Το δεύτερο βήμα, στην κατεύθυνση της κατάργησης των φορολογικών απαλλαγών, κάνει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, με τη δημοσιοποίηση του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2003. Είχε προηγηθεί η περιστολή σημαντικών φορολογικών απαλλαγών, όπως οι τόκοι των στεγαστικών δανείων, των ιατρικών εξόδων, των διδάκτρων για φροντιστηριακά μαθήματα, η μείωση κατά 50% για τους μισθωτούς και η πλήρης κατάργηση για τους μη μισθωτούς, των δαπανών με αποδείξεις κλπ. Σήμερα η κυβέρνηση «ξανακτυπά» ανακοινώνοντας ότι επιτροπή του υπουργείου Οικονομικών κατέγραψε 864 περιπτώσεις φορολογικών δαπανών, οι οποίες θα επανεξεταστούν στα πλαίσια της νέας φιλοσοφίας στην άσκηση της οικονομικής πολιτικής... Με τη μέθοδο της σαλαμοποίησης η κυβέρνηση υλοποιεί πλήρως τις προτάσεις της Επιτροπής Γεωργακόπουλου, προς μια κατεύθυνση περαιτέρω αντιδραστικοποίησης του φορολογικού συστήματος. Μπορεί τώρα ο αναγνώστης να καταλάβει τι αντιλαϊκός ορυμαγδός πρόκειται να ακολουθήσει μετά τις δημοτικές εκλογές.

Στο προσχέδιο του προϋπολογισμού αναφέρεται ότι η εργασία της επιτροπής θα υπάρξει σε ειδικό τόμο που θα συνοδεύει τον κρατικό προϋπολογισμό του 2003, που θα δημοσιοποιηθεί στα μέσα του προσεχή Νοέμβρη. Ερώτημα παραμένει αν η κυβέρνηση αποφασίσει η νέα κατάργηση φορολογικών απαλλαγών να υλοποιηθεί μέσα στο 2002, ή αν η υλοποίηση των νέων μέτρων ξεκινήσει από το 2003. Οι φορολογικές απαλλαγές που «επανεξετάζονται» κατά φορολογική κατηγορία είναι οι ακόλουθες:

• Φορολογία εισοδήματος Φυσικών Προσώπων 220
• Φορολογία εισοδήματος Νομικών Προσώπων 132
• Φόρος μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας 32
• Φόρος Κληρονομικών 31
• Φόρος Δωρεών, Κερδών, Γονικών Παροχών 25
• ΦΠΑ 88
• Φόρος Συγκέντρωσης Κεφαλαίων 14
• Φόρος Μεταβίβασης Ακινήτων 26
• Τέλη Χαρτοσήμου 111
• Φόρος Κύκλου Εργασιών 7
• Τέλη ταξινόμησης 19
• Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης 26
• Τέλη Κυκλοφορίας 26
• Γενικές Απαλλαγές 108

Με δεδομένο ότι οι μεγάλες φορολογικές απαλλαγές έχουν ήδη «τακτοποιηθεί», η μεγάλη πλειοψηφία των 864 απαλλαγών αφορά ειδικές κατηγορίες εργαζομένων, ενώ για τις επιχειρήσεις έχουν γενική ισχύ. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι προς «επανεξέταση» είναι η απαλλαγή από φόρους στεγαστικών επιδομάτων, η απαλλαγή ορισμένων εισοδημάτων των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών, τα έξοδα κίνησης και οι αποζημιώσεις εκτός έδρας των δημοσίων υπαλλήλων, τα ειδικά επιδόματα των εφοριακών και τελωνειακών υπαλλήλων, οι αποζημιώσεις αμοιβών και συντάξεων που δίνονται αναδρομικά με δικαστικές αποφάσεις, η αυτοτελής φορολόγηση των αμοιβών των αξιωματικών και των κατωτέρων πληρωμάτων του εμπορικού ναυτικού καθώς και του ιπτάμενου προσωπικού της πολεμικής αεροπορίας, της μηνιαίας κατ' αποκοπή αποζημίωσης που δίνεται στο προσωπικό των πανεπιστημίων, τα επιδόματα και οι αποζημιώσεις στο πυροσβεστικό σώμα, στο αστυνομικό προσωπικό και στο προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων, η αυτοτελής φορολόγηση των εφημεριών των γιατρων του ΕΣΥ, η απαλλαγή των μερισμάτων από ιδρυτικούς τίτλους και μετοχές των ημεδαπών ανώνυμων εταιριών, τα έξοδα παράστασης των νομαρχών, τα ειδικά επιδόματα επικίνδυνης εργασίας κλπ.