Χαμηλοί τόνοι, σχεδόν οικογενειακοί, επικράτησαν χτες στη διάρκεια της συνάντησης της προσωρινής Διοικούσας Επιτροπής της Ενωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών που έγινε με αφορμή τα προβλήματα που συναντούν οι εκλεγμένοι νομάρχες κύρια στις σχέσεις τους με τους διορισμένους νομάρχες, οι οποίοι με το νέο θεσμικό πλαίσιο φέρουν τον τίτλο του περιφερειακού διευθυντή.

Η ΔΕ της ΕΝΑΕ ζήτησε από τον υπουργό να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα που προκύπτει από τη μαζική μετάθεση υπαλλήλων των νομαρχιών στα γραφεία των περιφερειακών διευθυντών, να ανακληθούν όσες μεταθέσεις έχουν ήδη γίνει, να ολοκληρωθεί σύντομα η κατάρτιση των πρότυπων οργανισμών λειτουργίας των νομαρχιών, να περιοριστούν οι παρεμβάσεις των Περιφερειακών Διευθυντών, να προχωρήσει η μεταβίβαση αρμοδιότητας των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση όχι με Προεδρικά Διατάγματα, αλλά με τροποποίηση του ν. 2240, και να καθοριστούν συγκεκριμένα τα ποσά που θα διατεθούν στις Νομαρχίες για το '95.

Απαντώντας για το ζήτημα των πόρων και ειδικά στο αίτημα να δοθούν στις νομαρχίες χρήματα από τους λογαριασμούς ΕΑΠΤΑ και ΣΑΝΤ 2, ο Κ. Σκανδαλίδης υπενθύμισε πως το Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης χρηματοδοτείται από το Β Πακέτο Ντελόρ και αφορά μόνο την Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση. Για τις Νομαρχίες είπε πως το πρόβλημα θα λυθεί με την αντικατάσταση του ν. 1822 ενώ, συμπλήρωσε, μπορεί να συζητηθεί και η πρόταση των Νομαρχών για κατάρτιση ενός προγράμματος ανάλογου του ΕΑΠΤΑ ειδικά για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση.

Για τα ζητήματα που αφορούν τη στελέχωση των νομαρχιών ο υπουργός Εσωτερικών ανακοίνωσε ότι σε δύο περίπου μήνες θα γίνει ένας ειδικός διαγωνισμός για προσλήψεις στις νομαρχίες. Σε ό,τι αφορά τον αριθμό των προσλήψεων είπε πως θα καθοριστεί μετά την κατάρτιση των οργανισμών των νομαρχιών. Για τις μεταθέσεις, αν και ο υπουργός άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να ανακληθούν, θεωρείται απίθανη η ικανοποίηση αυτού του αιτήματος, καθώς, εκτός των άλλων, προσκρούει και στις αντιδράσεις των υπαλλήλων, οι οποίοι καλούνται να στελεχώσουν το νέο θεσμό χωρίς να κατοχυρώνεται κανένα δικαίωμά τους.

Για τους Περιφερειακούς Διευθυντές, ο Κ. Σκανδαλίδης, παρόντος και του υφυπουργού Γ. Δασκαλάκη στην εποπτεία του οποίου ανήκουν, επανέλαβε ότι δεν πρόκειται να τους πειράξει και ότι τα προβλήματα θα λυθούν, όταν θα αναλάβουν πλήρως τις αρμοδιότητές τους οι νομάρχες οπότε οι Περιφερειακοί Διευθυντές θα ασχολούνται μόνο με την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση. Για την εξομάλυνση, πάντως, των εντάσεων που έχουν δημιουργηθεί υποσχέθηκε ότι από τη Δευτέρα οι Περιφερειάρχες θα ξεκινήσουν περιοδείες στους νομούς για να εξετάσουν τα προβλήματα που δημιουργούνται.

Καθώς η συνέλευση των εκλεγμένων νομαρχών που έγινε προχτές στην Αθήνα, τελείωσε αργά το βράδυ, διάφορα αποκαλυπτικά, αλλά και σπαρταριστά στιγμιότυπά της δεν μπόρεσαν να δουν το φως της δημοσιότητας χτες. Καταγράφηκαν, όμως, και αξίζουν αναφοράς:

• Ρώτησε ο επικεφαλής της ΕΝΑΕ Ε. Κουλουμπής, όταν οι νομάρχες φώναζαν από κάτω να αλλάξει το αίτημα για τους περιφερειακούς διευθυντές από "περιορισμό τους" σε "πλήρη κατάργησή τους": "Δηλαδή, να ζητήσουμε να αλλάξει ο νόμος;" Φωνές από κάτω: "Ναι, ναι". Ε. Κουλουμπής: "Εμαθα ότι είμαστε καλεσμένοι σε γεύμα. Ας πάμε".
• Ο Δ. Τσιαμάκης, έπαρχος Ευρυτανίας περιγράφει την κατάσταση στην περιοχή του: "Με το που έφτασε ο περιφερειακός διευθυντής (Πούλος) έφτιαξε κάστα υπαλλήλων. Μετά νοίκιασε ένα ξενοδοχείο στο Καρπενήσι για να το μετατρέψει σε έδρα του, αλλά ο ιδιοκτήτης δεν έδινε μόνο τον έναν όροφο, οπότε ο διευθυντής νοίκιασε και τους τέσσερις με 1.800.000 δραχμές το μήνα. Ετσι, άρχισε άτακτη φυγή των υπαλλήλων από τη νομαρχία στο ξενοδοχείο και εγώ στεκόμουν στην πόρτα σαν τον Κολοκοτρώνη στα Δερβενάκια, προσπαθώντας να τους συγκρατήσω. Τώρα οι τουρίστες μπορούν να κοιμούνται στη νομαρχία. Το ξενοδοχείο είναι πιασμένο κι εγώ μόνος μου".
• Ο Π. Βαρδίκος, νομάρχης Σάμου: "Τι λεφτά να περιμένουμε στο νομό μας; Ο πρόεδρος του Λιμενικού Ταμείου Σάμου, που εγώ ο ίδιος είχα διορίσει (φωνές από κάτω: "αυτά δεν τα λένε"), έχει σήμερα πιο πολλά λεφτά από μένα. Η Διεύθυνση των Εργων έχει μόνο τρεις μηχανικούς".
• Ο Γ. Φλώρος, νομάρχης Λάρισας: "Αχρηστος ο περιφερειακός διευθυντής. Νοικιάσαμε κτίρια, στεγάσαμε υπηρεσίες, πήραμε λιμουζίνες και ρεζιλευόμαστε στον κόσμο που μαζεύεται στις νομαρχίες για τα προβλήματά του και τους στέλνουμε σε κείνον. Στη Λάρισα οι αποσπάσεις έχουν πάρει τη μορφή διώξεων. Ορισμένοι περιφερειάρχες πρέπει να φύγουν. Είναι κακοί και κομπλεξικοί".
• Ο Γ. Φλωρίδης, νομάρχης Κιλκίς: "Το πρωτόκολλο Δασκαλάκη βάζει τον Στρατηγό (περιφερειακό διευθυντή) μπροστά από το νομάρχη. Ποιος είναι τέλος πάντων ο Στρατηγός;".

Τηρώντας πλήρως το "πνεύμα και το γράμμα" της Ευρωπαϊκής Ενωσης, όπως τους το μετέφερε - ή σωστότερα το επέβαλε - η κυβέρνηση, μέσω του γενικού γραμματέα Περιφέρειας Αττικής Ν. Μιχαλόπουλου,και η πλειοψηφία του Νομαρχιακού Συμβουλίου Πειραιά ενέκρινε την κατάρτιση του νομαρχιακού προγράμματος '95 για τις δημόσιες επενδύσεις.Το πρόγραμμα καταψηφίστηκε από τους δύο συμβούλους της ΝΑΣ.

Η πλειοψηφία του αιρετού Νομαρχιακού Συμβουλίου, λειτουργώντας ως διορισμένο όργανο, ψήφισε έναν κατ' όνομα μόνο καταμερισμό κονδυλίων, αφού στην ουσία δεν αποφάσισε η ίδια για τον τρόπο αξιοποίησης των πόρων και εκτέλεσε απλά τις κυβερνητικές εντολές, που μετέφερε ο γραμματέας της Περιφέρειας. Ο ίδιος ο Ν. Μιχαλόπουλος, απευθυνόμενος στο συμβούλιο, ξεκαθάρισε: "Ο,τι αποφασίσετε σήμερα, για να είναι υλοποιήσιμο, θα πρέπει να βρίσκεται στο πλαίσιο των επιλέξιμων στόχων και τα όρια των πληρωμών"! Δηλαδή, καμιά "δυνατότητα ελιγμών", καμιά "έξοδος διαφυγής", αλλά αντίθετα τυπική έγκριση ενός προγράμματος έργων που άλλοι εκπόνησαν, έστω κι αν άλλα έργα έπρεπε να γίνουν και έχει ανάγκη η Νομαρχία Πειραιά. Ο νομάρχης Πειραιά Χρ. Φωτίου με τους νομαρχιακούς συμβούλους του ΠΑΣΟΚ και της ΝΔ συμφώνησαν σχεδόν απόλυτα και πάντως ενέκριναν ομόφωνα το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, που τους προτάθηκε και μάλιστα σχεδόν χωρίς να το μελετήσουν, καθώς δόθηκε στους νομαρχιακούς συμβούλους κυριολεκτικά την τελευταία μέρα. Ενδεικτικές της αμηχανίας που έχει προκαλέσει ακόμα και σε κυβερνητικούς νομαρχιακούς συμβούλους, ο πρόδηλος διακοσμητικός ρόλος των νομαρχιακών συμβουλίων, ήταν και οι δικές τους ενστάσεις και διαφωνίες στο υπό έγκριση πρόγραμμα, που όμως στο τέλος ψήφισαν.

"Διαφωνούμε με αυτές τις επιλογές, επισήμανε κατά τη συνεδρίαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου, εκ μέρους της ΝΑΣ, η Ελ. Παντελάκη,τονίζοντας ότι οι επιλογές αυτές υποτιμούν το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Και το χειρότερο, συνέχισε, είναι πως η υποτίμηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι αποτέλεσμα της πολιτικής βούλησης της κυβέρνησης και των κατευθύνσεων που εκπορεύονται για την ΤΑ από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ".

"Σ' αυτό το σκηνικό, ολόκληρη η Ελλάδα μοιάζει μ' ένα ανίσχυρο συνοικιακό συμβούλιο", υπογράμμισε, απαντώντας χτες σε ερώτηση του "Ρ". "Κι ένα ακόμη αρνητικό στοιχείο - τόνισε - είναι η αντίληψη που προσπαθούν με τέτοιες επιλογές να επιβάλουν στον κόσμο ότι η Ευρωπαϊκή Ενωση είναι που θα κάνει τα έργα και θα λύσει τα προβλήματα - σε ποια κατεύθυνση και ποιους θα εξυπηρετεί; - κι εμείς το μόνο που έχουμε να κάνουμε είναι να περιμένουμε τους σοφούς των Βρυξελλών να επιλέξουν για να επικροτήσουμε... Το συγκεκριμένο πρόγραμμα είναι αντιαναπτυξιακό και δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του Πειραιά".

Είναι χαρακτηριστικό ότι από τα 12 δισεκατομμύρια δραχμές,που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων '95 για τον Πειραιά, τα 8 δισεκατομμύρια (!) πάνε στο συγκοινωνιακό δίκτυο (σ. σ. γνωστή κοινοτική επιλογή και μάλιστα πρώτης προτεραιότητας επιλέξιμος στόχος τα διευρωπαϊκά δίκτυα) και ψίχουλα μόνο για την παιδεία, την υγεία και την ανάπτυξη.

Γ. Τρ.

Με μόνη αρνητική την ψήφο της "Νομαρχιακής Αγωνιστικής Συνεργασίας" εγκρίθηκε και από το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δυτικής Αττικής το νομαρχιακό πρόγραμμα επενδύσεων για το 1995. Καθοριστικό ρόλο έπαιξαν, στη διάρκεια της συνεδρίασης, τόσο ο περιφερειακός διευθυντής Ε. Κοντομάρης, όσο και ο γενικός γραμματέας της περιφέρειας Ν. Μιχαλόπουλος, οι οποίοι ουσιαστικά εκβίασαν το νομαρχιακό συμβούλιο να ψηφίσει χωρίς αλλαγές το πρόγραμμα γιατί, όπως είπαν, αν δε γίνει αυτό, μπαίνει σε κίνδυνο συνολικά η χρηματοδότηση από την ΕΕ.

Ομως από το πρόγραμμα τα κονδύλια που θα δοθούν για τη Δυτική Αττική, σε σχέση με τις ανάγκες της περιοχής, θεωρούνται "ψίχουλα", αφού για το 95 η αιτούμενη χρηματοδότηση από το ΣΑΝΤ-2 είναι 3 δισ. 455 εκατ., ενώ από το ΣΑΝΤ-1 η πίστωση για το ίδιο έτος είναι 240 εκατ.

Αιτιολογώντας την καταψήφιση του προγράμματος, ο εκπρόσωπος της ΝΑΣ Αντώνης Χοροζάνης είπε ότι "το πρώτο νομαρχιακό συμβούλιο των αιρετών συμβούλων θα έπρεπε να ασχοληθεί με τη δημιουργία ενός αναπτυξιακού προγράμματος για την περιοχή, το οποίο θα ήταν αποτέλεσμα συνεργασίας με τους δήμους της περιοχής", σε αντίθεση, όπως τόνισε, με ό,τι συμβαίνει σήμερα, όπου το νομαρχιακό συμβούλιο καλείται να εγκρίνει ένα πρόγραμμα που άλλοι, αλλού, έχουν προαποφασίσει. Οσον αφορά τα Νομαρχιακά Προγράμματα Δημοσίων Επενδύσεων, σημείωσε πως "φαίνεται καθαρά και από τα λεγόμενα των ίδιων των δημάρχων ότι οι διορισμένοι νομάρχες δεν υπολόγιζαν τους δήμους στα πλάνα τους, γιατί τους εμπόδιζε η ΕΕ με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που βάζει για τα έργα και η κυβέρνηση με το πρόγραμμα λιτότητας".

"Εμπαιγμό του κερκυραϊκού λαού και των αναγκών του", αποτελεί για τη "Νομαρχιακή Αγωνιστική Συνεργασία Κέρκυρας" (ΝΑΣ), το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων που ψηφίστηκε από την πλειοψηφία του Νομαρχιακού Συμβουλίου.

Η ΝΑΣ δηλώνει πως η ψήφιση του προγράμματος "είναι η έμπρακτη εφαρμογή της πολιτικής λιτότητας της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ και της Ευρωπαϊκής Ενωσης απέναντι στις ανάγκες του Νομού Κέρκυρας", ενώ καταγγέλλει την πλειοψηφία του ΝΣ για περιφρόνηση "προς την αγροτική οικονομία, την πρωτοβάθμια εκπαίδευση, την υγεία, τον πολιτισμό και τις μεγάλες ανάγκες της πλειοψηφίας των κοινοτήτων του νομού".

Το πρόγραμμα χρηματοδοτεί κυρίως έργα μεταφορών που έχουν σχέση με τον τουρισμό. Η πρόταση της ΝΑΣ για τετραπλασιασμό των κονδυλίων από τους εθνικούς πόρους, δηλαδή 361 εκατομμύρια δραχμές, τα περισσότερα από οφειλές, δεν ψηφίστηκε από το νομάρχη και την πλειοψηφία του ΝΣ, που συγκροτείται από συμβούλους του ΠΑΣΟΚ και του "ΣΥΝ", γεγονός που "δείχνει το είδος της "διεκδίκησης" που σκοπεύει να κάνει" η πλειοψηφία, μαζί με τους συμβούλους της ΝΔ και της Πολιτικής Ανοιξης.

Το Πρόγραμμα "βάζει ταφόπετρα στην ελαιοκαλλιέργεια", προξενώντας τη δικαιολογημένη αγανάκτηση των κοινοτήτων. "Ιδιαίτερα αποκαλυπτικός, συνεχίζει η ΝΑΣ, είναι ο ρόλος του "ΣΥΝ", που μετά τη βοήθεια που πρόσφερε προεκλογικά στο ΠΑΣΟΚ, τώρα λειτουργεί σαν το καλύτερο χέρι βοήθειας για την προώθηση της αντιαναπτυξιακής πολιτικής του ΠΑΣΟΚ και της ΕΕ".

Τέλος, η ΝΑΣ καλεί την Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση "και το λαό της Κέρκυρας να αγωνιστούν για την αύξηση των κονδυλίων του προγράμματος και την κάλυψη των πραγματικών αναπτυξιακών αναγκών του νομού".