Το 21ο Συνέδριο γίνεται σε μια εποχή που το λαϊκό κίνημα το έχει ανάγκη. Για νέες προϋποθέσεις ταξικής πάλης, νέους αγώνες μέσα από μια εμπειρία που έχει αποκτηθεί και που θα βγει στη συνέχεια μέσα από τη δουλειά του Συνεδρίου.