Οπως αναμενόταν, οι προκλητικές φορολογικές απαλλαγές των επιχειρήσεων διατηρήθηκαν άθικτες. "Ανευ ουσίας" οι ελάχιστες "τροποποιήσεις" που προωθεί το νομοσχέδιο
Με τον πλέον απροκάλυπτο τρόπο η κυβέρνηση διατηρεί όλο το φάσμα των επιδοτήσεων και φορολογικών απαλλαγών που ισχύουν για το μεγάλο κεφάλαιο. Οι παρεμβάσεις είναι ελάχιστες και ανώδυνες. Οι κυριότερες αυτών είναι η κατάργηση του αφορολόγητου της δαπάνης για ομαδική ασφάλιση των εργαζομένων από την επιχείρηση, ορισμένες επιφανειακές αλλαγές στο καθεστώς έκπτωσης των δαπανών για τα ΙΧ αυτοκίνητα που είναι κατοχυρωμένα στο όνομα της εταιρίας (εύσχημος τρόπος αποφυγής του τεκμηρίου από την πλευρά των επιχειρηματιών), καθώς και η μείωση του 50% των δαπανών χωρίς δικαιολογητικά (πρόκειται για τις μίζες) των επιχειρήσεων. Αν και το σκανδαλώδες αυτό καθεστώς έληγε στις 13/12/96, η κυβέρνηση το παρατείνει για μία ακόμη τριετία. Αυτές είναι όλες κι όλες οι παρεμβάσεις στο άβατο των επιχειρηματικών προνομίων.
Την ίδια στιγμή:
Εκτός από τις φοροαπαλλαγές "γενικής φύσης" που προαναφέρθηκαν, υπάρχουν και οι λεγόμενες αναπτυξιακές φοροαπαλλαγές. Συγκεκριμένα, παρέχεται:
Κατάφωρο εμπαιγμό σε βάρος χιλιάδων μικρομεσαίων εμπόρων, βιοτεχνών και ελεύθερων επαγγελματιών συνιστούν οι οριακές αλλαγές στο σύστημα των "αντικειμενικών" κριτηρίων, που ανακοίνωσε χτες η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Κατά τη λογική της φράσης "το μη χείρον βέλτιστον", η κυβέρνηση διατηρεί στα επίπεδα του 1994 τους συντελεστές εμπορικότητας και απόδοσης, για τον προσδιορισμό του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος της διαχειριστικής περιόδου 1996, αυξάνοντας παράλληλα το ποσοστό της μισθωτικής αξίας σε 6,75%. Με τη ρύθμιση αυτή - που ούτως ή άλλως θα προκαλέσει αισθητή αύξηση στο φόρο που θα κληθούν να πληρώσουν το 1997 όσοι υπάγονται στα "αντικειμενικά" κριτήρια - η κυβέρνηση επιχειρεί να "συγκρατήσει" προσωρινά τις τρομακτικές φορολογικές επιβαρύνσεις που θα προκαλούσαν οι αυξήσεις στις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων.
Αναλυτικότερα, σύμφωνα με τις προωθούμενες διατάξεις:
Επίσης με τις προωθούμενες οριακές αλλαγές προβλέπονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
Δεκάδες είναι οι φοροαπαλλαγές, που προτίθεται να καταργήσει από φέτος η κυβέρνηση για τους μισθωτούς, τους συνταξιούχους και όλους τους φορολογούμενους (φυσικά πρόσωπα), σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που εγκρίθηκε ομόφωνα στη χτεσινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Το τι ακριβώς θα σημάνουν για τις τσέπες των πλατιών λαϊκών στρωμάτων - δηλαδή πόσο βαθύτερα θα βάλει η εφορία το χέρι στις τσέπες - θα το νιώσουμε πολύ καλά μέσα στο 1997, όταν θα πάρουμε το εκκαθαριστικό σημείωμα της εφορίας.
Η κυβέρνηση προανάγγειλε - στο όνομα της "δικαιότερης κατανομής των φορολογικών βαρών" - την αύξηση των φορολογικών βαρών, με την επιβολή νέων φόρων και την κατάργηση των φοροαπαλλαγών ή ατελειών, που θα πλήξουν ΟΛΟΥΣ τους φορολογούμενους (φυσικά πρόσωπα). Με βάση την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, καταργούνται οι φοροαπαλλαγές:
Σε σχετική ερώτηση που έγινε ο υπουργός, διευκρίνισε πως διατηρείται η έκπτωση από το εισόδημα των δαπανών που καταβάλλουν οι φορολογούμενοι για δίδακτρα σε σχολεία και φροντιστήρια.
Με ένα νέο έλλειμμα τουλάχιστον 50 δισ., επιπλέον των 720 δισ. που της έχει ήδη υπεξαιρέσει την τελευταία εξαετία, χρεώνει την Αυτοδιοίκηση η κυβέρνηση και την αναγκάζει θέλειδε θέλει να συμμετάσχει έτσι στο κόστος του "προγράμματος σύγκλισης". Τα 50 δισ. όπως είναι αυτονόητο, θα μετακυλήσουν ως νέοι τοπικοί φόροι στις πλάτες των δημοτών. Το σημαντικότερο όμως δεν είναι αυτό καθαυτό το ποσό των 50 δισ. αλλά το γεγονός ότι ενώ οι δύο βαθμοί της Αυτοδιοίκησης θα έπρεπε να εισπράττουν - με βάση τις αρμοδιότητές τους - από τον κρατικό προϋπολογισμό το 40% του συνόλου των εσόδων του, εμφανίζονται να χρωστούν στην κυβέρνηση και 50 δισ. όταν η ίδια τους παρέχει από τον κρατικό προϋπολογισμό μόνο το 2% του συνόλου των εσόδων του!
Η νέα επιβάρυνση στα ταμεία της Αυτοδιοίκησης προκύπτει: από το νομοσχέδιο για τις φοροαπαλλαγές που έδωσε χτες στη δημοσιότητα η κυβέρνηση και από το νομοσχέδιο για τις δημόσιες δαπάνες που έχει ήδη δημοσιοποιηθεί την προηγούμενη βδομάδα. Από το νομοσχέδιο για τις δημόσιες δαπάνες προκύπτει καθαρό έλλειμμα για την Αυτοδιοίκηση 13 δισ. από την περικοπή κατά 25% του ποσού που δικαιούται από τα τέλη κυκλοφορίας. Από το νομοσχέδιο για τις φοροαπαλλαγές προκύπτουν τα παρακάτω ελλείμματα:
Κοντά στα 20 δισ. από την παράγραφο 9 του άρθρου για την κατάργηση των απαλλαγών στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και άλλες κατηγορίες φόρων και τελών. Πρόκειται για την κατάργηση της απαλλαγής από δασμούς, φόρους, τέλη και λοιπές εισφορές για τα είδη που παραλαμβάνονται από τους δήμους, τις κοινότητες και τις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, συν την κατάργηση της απαλλαγής από το εφάπαξ πρόσθετο ειδικό τέλος ταξινόμησης των αυτοκινήτων του δημοσίου.
Πρόσθετα, ένα σημαντικό ποσοστό επιβάρυνσης των δημοτικών προϋπολογισμών θα προκύψει από την κατάργηση της απαλλαγής από το φόρο εισοδήματος του συνόλου των δημοτικών επιχειρήσεων με εξαίρεση μόνο αυτές που έχουν ως αντικείμενο την ύδρευση, την αποχέτευση και την αποκομιδή απορριμμάτων. Εδώ πρέπει να σημειωθεί ότι η κατάργηση της απαλλαγής θα μετακυλίσει στις πλάτες των δημοτών με δύο τρόπους: Πρώτον από την αύξηση που θα προκαλέσει στις τιμές παροχής υπηρεσιών από τις δημοτικές επιχειρήσεις. Δεύτερον από το έλλειμμα που θα προκαλέσει στους δημοτικούς προϋπολογισμούς καθώς θα φορολογείται και η δημοτική επιχορήγηση που θεωρείται έσοδο της δημοτικής επιχείρησης. Υπενθυμίζεται πως ήδη μόνο από την ύπαρξή τους οι δημοτικές επιχειρήσεις επιβαρύνουν τους δημότες καθώς πωλούν υπηρεσίες και εισπράττουν πρόσθετα τέλη, ενώ οι δημότες έχουν ήδη προπληρώσει για όλα αυτά μέσα από την άμεση φορολογία. Κατ' ουσία η συγκεκριμένη κατάργηση φοροαπαλλαγής οδηγεί σε φορολόγηση της ίδιας και αυτής υπηρεσίας για τρίτη φορά (μία με την άμεση φορολόγηση, μία με τα τέλη που επιβάλλει η δημοτική επιχείρηση και μία που θα επιβληθεί για την κάλυψη του ελλείμματος που προκαλεί η κατάργηση της φοροαπαλλαγής).
Σοβαρό πρόβλημα θα δημιουργηθεί από τον τρόπο φορολόγησης των δημοτικών επιχειρήσεων. Για παράδειγμα, με βάση τα "αντικειμενικά κριτήρια", η ασφαλιστική εταιρία του Δήμου Αθηναίων με τζίρο αρκετά εκατομμύρια και έδρα ένα γραφειάκι, θα κληθεί να πληρώσει λιγότερα από έναν παιδικό σταθμό με πενιχρά έσοδα που όμως χρησιμοποιεί στη χειρότερη των περιπτώσεων 100 τετραγωνικά μέτρα.
Σημαντικές αυξήσεις επέρχονται με το φορολογικό νομοσχέδιο και στα τεκμήρια διαβίωσης (επιβατικά αυτοκίνητα ΙΧ, σκάφη αναψυχής, ιδιωτικά αεροσκάφη κλπ.). Αναλυτικότερα, οι αλλαγές που επέρχονται στα τεκμήρια δαπανών διαβίωσης είναι οι εξής:
Για μηχανοκίνητα σκάφη ανοιχτού τύπου, ταχύπλοα και μη, μήκους μέχρι 5 μέτρων, η τεκμαρτή δαπάνη από 600.000 δρχ. αυξάνεται σε 800.000 δρχ., προσαυξανόμενης για κάθε μέτρο μήκους πάνω από τα 5 μέτρα με 200.000 δρχ., αντί 150.000 δρχ. που ισχύει σήμερα.
Εκτός, όμως, από τις φοροαπαλλαγές, που ίσχυαν για τα εισοδήματα ορισμένων κατηγοριών φορολογουμένων και τώρα καταργούνται, η κυβέρνηση προανάγγειλε και το "κουτσούρεμα" μιας σειράς απαλλαγών από το φόροκαι τις εκπτώσεις από το εισόδημα.
Με το σχέδιο νόμου που δημοσιοποιήθηκε γίνονται οι παρακάτω αλλαγές:
Με το ίδιο σχέδιο νόμου:
Με απεργία σε παγκόσμια κλίμακα προειδοποιεί η Πανελλήνια Ναυτική Ομοσπονδία,αντιδρώντας στην αλλαγή του τρόπου φορολόγησης των ναυτικών.
Σε ανακοίνωσή της, η ΠΝΟ τονίζει ότι οι Ελληνες ναυτεργάτες δέχονται μια άνευ προηγουμένου ανηλεή επίθεση από την κυβέρνηση, "που, στο όνομα της κατάργησης των φορολογικών απαλλαγών, ενοποιεί τους συντελεστές φορολόγησης των αμοιβών των αξιωματικών του Εμπορικού Ναυτικού και επιβάλλει φορολογία για τις αμοιβές που θα καταβληθούν το 1997 15% και 20% για τις αμοιβές του 1998. Η κυβέρνηση, σημειώνει, "ξεχνά" ότι οι Ελληνες ναυτικοί υπόκεινται σε ειδικό τρόπο φορολόγησης σύμφωνα με το ΝΔ 3323/55".
Για την απόκρουση - όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση - της άδικης, απαράδεκτης και πρωτοφανούς αυτής επίθεσης, αποφασίστηκε συγκεκριμένο πλαίσιο δράσης της Ομοσπονδίας, που περιλαμβάνει: Αμεση συνάντηση της ΠΝΟ με τους υπουργούς Οικονομικών και Εμπορικής Ναυτιλίας. Συνέντευξη Τύπου την Τρίτη 3 Δεκέμβρη στις 11 το πρωί στην αίθουσα του Μεγάρου της ΠΝΟ. Αποστολή εξωδίκων - μέσα στις επόμενες μέρες - προς όλες τις εφοπλιστικές ενώσεις και την κυβέρνηση, με τις οποίες θα δρομολογούνται οι διαδικασίες για κάθοδο σε απεργία σε παγκόσμια κλίμακα. Τέλος, διοργάνωση - σε χρόνο που θα καθορίσει η διοίκηση της ΠΝΟ - πανναυτεργατικού συλλαλητηρίου.
Στην κατάργηση - ουσιαστικά - της ισόβιας σύνταξης που παίρνουν οι πολύτεκνες μητέρες προχωρά η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, αποκαλύπτοντας έτσι μία από τις πλευρές του λεγόμενου "κοινωνικού της προσώπου". Οπως ανακοίνωσε συγκεκριμένα χτες ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Παπαντωνίου - επιβεβαιώνοντας το "Ρ" που είχε ήδη προαναγγείλει τη συγκεκριμένη κυβερνητική πρόθεση - στο νομοσχέδιο για τις κρατικές δαπάνες, που έχει ήδη κατατεθεί στη Βουλή, θα προστεθεί άρθρο σύμφωνα με το οποίο ισόβια σύνταξη θα παίρνουν στο εξής μόνο οι πολύτεκνες μητέρες που είναι ηλικίας 65 ετών και άνω, καθώς και όσες έχουν εισόδημα μέχρι 2 εκατ. δραχμές! Στην ουσία, δηλαδή, η συντριπτική πλειοψηφία των πολύτεκνων μητέρων που σήμερα παίρνουν ισόβια σύνταξη, θα πάψουν να την παίρνουν.
Για του λόγου το αληθές, ο υφυπουργός Οικονομικών Ν. Χριστοδουλάκης διευκρίνισε ότι από το σύνολο των 250.000 πολύτεκνων μητέρων που παίρνουν σήμερα σύνταξη, με τη ρύθμιση που προωθείται, θα εξακολουθήσουν να την παίρνουν μόνο οι 50.000, δηλαδή μόνο το 20% αυτών!!!
Επίσης, με το ίδιο νομοσχέδιο, τροποποιείται η υφιστάμενη νομοθεσία περί επιδομάτων πολυτέκνων οικογενειών και τρίτου παιδιού. Σύμφωνα με τις προωθούμενες αλλαγές, διπλασιάζεται στα 6 χρόνια (από 3 που είναι σήμερα) η διάρκεια καταβολής του επιδόματος που χορηγείται σήμερα σε οικογένεια που έχει τρία παιδιά. Επίσης το ποσό του επιδόματος αυτού αυξάνεται σε 40.000 δρχ. από 34.000 δρχ. Αλλαγές προωθούνται επίσης και στην περίπτωση τέταρτου παιδιού. Επίσης, αυξάνεται το ποσό του επιδόματος που χορηγείται για το τέταρτο παιδί.
Ως και τέλη κυκλοφορίας στα παπάκια σκοπεύει να επιβάλει η κυβέρνηση για να κλείσει τις "τρύπες" της πολιτικής της...