Σύμφωνα με τη βασική έκθεση του εισηγητή Ντ. Κάμπελ, της JPTV Ltd (Εδιμβούργο), οι ΗΠΑ οργάνωσαν τέσσερα τουλάχιστον «σεμινάρια», με σκοπό την παραπλάνηση των Ευρωπαίων «συμμάχων», με πρόσχημα τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για τις «αρχές» που πρέπει να διέπουν τις τηλεπικοινωνίες. Στις μυστικές αυτές διασκέψεις, έλαβε μέρος, δύο φορές, το 1994 και το 1995, και η ελληνική κυβέρνηση. Οι συναντήσεις αυτές, υπό την ετικέτα «Διεθνή Σεμινάρια για την ενίσχυση της νομικής προστασίας των τηλεπικοινωνιών» (JLET), οργανώθηκαν για πρώτη φορά το 1993 από το αμερικανικό FBI και την υπηρεσία Εθνικής Ασφαλείας (NSA) των ΗΠΑ. Η έκθεση Κάμπελ αναφέρει τέσσερις συναντήσεις για την περίοδο από 1993 μέχρι 1997. Η πρώτη, το 1993 στη Βιρτζίνια (ΗΠΑ), με συμμετοχή των ΗΠΑ, Καναδά, Νορβηγίας, Αυστραλίας, Χονγκ - Κονγκ και οκτώ κρατών - μελών της ΕΕ. Στο δεύτερο σεμινάριο, το 1994, στη Βόννη (Γερμανία) και στο τρίτο, το 1995, στην Καμπέρα (Αυστραλία), συμμετείχε και η Ελλάδα. Το τέταρτο γνωστό «σεμινάριο» πραγματοποιήθηκε το 1997 στο Δουβλίνο (Ιρλανδία), χωρίς όμως τη συμμετοχή της Ελλάδας, ενώ πήραν μέρος όλα τα υπόλοιπα 14 κράτη - μέλη της ΕΕ και η Φινλανδία.
Επίσημος σκοπός των συναντήσεων αυτών δεν ήταν βέβαια η κατασκοπία καθ' εαυτή, αλλά η τεχνική «προσαρμογή» των τηλεπικοινωνιών για ευκολότερη «αποκρυπτογράφηση», υπό το «συντονισμό» της αμερικανικής NSA. Ως γνωστόν, οι «δράσεις ECHELON», οι οποίες για πρώτη φορά επιβεβαιώθηκαν επίσημα μόλις στις 7/2/2000, αφορούν στην ακατάπαυστη ηλεκτρονική κατασκοπία, με τη «βοήθεια» των τεχνολογικών δυνατοτήτων υποκλοπής των μεγάλων πληροφορικών εταιριών «Μάικροσοφτ», «Νετσκέιπ» και «Λότους», του συνόλου της ευρωπαϊκής ζωής από κινητά και ακίνητα τηλέφωνα και φαξ, μέχρι το Ιντερνετ και τις δορυφορικές επικοινωνίες.
Ο «τεχνικός» εισηγητής Ντ. Κάμπελ επιβεβαίωσε ενώπιον της Επιτροπής του ΕΚ όλα τα στοιχεία των πέντε εκθέσεων, αρνήθηκε να τοποθετηθεί, βέβαια, επί των πολιτικών και οικονομικών επιπτώσεων και δήλωσε ότι μέσα από τις «ευρωπαϊκές οπτικές ίνες» υπάρχει η τεχνική δυνατότητα αντιμετώπισης ορισμένων «δράσεων ECHELON».
Μία από τις πέντε τεχνικές εκθέσεις έχει συνταχθεί και από Ελληνα, τον Ν. Μπογκολίκο της Zeus EEIG. Ολες οι εκθέσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων «STOA» έχουν ολοκληρώσει τις έρευνές τους μέχρι τον Οκτώβρη του 1999. Παραμένει αδιευκρίνιστο αν οι επίγειες βάσεις παρακολούθησης τηλεπικοινωνιών στην Κρήτη (ΗΠΑ) και την Κύπρο (Βρετανία) συμμετέχουν και πώς, σε «δράσεις ECHELON».
Οπως παρατήρησε ο ευρωβουλευτής του ΚΚΕ Γιάννης Θεωνάς, σε ερώτησή του προς το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ, «σύμφωνα με δημοσιεύματα και αποκαλύψεις για τις δραστηριότητες της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφαλείας των ΗΠΑ, το σύστημα ηλεκτρονικής κατασκοπίας με το όνομα "ECHELON" έχει χρησιμοποιηθεί, όχι μόνο για στρατιωτικούς, γεωπολιτικούς και ελέγχου των πολιτών σκοπούς, αλλά και για την υποκλοπή και την παροχή σημαντικών πληροφοριών σε μεγάλες αμερικάνικες ιδιωτικές εταιρίες, προκειμένου να κερδίσουν διεθνή συμβόλαια δισεκατομμυρίων δολαρίων έναντι Ευρωπαίων ανταγωνιστών τους».