Εντολές για την κατάρτιση «σφιχτών» προϋπολογισμών και από τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ), όπως νοσοκομεία, ασφαλιστικά ταμεία, δημόσιες επιχειρήσεις, οργανισμοί κλπ, που επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, έδωσε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας. Μπούσουλας, όπως αναφέρεται στην εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, είναι το αναθεωρημένο «Πρόγραμμα Σταθερότητας» που έχει εγκριθεί από την ΕΕ. Καλούνται δηλαδή οι διοικήσεις των φορέων που ελέγχονται από το Δημόσιο να καταρτίσουν προϋπολογισμούς για το 2006, στα πλαίσια της γενικότερης οικονομικής πολιτικής μονόπλευρης λιτότητας που επιτάσσουν οι Βρυξέλλες και το αναθεωρημένο «Πρόγραμμα Σταθερότητας».

Σύμφωνα με τις εντολές, οι λειτουργικές δαπάνες θα «πρέπει να περιοριστούν στο ύψος των πιστώσεων του τρέχοντος έτους», στην πραγματικότητα, δηλαδή, να μειωθούν, αφού θα βρίσκονται κάτω από το ύψος του επίσημου πληθωρισμού. Οπως ισχύει και για τα υπουργεία, τα ΝΠΔΔ καλούνται να συντάξουν τριετή πλάνα προϋπολογισμών, προκειμένου να εμπεδωθεί κλίμα «δημοσιονομικής πειθαρχίας» στην εφαρμοζόμενη πολιτική λιτότητας.