Με κορόνες για την αγωνιστική δράση που πρέπει να αναπτύσσουν για την αναβάθμιση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΝΑ), χωρίς όμως να θίγουν συνολικά την κυβερνητική πολιτική, όπως αυτή εκφράζεται και μέσα από το θεσμό, ορκίστηκαν χτες στην αίθουσα της Παλιάς Βουλής ο νέος πρόεδρος της ΝΑ Αθηνών - Πειραιώς και τα αντίστοιχα Νομαρχιακά Συμβούλια που αναδείχτηκαν στις πρόσφατες εκλογές.

Χαρακτηριστικό της χτεσινής τελετής είναι πως οι όποιες αναφορές στον εναγκαλισμό του θεσμού από την κεντρική εξουσία - η συμπεριφορά της οποίας "μας ανησυχεί...", όπως είπε ο πρόεδρος της ΝΑ Αθηνών - Πειραιώς Θ. Κατριβάνος - δε συνοδεύτηκαν από την πρόθεση για εναντίωση στην ασκούμενη πολιτική που εξαντλεί το ρόλο της ΝΑ σε εργαλείο εφαρμογής των αντιλαϊκών επιλογών.

Ο υφυπουργός Δημόσιας Διοίκησης, Στ. Μπένος,στο χαιρετισμό του σημείωσε πως η θεσμοθέτηση της ΝΑ δικαίωσε όσους αγωνίστηκαν γι' αυτό. Ενώ κάλεσε τους αιρετούς σε συνεργασία με την κυβέρνηση, η οποία, όπως είπε, επεξεργάζεται σχέδιο για την πλήρη αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων των επιπέδων διοίκησης.

Στην κατεύθυνση αυτή ο Θ. Κατριβάνος είπε πως, με την ανάληψη των καθηκόντων του, θα ζητήσει συνάντηση με τον πρωθυπουργό και τους υπουργούς σχετικά με τα προβλήματα του θεσμού και την "αναπηρία" της Ενωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος.

Ο επικεφαλής της Νομαρχιακής Αγωνιστικής Συνεργασίας (ΝΑΣ) Σπύρος Χαλβατζής,στην ομιλία του έθεσε μια σειρά κρίσιμα ζητήματα για την ουσιαστική αναβάθμιση του θεσμού.

"Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στην πρώτη τετραετία λειτούργησε χωρίς προσωπικό και πόρους και με θεσμικές προδιαγραφές που περιόριζαν τη δράση της. Ετσι, δεν έπαιξε ουσιαστικά το ρόλο της ως αιρετή Αυτοδιοίκηση, αλλά ούτε καν σαν εύρυθμα λειτουργών διοικητικός μηχανισμός", επισήμανε.

Στη συνέχεια ο Σπ. Χαλβατζής ανέφερε τα ερωτήματα εκείνα που αφορούν το θεσμό και που - σύμφωνα με τη ΝΑΣ - πρέπει να τεθούν για τη δεύτερη τετραετία:

• Θα καταφέρει η ΝΑ να υπερβεί το ασφυκτικό πλαίσιο της λειτουργίας της που τη μετατρέπει σε προέκταση του κρατικού μηχανισμού και όργανο εφαρμογής αντιλαϊκών κυβερνητικών πολιτικών;
• Θα θελήσουν και θα μπορέσουν να λειτουργήσουν τα Νομαρχιακά Συμβούλια ως αιρετά όργανα;
• Θα φτάσουν οι αιρετοί στο ύψος των απαιτήσεων των καιρών;
• Θα συμπαρασταθούν στους αγώνες των εργαζομένων, της αγροτιάς, των ανέργων, των επαγγελματιών, βιοτεχνών και μικρεμπόρων;
• Θα σταθούν κοντά στη νεολαία, στα οξύτατα προβλήματά της, στις αναζητήσεις της; Θα στηρίζουν τις συλλογικές προσπάθειες των νέων;
• Θα ενδιαφερθούν για την ανάπτυξη της περιοχής τους;
• Θα αγωνιστούν για την ειρήνη και την εθνική ανεξαρτησία; Θα εναντιώνονται στις βάρβαρες ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις των Ευρωαμερικανών, στα Βαλκάνια, στο Ιράκ και σε άλλες περιοχές;

Η θα συνεχίσουν να βαδίζουν, να λειτουργούν και να δρουν ως προέκταση του κρατικού μηχανισμού και ως εφαρμοστές της αντιλαϊκής πολιτικής της εκάστοτε κυβέρνησης και της Ευρωπαϊκής Ενωσης;

Θα έχουν ως γνώμονα τα πραγματικά προβλήματα των εργαζομένων και της χώρας ή θα υποτάσσονται στη λογική της σύγκλισης στους στόχους της ΟΝΕ;

Θα αντισταθούν στην τρέχουσα λογική που υποτάσσει τα πάντα στο κέρδος, στο χρήμα, στο χρηματισμό, στη διαφθορά και στον εκφυλισμό που επιβάλλει ουσιαστικά η χρήση και η διαχείριση των ΕΟΚικών προγραμμάτων;

Θα αναδείξουν το συλλογικό συμφέρον ως κυρίαρχο στοιχείο της δράσης τους,προς όφελος των εργαζομένων, της μεγάλης πλειοψηφίας του λαού και της νεολαίας και σε βάρος των κερδών του μεγάλου κεφαλαίου ή θα συνεχίζουν να αποδέχονται τη λογική των κυρίαρχων δυνάμεων;".

Γιατί - συνέχισε ο Σπ. Χαλβατζής - όταν και τα αυτονόητα, δηλαδή η εξυπηρέτηση των ανθρώπων, η χρηστή διοίκηση, η σωστή λειτουργία της Αυτοδιοίκησης, θεωρούνται σήμερα ως κύρια ζητούμενα, είναι δείγματα όχι αναβάθμισης, αλλά υποβάθμισης του θεσμού της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.

Ο Σπ. Χαλβατζής τόνισε ακόμα ότι η ΝΑΣ θα συνεχίσει να ενδιαφέρεται και να δρα για όλα. "Θα δρούμε, είπε, ενάντια στην παραπέρα υποβάθμιση της ΝΑ. Θα καταθέτουμε προτάσεις, ερωτήσεις, αναφορές και υπομνήματα. Θα ελέγχουμε τη δράση και τις αποφάσεις όσων συναινούν στην εφαρμοζόμενη πολιτική. Θα συμπαραστεκόμαστε, θα 'μαστε στους δρόμους, δίπλα και μαζί με τους εργαζόμενους, το λαό και τη νεολαία. Θα δρούμε μέσα κι έξω από τα Νομαρχιακά Συμβούλια, υπηρετώντας το συλλογικό συμφέρον προς όφελος των εργαζομένων".

"Θα προσπαθήσουμε, κατέληξε ο επικεφαλής της ΝΑΣ, ώστε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση να γίνει πραγματικά και όχι μόνο ονομαστικά Αυτοδιοίκηση, να γίνει ουσιαστικά συμμέτοχος στον προγραμματισμό και στον έλεγχο εφαρμογής μιας ανάπτυξης που θα έχει στο κέντρο της τον εργαζόμενο άνθρωπο και τις ολοένα αυξανόμενες ανάγκες του και όχι τα κέρδη του κεφαλαίου".

Με συνοπτικές διαδικασίες ψηφίστηκε από την πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου ο αντιλαϊκός προϋπολογισμός του Δήμου Νίκαιας για το 1999 στην προχτεσινή συνεδρίαση, με τη "Δημοκρατική Ενότητα" (ΔΕ) να καταψηφίζει και να καταγγέλλει τη Δημοτική Αρχή ότι προκαλεί πολιτικό και ηθικό ζήτημα. Αμέσως μετά οι σύμβουλοι της "Δημοκρατικής Ενότητας" αποχώρησαν διαμαρτυρόμενοι.

Πράγματι, όλα έδειχναν ότι η Δημοτική Αρχή ήθελε, για αδιευκρίνιστους λόγους - η ίδια επικαλείται τη... διευκόλυνση του νέου Δημοτικού Συμβουλίου - να ξεμπερδεύει γρήγορα με την ψήφιση ενός τόσου σημαντικού ζητήματος όπως ο προϋπολογισμός, τη στιγμή που ουσιαστικά δεν υπήρχε ο χρόνος για προετοιμασία των συμβούλων.

Η "ΔΕ" κατέθεσε τεκμηριωμένη πρόταση αναβολής του θέματος, η οποία δεν έγινε δεκτή από το δήμαρχο και τον πρόεδρο του Συμβουλίου, οι οποίοι επικαλέστηκαν... τυπικούς λόγους.

Η επικεφαλής της "ΔΕ" Βέρα Νικολαϊδου είπε ότι δεν αμφισβητείται το δικαίωμα του Δημοτικού Συμβουλίου να αποφασίζει μέχρι το τέλος της θητείας του, αλλά προκύπτει πολιτικό και ηθικό πρόβλημα, από τη στιγμή που οι 10 από τους 19 συμβούλους της πλειοψηφίας δεν επανεκλέχθηκαν, συνεπώς το σωστό είναι ο προϋπολογισμός να ψηφιστεί από το νέο συμβούλιο.

Πρόσθεσε ότι στη Δημαρχιακή Επιτροπή, στις 22/12, κατέθεσε γραπτώς έξι ερωτήσεις που αφορούσαν σε στοιχεία για τον προϋπολογισμό. Δόθηκαν λειψές απαντήσεις στις μισές ερωτήσεις κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου προχτές! "Από πού παίρνετε το δικαίωμα να αγνοείτε εμάς και το Δημοτικό Συμβούλιο;", ρώτησε η Βέρα Νικολαϊδου. Για να προσθέσει ότι στην ημερήσια διάταξη εντάχθηκαν ακόμη 10 θέματα, μερικά από τα οποία άκρως σημαντικά - όπως η σύναψη νέου δανείου και η μεταβίβαση των κρατικών παιδικών σταθμών στο δήμο - που αντικειμενικά δε θα μπορούσαν να συζητηθούν ουσιαστικά και σοβαρά στην ίδια συνεδρίαση με τον προϋπολογισμό. Το σημαντικότερο όμως - που αποδεικνύει την ανεξήγητη βιασύνη και την υποτίμηση των συμβούλων και των οργάνων του δήμου από τη Δημοτική Αρχή - είναι ότι η ημερήσια διάταξη έφτασε στα χέρια των συμβούλων στις 24/12, παραμονή των Χριστουγέννων. Οι επόμενες μέρες ήταν αργία και όπως τόνισε ο σύμβουλος της "ΔΕ" Στέλιος Μπενετάτος,το δημαρχείο ήταν κλειστό και δεν μπορούσαν οι σύμβουλοι να απευθυνθούν για τυχόν διευκρινίσεις.

Σε όλα αυτά, η απάντηση ήταν πως όλα έγιναν νομότυπα, αφού υπήρξαν οι τρεις μέρες το λιγότερο που προϋποθέτει ο κανονισμός από την επίδοση της ημερήσιας διάταξης μέχρι τη συνεδρίαση! Ηταν φανερό ότι η "ΔΕ" μιλούσε σε "ώτα μη ακουόντων" και αποχώρησε, με την Β. Νικολαϊδου να δηλώνει πως δεν μπορεί η "ΔΕ" να νομιμοποιήσει τέτοιου είδους διαδικασίες, προσθέτοντας πως στα άλλα θέματα της ημερήσιας διάταξης δεν υπήρχαν εισηγήσεις.

Η εναπομείνασα πλειοψηφία "πέρασε" φυσικά τον προϋπολογισμό, αλλά και τη μεταβίβαση των παιδικών σταθμών. Χαρακτηριστικό για το τι ετοιμάζει η Δημοτική Αρχή για τους δημότες ήταν και το ότι ο δήμαρχος τήρησε "σιγήν ιχθύος", όταν από ελάχιστους συμβούλους του τέθηκε θέμα επιδοτήσεων από το κράτος για τους σταθμούς...

Οσον αφορά στον ίδιο τον προϋπολογισμό, η "ΔΕ" εκτιμά σε ανακοίνωσή της πως είναι πλήρως εναρμονισμένος με την αντιλαϊκή φιλοσοφία του κρατικού προϋπολογισμού. "Το μεγαλύτερο ποσοστό των εσόδων του δήμου, περισσότερο από το 70%, προέρχεται από τη φορολόγηση των δημοτών με υπέρογκες αυξήσεις, δάνεια και ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών, που ξεκίνησε δειλά - δειλά από το πράσινο", τονίζει. Προσθέτει ότι ο δήμος δεν έχει διεκδικήσει δραχμή από τους παράνομα παρακρατηθέντες πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ότι τα έργα βιτρίνας που εκτελεί διασπαθίζουν το δημόσιο χρήμα.

Και η απάντηση της κυβέρνησης; "Καταγράφηκαν λεπτομερώς τα προβλήματα. Αντηλλάγησαν απόψεις για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν...". Ακριβώς αυτό είπε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Δημόσιας Τάξης, Δημήτρης Ευσταθιάδης, στις συναντήσεις που έχουν γίνει με τους εκπροσώπους των φορέων τις τελευταίες μέρες. Παράλληλα, το υπουργείο παρέπεμψε - για μια σειρά σημαντικών ρυθμίσεων που πρότεινε το υπόμνημα - σε... άλλα υπουργεία, αποδεικνύοντας, έτσι, την αποσπασματικότητα των κυβερνητικών χειρισμών στο σοβαρό θέμα της δασοπροστασίας.

* * *

Η Πυροσβεστική, ως υπηρεσία, δεν μπορεί να αντιμετωπίσει το σοβαρό πρόβλημα των δασικών πυρκαγιών διότι είναι ξένη με την επιστημονική γνώση προστασίας των δασών, δεν μπορεί να διαχειριστεί συνολικά το πρόβλημα και δεν εργάζεται μέσα στα δάση. Επίσης, ο φορέας δασοπροστασίας δεν μπορεί να υπάγεται σε ένα στρατιωτικοποιημένο υπουργείο, όπως το Δημόσιας Τάξης, όπου υπάρχει ιεραρχία, που δεν έχει σχέση με τη γνώση του αντικειμένου της δασοπροστασίας, αλλά με τις ιεραρχικές βαθμίδες.

* * *

Γ. Α.

Απόλυτα πειθαρχημένος στην αντιλαϊκή κυβερνητική πολιτική είναι ο προϋπολογισμός για το 1999, του Δήμου Αγίων Αναργύρων, που ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία την περασμένη βδομάδα. Κι αυτό γιατί προβλέπει έσοδα που είναι άγνωστο αν θα εισπραχθούν, γεγονός που σημαίνει ότι τα τέλη και οι φόροι προς τους δημότες θα αποτελέσουν την κυρίαρχη πηγή άντλησης πόρων.

Την ίδια στιγμή, ο προϋπολογισμός δεν αντιμετωπίζει τις ανάγκες του λαού της περιοχής σε πολιτισμό, κοινωνικά προγράμματα, ή τοπική παραγωγική ανάπτυξη. Αντίθετα, συμβάλλει στον αποπροσανατολισμό από την επίλυση των σημαντικών προβλημάτων της περιοχής, όπως η ανεργία και η φτώχεια, υιοθετώντας αποσπασματικές κυβερνητικές επιλογές, όπως τα Τοπικά Σύμφωνα Απασχόλησης.

Συγκεκριμένα, τα δημοτικά τέλη θα καλύψουν το 36% (2.242.110.000 δρχ.) του συνόλου των εσόδων του δήμου! Το 42,3% (2.664.950.000) προβλέπεται να καλυφθεί από έκτακτες επιχορηγήσεις από τον ΟΑΕΔ, τον ΟΣΚ και διάφορα υπουργεία. Στον προϋπολογισμό σημειώνεται χαρακτηριστικά: "Τα έσοδα προέρχονται από τα τέλη καθαριότητας - φωτισμού, τις αναγκαστικές προσκυρώσεις λόγω ρυμοτομίας (επιπλέον φόρος όταν κάποιος ιδιοκτήτης οικοπέδου προσθέσει μέτρα στο οικόπεδό του από το δρόμο λόγω αλλαγής του ρυμοτομικού σχεδίου), τα τέλη στάθμευσης, τις διαφορές προγραμματικές συμβάσεις που ελπίζουμε να υπογράψουμε με φορείς του Δημοσίου"!

Οπως κατήγγειλε στην εισήγησή του ο Γεράσιμος Θεοδωράτος,επικεφαλής της "Δημοτικής Αναγέννησης" (ΔΑ), που καταψήφισε τον προϋπολογισμό, οι έκτακτες επιχορηγήσεις που καταχωρήθηκαν στον προϋπολογισμό (δηλαδή ότι θα εισπραχθούν) από υπουργεία (ΥΠΕΧΩΔΕ, ΟΣΚ, Οργανισμό Αθήνας, κ.ά.), Οργανισμούς, τη Νομαρχία Αθήνας, αποτελούν το 42,5% των συνολικών προβλεπόμενων εσόδων. "Παρ' όλα αυτά, είναι ανύπαρκτα και εντελώς πλασματικά, καθώς το 1998 δεν εισπράχθηκε ούτε το 15% αυτών που προβλέπονταν", υπογράμμισε ο επικεφαλής της ΔΑ και συμπλήρωσε: "Τα βασικά και σίγουρα έσοδα για το δήμο και για το 1999 θα είναι τα αυξημένα τέλη και οι φόροι που επέβαλε η Δημοτική Αρχή στους δημότες, παρόλο που στον τομέα αυτό υπήρχε πλεόνασμα από πέρυσι, σχεδόν 400 (!) εκατομμύρια".

Η ορκωμοσία του νέου δημάρχου Καισαριανής Γ. Κατημερτζή και του Δημοτικού Συμβουλίου, γίνεται σήμερα, στις 6.00 μ.μ.,στην αίθουσα εκδηλώσεων του Δημαρχείου (Βρυούλων και Κλαζομενών).

Τις νέες αθλητικές εγκαταστάσεις του Δήμου Ελληνικού θα εγκαινιάσουν, σήμερα στις 3.30 μ.μ., ο δήμαρχος Κώστας Κορτζίδης και ο πρόεδρος του Αθλητικού Κέντρου Δημήτρης Σαββίδης.

Οι εγκαταστάσεις, που βρίσκονται στη λεωφόρο Βουλιαγμένης στην έξοδο του Ανατολικού Αερολιμένα, διαθέτουν ένα υπερσύγχρονο γήπεδο ποδοσφαίρου διεθνών προδιαγραφών, ένα μίνι γήπεδο ποδοσφαίρου με τεχνητό χορτοτάπητα και ένα ξερό γήπεδο ποδοσφαίρου για προπόνηση. Τέλος, έχουν κατασκευαστεί όλοι οι αναγκαίοι χώροι, όπως σύγχρονα αποδυτήρια και αποθήκες υλικού για τις ανάγκες των αθλητών.

Πρωτοχρονιά παρέα με τα σκουπίδια φαίνεται πως θα κάνουν οι κάτοικοι της Νέας Σμύρνης, καθώς εδώ και αρκετές βδομάδες οι δρόμοι της πόλης θυμίζουν χωματερή. Από προχθές - και με τη βοήθεια απορριμματοφόρων από τους Δήμους Δάφνης, Καλλιθέας, Μπραχαμίου, Ταύρου και Αθήνας - έχουν μαζευτεί μερικοί τόνοι σκουπιδιών από τους δρόμους της πόλης (κυρίως τους κεντρικούς) και τις πλατείες. Ωστόσο, πολλές γειτονιές "πνίγονται" στα σκουπίδια.

Ετσι, οι κάτοικοι "πληρώνουν τα σπασμένα" για τους χειρισμούς του απερχόμενου δημάρχου Γ. Σιότροπου, ο οποίος προχώρησε στην ανάθεση της αποκομιδής των απορριμμάτων σε ιδιώτη, με το πρόσχημα ότι ο δήμος αδυνατεί να τα μαζέψει. Και λέμε πρόσχημα αφού ο δήμος θα μπορούσε να προχωρήσει σε αγορά νέων οχημάτων, αφού όπως τονίζει ο Γ. Κωνσταντινίδης, δημοτικός σύμβουλος και επικεφαλής της "Δημοτικής Πρωτοβουλίας", υπήρχε πλεόνασμα από την είσπραξη των ανταποδοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού... Φαίνεται όμως ότι ο δήμος προτίμησε το πλεόνασμα να το δώσει στον ιδιώτη. Πληροφορίες, άλλωστε, λένε ότι η ιδιωτική εταιρία (Κωστούλας) έχει εισπράξει συνολικά περίπου 100 εκατομμύρια δρχ. για την αποκομιδή των απορριμμάτων.

Υπενθυμίζεται ακόμα ότι πριν από μερικούς μήνες είχε δημιουργηθεί το ίδιο πρόβλημα, αφού ο δήμος δεν απέδιδε κανονικά τις κρατήσεις των εργαζομένων στα ασφαλιστικά ταμεία και στη ΔΟΥ, ενώ χρωστούσε και τις εισφορές τους από το 1997 στα ταμεία τους.

"Καθημερινά γινόμαστε μάρτυρες μιας απαράδεκτης κατάστασης, επικίνδυνης για την υγεία των δημοτών λόγω της παρατεταμένης έκθεσής τους στους δρόμους. Το πρόβλημα ξεκίνησε από τη στιγμή που ο δήμαρχος αποφάσισε να ιδιωτικοποιήσει τον τομέα της καθαριότητας", επισημαίνει στο "Ρ" ο Γιάννης Κωνσταντινίδης.

Το μεγαλύτερο ποσοστό των εσόδων του δήμου προέρχεται από τις τσέπες των δημοτών για υπηρεσίες που έχουν πληρώσει και δύο και τρεις φορές

Στιγμιότυπο από τη χτεσινή ορκωμοσία. Στο βήμα ο Σπ. Χαλβατζής