο και τη "ΜΕΛΕΤΗ ΑΕΜΕ".
• Ενας δασολόγος, με υπεύθυνες δηλώσεις, υποστηρίζει τεχνικά παράλληλα 2 συμπράξεις, ενώ άλλος δασολόγος υποστηρίζει τεχνικά ούτε λίγο ούτε πολύ 5 συμπράξεις! Σε όλες αυτές τις συμπράξεις, ανατέθηκαν μελέτες. Κι ύστερα αναρωτιούνται μερικοί, γιατί δεν προλαβαίνουν να ολοκληρώσουν τις μελέτες όσοι τις πήραν με κίνδυνο να χαθούν κονδύλια, αφού όπως είναι γνωστό η κυβέρνηση ετοιμάζεται να περικόψει δραστικά τις κοινοτικές επιδοτήσεις από το έργο...

Συνολικά, σε 13 συμπράξεις ανατίθενται μελέτες του 2ου πιλοτικού προγράμματος του Κτηματολογίου, απλά και μόνο με μια υπεύθυνη δήλωση! Για πολλές μάλιστα από αυτές φαίνεται να μην ισχύουν όσα προβλέπει η προκήρυξη του διαγωνισμού, αφού σύμφωνα με επίσημους πίνακες της εταιρίας, δίπλα από τις ενδείξεις "Εμπειρία - Προσωπικό - Εξοπλισμός", υπάρχει κενό... Φαίνεται πως για την Επιτροπή Αξιολόγησης σ' αυτές τις περιπτώσεις αρκεί μόνο αυτή η δήλωση υποστήριξης! Συγκεκριμένα, ο Αθαν. Παύλου δηλώνει υπεύθυνα ότι στηρίζει φωτογραμμετρικά 4 μελετητικά σχήματα και τελικά και τα 4 αναλαμβάνουν μελέτες συνολικού ύψους 500 εκατομμυρίων. Ο ίδιος τώρα ο Αθαν. Παύλου ως εκπρόσωπος άλλης σύμπραξης αναλαμβάνει και άλλη μελέτη ύψους 200 εκατομμυρίων δρχ. Το εντυπωσιακότερο, όμως, είναι ότι και το μελετητικό σχήμα που εκπροσωπεί ο ίδιος ο Αθ. Παύλου στο ίδιο κριτήριο "Εμπειρία - Προσωπικό - Εξοπλισμός" έχει κενό, δηλαδή δεν έχει την απαιτούμενη υποδομή!

Οπως φαίνεται η Επιτροπή Αξιολόγησης δεν πήρε υπόψη της το φόρτο εργασίας των συμπράξεων στις οποίες ανατέθηκαν μελέτες και στην πρώτη και στη δεύτερη φάση του πιλοτικού προγράμματος. Στο 2ο πιλοτικό πρόγραμμα 21 μελετητικά σχήματα ξαναπήραν μελέτες, πολλά μάλιστα από αυτά δεν είχαν ολοκληρώσει τις μελέτες από το πρώτο! Η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τον έλεγχο των ουσιαστικών προσόντων των γραφείων, αγνόησε το γεγονός αυτό, με αποτέλεσμα να παίρνουν νέες μελέτες, ενώ έχουν σε εξέλιξη αντικείμενο εργασίας εκατοντάδων εκατομμυρίων...

Αυτά τα 21 σχήματα στις δύο πρώτες φάσεις του Κτηματολογίου έχουν "μοιραστεί" τις 25 από τις 55 μελέτες, προϋπολογισμού περίπου 7 δισ. δρχ! Υπενθυμίζουμε ότι ο προϋπολογισμός των 55 μελετών Κτηματολογίου για τα δύο πιλοτικά προγράμματα ήταν 10,5 δισ. δρχ. κάτι που σημαίνει ότι περισσότερα από τα μισά χρήματα δόθηκαν στα ίδια μελετητικά σχήματα!

Μ' αυτά και μ' αυτά όμως καρκινοβατεί το Εθνικό Κτηματολόγιο, από το οποίο η κυβέρνηση σκοπεύει να περικόψει κοινοτικά κονδύλια ύψους 20 δισ. δρχ., καθώς από τα 53 δισ. που προβλέπεται να διατεθούν μέχρι το 1999 μόλις και μετά βίας έχουν απορροφηθεί 4,5 περίπου δισ. δρχ.

Στο έγγραφό τους προς τον υφυπουργό ΠΕΧΩΔΕ οι μελετητές τονίζουν ότι ανατίθενται μελέτες σε πρώην μέλη της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ, στους προέδρους ή μέλη των διοικητικών συμβουλίων των Συλλόγων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών, αν και κάποιοι από αυτούς δεν έχουν καν γραφείο και πολλοί από αυτούς δεν έχουν ούτε έναν υπάλληλο ασφαλισμένο στο ΙΚΑ!

Χαρακτηριστικό παράδειγμα, επισημαίνουν, είναι αυτό του Ι. Αλαβάνου (πρώην μέλους της ΔΕ του ΤΕΕ) που φυσιολογικά θα έπρεπε να αποκλειστεί από τον διαγωνισμό, διότι η εταιρία ROSSI S. R. L. ITALY με την οποία συνεργάζεται δεν υπέβαλε επίσημες μεταφράσεις των δικαιολογητικών της, ενώ αυτό δεν έγινε. Ωστόσο, για τον ίδιο λόγο αποκλείστηκε άλλη σύμπραξη από την επιτροπή αξιολόγησης με αιτιολογικό ότι "στον υποβληθέντα φάκελο δε συμπεριλαμβάνονταν οι μεταφράσεις των βιογραφικών σημειωμάτων συνεργατών της σύμπραξης"... Αναφορά γίνεται ακόμα και στην περίπτωση, του προέδρου του Συλλόγου Αγρονόμων - Τοπογράφων Μηχανικών Βορείου Ελλάδος Αθ. Παύλου,ο οποίος εκπροσωπεί μια σύμπραξη και δηλώνει υπευθύνως ότι υποστηρίζει φωτογραμμετρικά άλλες 4 συμπράξεις. Και στις πέντε ανατίθενται μελέτες συνολικού προϋπολογισμού 700 εκατομμυρίων.

Ωστόσο, συνεχίζουν, δεν ανατίθενται μελέτες - όπως και στο 1ο Πιλοτικό Πρόγραμμα - σε εταιρίες που διαθέτουν εξοπλισμούς φωτογραμμετρικών οργάνων. Το πιο εντυπωσιακό όμως είναι ότι τόσο στις αναθέσεις του α πιλοτικού προγράμματος όσο και στις αναθέσεις του β πιλοτικού προγράμματος σε πολλές περιπτώσεις δεν ελήφθησαν υπόψη οι υπάρχοντες εξοπλισμοί των εταιριών αλλά οι προθέσεις για αγορά εξοπλισμών!

Η ίδια η επιτροπή αξιολόγησης δε φαίνεται να δίνει ιδιαίτερη σημασία στον εξοπλισμό, αφού όπως χαρακτηριστικά αναφέρει: "από την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος δεν προκύπτει ότι αποτελεί μειονέκτημα η χρήση "δανεικού" εξοπλισμού".

Ολα αυτά δείχνουν ότι η Επιτροπή Αξιολόγησης δεν πήρε υπόψη της ούτε καν τα επτά περιβόητα κριτήρια που τέθηκαν για τις αναθέσεις των μελετών κτηματολογίου, αν και ήταν τόσο ελαστικά που χωρούσαν τα πάντα. Κάτω από τις συνθήκες αυτές ποιος μπορεί να αμφιβάλει ακόμα ότι στις αναθέσεις πρυτάνευσαν μόνο τα κριτήρια των πελατειακών σχέσεων, του εκμαυλισμού συνειδήσεων και του μοιράσματος "της πίτας" στους ημετέρους; Ποιος μπορεί να αμφιβάλει ακόμη ότι στην υπόθεση αυτή έγιναν όργια; Και ποιος μπορεί να εγγυηθεί ότι τα ίδια δε θα επαναληφθούν και στην κατάρτιση του κυρίως προγράμματος του Κτηματολογίου;

Τόση γαλαντομία έχει πιάσει στους αρμοδίους της "Κτηματολόγιο ΑΕ", που φτάνουν στο σημείο να δίνουν δουλιές ακόμη και σε σχήματα που δε διαθέτουν καν γραφεία μελετών! Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της ΓΕΟΜΕΤ ΕΠΕ, η οποία, ενώ δεν είναι μελετητικό γραφείο, όχι μόνο αναλαμβάνει μελέτη, αλλά καλύπτει με υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου της την τεχνική υποστήριξη άλλης σύμπραξης, που και αυτή ανακηρύσσεται ανάδοχος!

Και τι λέει η Επιτροπή Αξιολόγησης για όσες εταιρίες συμμετείχαν χωρίς να είναι καν γραφεία μελετών; Τα εξής γλαφυρά: "Σχετικά με τον ισχυρισμό ότι θα έπρεπε να αποκλειστεί εταιρία διότι δεν είναι γραφείο μελετών, σύμφωνα με το Ν. 716/77, η επιτροπή παρατηρεί (!) ότι στην παράγραφο της πρόσκλησης ενδιαφέροντος αναφέρεται ως απαραίτητο στοιχείο μόνο η αποδοχή της συνεργασίας βάσει υπευθύνου δηλώσεως του Ν. 1599/86"... Εν ολίγοις, ο οποιοσδήποτε εξασφαλίσει μία υπεύθυνη δήλωση χωρίς να είναι μελετητής, μπορεί να πάρει μελέτη κτηματογράφησης δεκάδων εκατομμυρίων!

Ρεπορτάζ:

Κώστας ΠΑΣΑΚΥΡΙΑΚΟΣ

Το έγγραφο του υφυπουργού ΠΕΧΩΔΕ προς τον πρόεδρο της "Κτηματολόγιο ΑΕ"

Με τις μεθοδεύσεις της κυβέρνησης κατά την κατάρτιση του Εθνικού Κτηματολογίου, το Δημόσιο θα αργήσει πολύ να αποκαλύψει την περιουσία του, που βρίσκεται στην κατοχή των καταπατητών

Μ' αυτό τον τρόπο... "επελέγησαν" τα μελετητικά σχήματα στα οποία ανατέθηκαν μελέτες του Β' πιλοτικού προγράμματος του Κτηματολογίου