Μπορεί η κυβέρνηση να θέλει να πλασάρει τις όποιες αποφάσεις προκύψουν για τη νέα διοικητική διάρθρωση της χώρας, ως αποτέλεσμα ενός «εθνικού διαλόγου», που ξεκινά τον Ιούνη, όμως, δεν μπορεί - όπως θα ήθελε - να πείσει για την ευαισθησία της σε τέτοιες δημοκρατικές διαδικασίες. Ακόμα παραπέρα, δεν μπορεί να πείσει - εκτός αν τους έχει ήδη υποτάξει στα κελεύσματά της - όσους ασχολούνται ή υπηρετούν την Αυτοδιοίκηση, που θα αποτελέσει τον πυρήνα των όποιων αλλαγών, όποτε και αν συμβούν.

Χαρακτηριστική ήταν η προχτεσινή συζήτηση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Αθήνας για τις «μελετώμενες μεταβολές του διοικητικού χάρτη της χώρας», που εισηγήθηκε στο Σώμα η νομάρχης Ελ. Μπεσμπέα, κατά την οποία προέκυψαν δύο κύρια συμπεράσματα: Πρώτον, το προσχηματικό του εθνικού διαλόγου με τους αρμόδιους φορείς - μάλιστα έγινε λόγος και για προειλημμένες αποφάσεις. Και δεύτερον, η εγκατάλειψη από την κυβέρνηση του θεσμού της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΝΑ), ο οποίος εξαντλείται στη διεκπεραίωση υποθέσεων που η κεντρική διοίκηση ήθελε να ξεφορτωθεί.

Τόσο οι νομαρχιακοί σύμβουλοι, αλλά και η Ενωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας - όπως σημείωσε ο πρόεδρός της, Θ. Κατριβάνος, που συμμετείχε στην προχτεσινή συνεδρίαση - έχουν μία πολλή θολή εικόνα των κυβερνητικών σχεδίων (αφορούν τη μείωση έως κατάργηση των νομαρχιών της χώρας στα πλαίσια των ορίων των σημερινών Περιφερειών, τη θεσμοθέτηση τρίτου βαθμού Αυτοδιοίκησης και τη μητροπολιτική οργάνωση των δήμων των μεγάλων πολεοδομικών συγκροτημάτων, όπως τουλάχιστον έχουν πει κυβερνητικά χείλη και σύμφωνα με σχετική μελέτη που είχε κάνει για λογαριασμό της προηγούμενης ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών ο καθηγητής Α. Μακρυδημήτρης).

Η πλειοψηφία των νομαρχιακών συμβούλων εξέφρασε τη δυσαρέσκειά της για τις σκέψεις περί μείωσης ή κατάργησης των ΝΑ, όταν ο θεσμός δεν έχει στηριχτεί καθόλου από την κυβέρνηση και διανύει μόλις τη δεύτερη θητεία του. Ενώ θεώρησε πως οι απόψεις του υπουργού Μακεδονίας - Θράκης, Γ. Πασχαλίδη, στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, περί μείωσης των νομαρχιών και θεσμοθέτησης τρίτου βαθμού Αυτοδιοίκησης, δεν είναι προσωπικές - όπως θέλησε να τις παρουσιάσει η κυβέρνηση - αλλά αντανακλούν κυβερνητικές σκέψεις. Και γι' αυτό η αποκάλυψή τους προκάλεσε την οργή της αρμόδιας υπουργού, Β. Παπανδρέου. Μάλιστα - όπως σημείωσαν ορισμένοι σύμβουλοι - οι απόψεις του Γ. Πασχαλίδη ήταν όμοιες με τα συμπεράσματα της σχετικής μελέτης του Α. Μακρυδημήτρη, κάτι που προφανώς δεν μπορεί να είναι τυχαίο. Οπως δεν είναι αβάσιμο ότι οι αποφάσεις είναι προειλημμένες.

Μάλιστα, η πλειοψηφία του Σώματος καταφέρθηκε εναντίον δηλώσεων του προέδρου της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας, Π. Κουκουλόπουλου, πως μετά την «ισχυροποίηση» των δήμων, δεν έχουν λόγο ύπαρξης οι ΝΑ.

Με αυτά τα δεδομένα, το Σώμα αποφάσισε να συγκαλέσει διευρυμένο Νομαρχιακό Συμβούλιο Αθηνών - Πειραιά και να συγκροτηθεί διαπαραταξιακή επιτροπή που θα παρακολουθεί από κοντά το θέμα και το σχετικό διάλογο που θα ξεκινήσει. Επίσης, ο Θ. Κατριβάνος θα συγκαλέσει Ολομέλεια των νομαρχών της χώρας. Το κύριο, όμως, που βγήκε, είναι η ανάγκη το Νομαρχιακό Συμβούλιο να βρίσκεται σε επιφυλακή και επαγρύπνηση για τις όποιες εξελίξεις. Κάτι που δε συμμερίστηκαν οι σύμβουλοι που πρόσκεινται στο ΠΑΣΟΚ, Β. Κουλουμπής και Δ. Ευσταθιάδης, θεωρώντας άκαιρη τη συζήτηση του θέματος, εφόσον δεν έχει ακόμα σταθεροποιηθεί ο «Καποδίστριας» και η ΝΑ.

Αντίθετα, ο επικεφαλής της «Νομαρχιακής Αγωνιστικής Συνεργασίας», Σπ. Χαλβατζής, υπογράμμισε πως «όλα τα στοιχεία δείχνουν ότι κάτι προετοιμάζεται» και κάλεσε το Σώμα σε επαγρύπνηση αφού η μέχρι τώρα εμπειρία δείχνει πως τα όποια σχέδια περνούν χωρίς η Αυτοδιοίκηση να έχει λόγο. Ο ίδιος σημείωσε πως υπάρχουν πολιτικά και εκλογικά κίνητρα στη διοικητική διαίρεση της χώρας και αντίθετα πρέπει να τεθούν προτεραιότητες άλλες. Χαρακτηριστικά, ο Σπ. Χαλβατζής έθεσε τα ακόλουθα ερωτήματα: «Τι ρόλο θα έχει η νέα διοικητική διαίρεση για την ανάπτυξη της χώρας, την ανεργία; Μήπως αυτή σκοπό έχει να διευκολύνει την καλύτερη προώθηση κυβερνητικών επιλογών, στα πλαίσια της μετα-ΟΝΕ εποχής;». Το προσπέρασμα, πάντως, του λόγου της Αυτοδιοίκησης, ίσως δίνει μια απάντηση για το ποιον θα εξυπηρετεί ο όποιος νέος χάρτης της χώρας.

Προβληματισμό προκαλεί στους κόλπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, που συνέταξε η κυβέρνηση για να «στήσει» Δημοτική Αστυνομία (ΔΑ), ως νέο αστυνομικό σώμα, με χιλιάδες ένστολους και με μεθοδεύσεις για την οπλοφορία τους.

Το σχέδιο ΠΔ δημιουργεί τη ΔΑ με προσλήψεις εκτός των διαδικασιών του νόμου (2190/94 περί προσλήψεων). Με προνομιακή μεταχείριση στις προσλήψεις όσων έχουν υπηρετήσει στο «σκληρό πυρήνα» του Στρατού (έφεδροι αξιωματικοί, μέλη των ειδικών δυνάμεων και εθελοντές πενταετούς υπηρεσίας.). Με αυξημένες υποχρεώσεις και προϋποθέσεις, που πρέπει να πληρούν όσοι επιθυμούν να στελεχώσουν τη ΔΑ. Με δυνατότητα οι Δημοτικοί Αστυνόμοι να προχωρούν σε συλλήψεις και να συνδράμουν την ΕΛ. ΑΣ. στο έργο της. Με αυξημένες αρμοδιότητες και με το ενδεχόμενο να οπλοφορούν να αφήνεται - επίτηδες - ανοιχτό.

Επιπρόσθετα, η σύσταση και λειτουργία της ΔΑ θα βαρύνει αποκλειστικά τους προϋπολογισμούς των δήμων. Ο κρατικός προϋπολογισμός - κατά το σχέδιο ΠΔ - δε θα βάλει δραχμή. Με απλά ελληνικά, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να εξοικονομήσουν πόρους για να προσλάβουν και να πληρώνουν τους Δημοτικούς Αστυνόμους (υπολογίζονται σε 9-9,5 χιλιάδες). Να πληρώνουν τη λειτουργία και ενός νέου αντιδραστικού μορφώματος που θα προστεθεί στους ήδη υπηρετούντες 50 χιλιάδες δημόσιους υπαλλήλους, οι οποίοι ασχολούνται με τη «Δημόσια Τάξη και Ασφάλεια».

Το σχέδιο ΠΔ παρουσιάστηκε προχτές το βράδυ στη συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας. Η ΕΕ το παρέπεμψε προς μελέτη στην Επιτροπή Θεσμών της ΚΕΔΚΕ, που θα συνεδριάσει τη Δευτέρα και την Τρίτη θα τεθεί προς συζήτηση στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ενωσης.

Πάντως, στην πρόχειρη συζήτηση που έγινε στην ΕΕ κατακρίθηκε το γεγονός ότι προβλέπονται προσλήψεις εκτός του ν.2190/94. Οπως επίσης κατακρίθηκε το γεγονός ότι πριμοδοτούνται για πρόσληψη οι έχοντες «αυξημένες υποχρεώσεις» στο Στράτευμα και το ότι η όλη υπόθεση θα βαρύνει οικονομικά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σχολιάζοντας στο «Ρ» το σχέδιο ΠΔ, ο Παναγιώτης Βακαλόπουλος, πρώην δήμαρχος Ταύρου και παρατηρητής στο ΔΣ της ΚΕΔΚΕ, καταγγέλλει, κατ' αρχήν, τη δημιουργία του νέου αστυνομικού Σώματος. Προσθέτει πως ακόμη και αν συμφωνεί κάποιος από τους αιρετούς με αυτές τις αντιδραστικές μεθοδεύσεις, δεν είναι δυνατό να συμφωνεί με το νέο κρούσμα μεταβίβασης αρμοδιότητας στην ΤΑ, χωρίς τη μεταβίβαση ανάλογων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

«Το να λειτουργεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση Δημοτική Αστυνομία χωρίς πόρους από την κεντρική διοίκηση, σημειώνει ο Π. Βακαλόπουλος, είναι σε αντίθεση με τις αποφάσεις που έλαβε η ΚΕΔΚΕ πριν λίγες μέρες στο θεματικό συνέδριό της για τα οικονομικά των ΟΤΑ, να μην επιβληθούν νέες δημοτικές φορολογίες στους δημότες. Οπως είναι σε αντίθεση με τις πρόσφατες υποσχέσεις της υπουργού Εσωτερικών πως δε θα συνεχιστεί η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων χωρίς τους ανάλογους πόρους».

Προειδοποιεί πως αν αυτό γίνει, τότε οι δήμοι θα πρέπει να παρακάμψουν τις ίδιες τις αποφάσεις τους και να αυξήσουν και πάλι τα ανταποδοτικά τέλη ή να επιβάλουν νέους φόρους για να βρουν πόρους να λειτουργήσουν και τη Δημοτική Αστυνομία.

Αλλο ένα περιστατικό έρχεται να προστεθεί στα όσα φέρνουν στο φως την επιχείρηση αναβίωσης του «κράτους του αστυνόμου», συνοδευόμενη από την προσπάθεια καλλιέργειας του ιδεολογικού υπόβαθρου που θα στηρίξει τα φαινόμενα αυταρχισμού, ρατσισμού και ξενοφοβίας που δημιουργεί και συντηρεί η κρατούσα πολιτική.

Αυτή τη φορά το θύμα ήταν ένας εκπαιδευτικός από την πρώην Σοβιετική Ενωση, που από τον περασμένο Νοέμβρη διδάσκει ως ωρομίσθιος στο 2ο Γυμνάσιο Αμπελοκήπων, κυρίως στις τάξεις υποδοχής των παιδιών παλιννοστούντων οικογενειών. Ο Π. Τσατσανίδης το μεσημέρι της Δευτέρας, ώρα που οι εργαζόμενοι επιστρέφουν στα σπίτια τους, επιβιβάστηκε στο λεωφορείο της Γραμμής 32 για την Ηλιούπολη. Δύο αστυνομικοί ανέβηκαν στο όχημα, τον πλησίασαν και ζήτησαν να τους δείξει την ταυτότητά του. Ο εκπαιδευτικός έβγαλε την ταυτότητα και ταυτόχρονα ζήτησε από τους αστυνομικούς να του εξηγήσουν το λόγο για τον οποίο τον υποβάλλουν σ' αυτή τη διαδικασία ενώπιον δεκάδων επιβατών, καθώς και να του γνωστοποιήσουν τα δικά τους στοιχεία.

Αμέσως τα «όργανα» Δ. Τσάτσης και Γ. Συμεωνίδης, βιαίως τον κατέβασαν από το όχημα και στη συνέχεια, αφού του πέρασαν χειροπέδες, τον οδήγησαν στο ΑΤ της Πλατείας Δημοκρατίας, όπου κρατήθηκε επί 26 ώρες. Οπως κατήγγειλε ο ίδιος και βεβαιώνεται από την ιατροδικαστική έκθεση, έπεσε θύμα κακοποίησης στη διάρκεια της σύλληψής του, αλλά και της κράτησής του.

Στην ακροαματική διαδικασία του αυτοφώρου χτες το μεσημέρι, ζητήθηκε η αναβολή της δίκης από τους συνηγόρους υπεράσπισης, προκειμένου να κληθούν αυτόπτες μάρτυρες του περιστατικού από τους επιβαίνοντες στο λεωφορείο, μια και η Αστυνομία δεν μπήκε στον κόπο (στο πλαίσιο της προανακριτικής διαδικασίας) να απευθυνθεί ούτε καν στον εισπράκτορα και τον οδηγό του οχήματος. Αίτημα που αρχικά δεν έγινε αποδεκτό από τα μέλη του Αυτόφωρου Τριμελούς Πλημμελειοδικείου. Εξετάστηκαν οι μάρτυρες αστυνομικοί που περιέγραψαν τον εκπαιδευτικό ως «μαινόμενο ταύρο» και «νευρασθενικό», με ιδιαίτερα «επιθετική συμπεριφορά». Τελικά μετά την κατάθεση των μαρτύρων υπεράσπισης, που ανέτρεψαν πλήρως τις περιγραφές των αστυνομικών, ο εισαγγελέας της έδρας Ε. Ζαχαρής ζήτησε αναβολή της δίκης για τις 24 Μάη.

Στο πλευρό του καθηγητή βρέθηκαν οι συνάδελφοί του εκπαιδευτικοί που χθες πραγματοποίησαν τρίωρη στάση εργασίας. Στο μεταξύ νέα κινητοποίηση διαμαρτυρίας για την επόμενη Τετάρτη στις 12 το μεσημέρι εξήγγειλε χτες η Ε` ΕΛΜΕ Θεσσαλονίκης.

Με μια δυναμική συγκέντρωση απάντησαν χτες το βράδυ οι δημότες του Χαϊδαρίου, στην προσπάθεια της δημοτικής αρχής να ξεπουλήσει βασικές αρμοδιότητες του δήμου σε ιδιωτική εταιρία.

Οι δημότες του Χαϊδαρίου συγκεντρώθηκαν στο δημαρχείο της πόλης, έπειτα από πρόσκληση της Δημοτικής Ενωτικής Κίνησης Χαϊδαρίου, και απαίτησαν δυναμικά να αποσυρθεί από την ημερήσια διάταξη το θέμα υπογραφής της σύμβασης του δήμου με την εταιρία «Ελληνικός Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης». Οπως τόνισε ο Μιχάλης Σελέκος, δημοτικός σύμβουλος και επικεφαλής της Δημοτικής Ενωτικής Κίνησης Χαϊδαρίου, η συγκεκριμένη σύμβαση είναι αποικιοκρατικού χαρακτήρα και ανοίγει τον επικίνδυνο δρόμο της πλήρους εκχώρησης βασικών αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο πολυεθνικό κεφάλαιο.

Στη χτεσινή συγκέντρωση συμμετείχαν εκπρόσωποι της Β΄ ΕΛΜΕ Δυτικής Αττικής που με ανακοίνωσή της τονίζει ότι οι προσπάθειες της πλειοψηφίας του δήμου έρχονται σαν συνέχεια της συνολικής προσπάθειας της κεντρικής διοίκησης για την ιδιωτικοποίηση των πάντων. Ενώ και το τοπικό παράρτημα του Συνδικάτου Οικοδόμων, με μια ανάλογη ανακοίνωση, καταγγέλλει τη δημοτική αρχή και καλεί τους δημότες να αγωνιστούν ενάντια στην υπογραφή αυτής της σύμβασης.