Τη διαφωνία του με τη λογική του «Προγράμματος Ολοκληρωμένης Παρέμβασης για την αντιμετώπιση της ανεργίας» είχε εκφράσει από την πρώτη στιγμή το Εργατικό Κέντρο Λάρισας, καταγγέλλοντας ότι αποσκοπεί στην επιδότηση των επιχειρηματιών και, μάλιστα, με χρήματα των εργαζομένων. Και προκειμένου να συμμετάσχει με εκπρόσωπό του στη δομή στήριξης του προγράμματος, έθεσε τέσσερις συγκεκριμένους όρους για να περιοριστεί, σ' ένα βαθμό, το μέγεθος της «κονόμας» των εργοδοτών και να διασφαλιστεί ότι κάποιοι πόροι θα πήγαιναν και στους ανέργους.
Οι όροι αυτοί ήταν:
Ο Χρ. Πρωτόπαππας δεν αποδέχτηκε τους όρους του ΕΚΝΛ, ενώ κατηγόρησε τη διοίκησή του ότι δεν ενδιαφέρεται για την αντιμετώπιση της ανεργίας! Ετσι το ΕΚΛ δε συμμετέχει στην υλοποίηση του προγράμματος.