Τουλάχιστον 300 δισ. δραχμές υπέρβαση θα εμφανίσει το έλλειμμα του γενικού κρατικού προϋπολογισμού του 1996! Αυτό προκύπτει από το "Δελτίο δημοσιονομικής διαχείρισης και ειδικών δημοσιονομικών θεμάτων", που εξέδωσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για το τετράμηνο Μάης - Αύγουστος 1996 και αναμένεται να δοθεί στη δημοσιότητα αυτές τις μέρες - ίσως και σήμερα. Στο Δελτίο επισημαίνεται μάλιστα ο κίνδυνος, η παραπάνω "τρύπα" να είναι ακόμη μεγαλύτερη, στην περίπτωση που δε συνεχιστεί η ίδια αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία για το υπόλοιπο διάστημα, μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους.

Πιο συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο Δελτίο σχετικά με τις υπάρχουσες εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων προϋπολογισμού 1996: Σύμφωνα με τα διαθέσιμα έως σήμερα στοιχεία, εκτιμάται ότι μέχρι τέλους του έτους το έλλειμμα του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού θα διαμορφωθεί, ως ποσοστό του ΑΕΠ, στο 9,3% έναντι πρόβλεψης 8,3%. Θα σημειώσει δηλαδή μία υπέρβαση της τάξης του 1%.Η υπέρβαση αυτή (300 δισ.) στο έλλειμμα (καθαρές δανειακές ανάγκες) θα προκύψει από τα εξής:

• Υστέρηση στα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ύψους 170 δισ. δρχ. περίπου.
• Υπέρβαση των πρωτογενών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού ύψους 50 δισ. δρχ. περίπου.
• Υπέρβαση των δαπανών εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους ύψους 80 δισ. δρχ. περίπου.

Με δεδομένα τα παραπάνω, στο δελτίο υπογραμμίζεται ότι "οι εκτιμήσεις για τον προϋπολογισμό προϋποθέτουν τη συνέχιση της ίδιας αυστηρής δημοσιονομικής πειθαρχίας και κατά το ιδιαίτερα κρίσιμο χρονικό διάστημα που απομένει μέχρι και τη λήξη του οικονομικού έτους".

Η ανάγκη τήρησης ανάλογης δημοσιονομικής πειθαρχίας, επισημαίνεται και για το 1997. Οπως τονίζεται ειδικότερα: "Πάντως και στον προϋπολογισμό του 1997 θα ενσωματωθεί η προβλεπόμενη από το Αναθεωρημένο Πρόγραμμα Σύγκλισης, δημοσιονομική προσαρμογή. Τούτο συνεπάγεται συγκράτηση σε χαμηλά επίπεδα των δαπανών και αύξηση των εσόδων με ρυθμούς ταχύτερους από την αύξηση του ΑΕΠ".

Σημαντικές αποκλίσεις, όμως, αναμένεται να εμφανιστούν στο τέλος του χρόνου και στην εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), τόσο στο σκέλος των εσόδων, όσο και στο σκέλος των δαπανών. Σύμφωνα με τα στοιχεία του Δελτίου, στο οκτάμηνο Γενάρης - Αύγουστος του 1996 τα έσοδα έφτασαν τα 49,6 δισ. δρχ. από τα οποία 38 δισ. δρχ. από την Ευρωπαϊκή Ενωση και 11,6 δισ. δρχ. από ίδια έσοδα. Τα έσοδα του ΠΔΕ είχαν προβλεφτεί για το 1996 στα 600 δισ. δρχ., από τα οποία τα 575 δισ. δρχ. από την ΕΕ και 25 δισ. δρχ. από ίδια έσοδα! Δηλαδή, στο παραπάνω διάστημα εισέρευσε μόλις το 8,3% των προβλεπόμενων, για ολόκληρο το έτος, εσόδων για το ΠΔΕ. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Δελτίου, η εισροή κονδυλίων από την ΕΕ αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά κατά το τελευταίο τετράμηνο.

Επίσης, στο οκτάμηνο του 1996 οι πληρωμές του ΠΔΕ έφτασαν στα 444,1 δισ. δρχ., ενώ το συνολικό ύψος του ορίου πληρωμών του ΠΔΕ είχε καθοριστεί για το 1996 στα 1.200 δισ. δρχ. Δηλαδή απορροφήθηκε μόλις το 37% του συνολικού ποσού που προβλέπεται με το φετινό προϋπολογισμό να απορροφηθεί για ολόκληρο το έτος. Σύμφωνα με τις ίδιες εκτιμήσεις του Δελτίου, αναμένεται μεγάλη απορρόφηση το τελευταίο τετράμηνο του 1996.

Στο δελτίο αναφέρεται επίσης ότι στο τέλος του Αυγούστου 1996 το συνολικό χρέος της Κεντρικής Διοίκησης έχει διαμορφωθεί σε 34,1 δισ. δρχ. (116,1% του ΑΕΠ).

Σε ό,τι αφορά την εξέλιξη των εσόδων και των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, στο Δελτίο υπάρχουν στοιχεία που αφορούν το πρώτο εξάμηνο του 1996. Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά:

• Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζουν ρυθμό αύξησης 13,4% έναντι προϋπολογισθέντος ρυθμού 14,6%
• Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσίασαν αύξηση 11,9%, έναντι πρόβλεψης 7,8% για ολόκληρο το έτος.

Β. Μπ.