Περισσότερα από 2 εκατομμύρια ευρώ οι «μη νόμιμες» πληρωμές του δημόσιου τομέα για το 2003 σύμφωνα με την Εκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που κατατέθηκε στη Βουλή, για το συγκεκριμένο οικονομικό έτος. Σύμφωνα με την έκθεση, διαπιστώθηκαν μη νόμιμες πληρωμές από το Δημόσιο, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ, της τάξης των 2.448.273 ευρώ. Το μεγαλύτερο μέρος των πληρωμών αυτών (2.061.227 ευρώ) αφορά αποκλειστικά το δημόσιο τομέα. Οσον αφορά στις δαπάνες προμηθειών επισημαίνεται πως «παρατηρήθηκαν περιπτώσεις προμηθειών και υπηρεσιών που ανατέθηκαν με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς δηλαδή τη διενέργεια διαγωνισμού, αν και δε συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις». Για τις δαπάνες δημοσίων έργων σημειώνεται ότι υπήρξαν δαπάνες άνω των 2.900.000 ευρώ, που δεν «πέρασαν» από έλεγχο νομιμότητας, «παρά την αναγωγή σε συνταγματικό κανόνα του προβλεπόμενου από το νόμο ελέγχου νομιμότητας». Επίσης και για τις δαπάνες αυτές γίνεται λόγος για αναιτιολόγητη απευθείας ανάθεση, για συμμετοχές εργοληπτικών επιχειρήσεων «που δεν είχαν υποβάλλει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά», καθώς και για απόρριψη προσφορών «ως εξαιρετικά χαμηλές», χωρίς να ζητηθούν από τους διαγωνιζόμενος αιτιολογήσεις.