Ερώτηση Απάντηση | ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Τι είναι ο FRONTEX;

Πρόκειται για ένα στρατιωτικό - αστυνομικό σώμα που δημιουργήθηκε το 2005 με σκοπό το συντονισμό των επιχειρήσεων στα σύνορα των κρατών - μελών. Στις αρμοδιότητές του ανήκουν η «φύλαξη» των θαλάσσιων, χερσαίων και εναέριων συνόρων της ΕΕ από κοινού με τα κράτη - μέλη, η εκπαίδευση των συνοριοφυλάκων, η διαχείριση του εξοπλισμού που έχουν θέσει στη διάθεσή του τα κράτη - μέλη και ο συντονισμός στις απελάσεις μεταναστών. Επίσης, μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τρίτες χώρες.

Μιλάμε για ένα κατασταλτικό σώμα παρεμπόδισης εισόδου στην ΕΕ των ανεπιθύμητων για το κεφάλαιο μεταναστών και προσφύγων. Οι «εχθροί» του FRONTEX είναι τα θύματα των ιμπεριαλιστικών πολέμων και ποικίλων επεμβάσεων. Συγχρόνως, είναι ένας μηχανισμός ευρύτερης παρέμβασης ενάντια στα συμφέροντα των λαών της ΕΕ και των λαών άλλων χωρών. Η εξέλιξή του έχει και άλλους σκοπούς, να μπορεί να δρα ως ένας μηχανισμός ταχείας επέμβασης, ανάλογα με τις ανάγκες της ΕΕ, δηλαδή ανάλογα με τις ανάγκες του κεφαλαίου. Η ΕΕ έχει διακηρύξει την αναβάθμιση του FRONTEX σε έναν κοινοτικό οργανισμό, όπως η Europol. Το παραπάνω φαίνεται και απ' τα τεράστια ποσά που διατίθενται. Το 2008 έφτασαν τα 70 εκατ. ευρώ και το 2009 τα 55 εκατ. ευρώ.

Το 2006, η ΕΕ αποφάσισε την ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων του Frontex με τη δημιουργία «Ομάδων Ταχείας Επέμβασης», απόφαση που επικυρώθηκε πανηγυρικά από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλη του 2007, με τις ψήφους ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και ΛΑ.Ο.Σ.

Η επιλογή των μελών των Ομάδων αυτών καθορίζεται από τον ίδιο τον Frontex, με βάση ένα ευρύτερο «απόθεμα» εθνικών συνοριοφυλάκων που διατίθενται από τα κράτη - μέλη. Κατά τις επιχειρήσεις τους, οφείλουν να τηρούν την κοινοτική και την εθνική νομοθεσία. Εχουν πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων του κράτους υποδοχής και μπορούν να κάνουν χρήση βίας. Εξομοιώνονται με υπαλλήλους του κράτους - μέλους υποδοχής σε περίπτωση που διαπράξουν ή υποστούν αξιόποινες πράξεις. Το κράτος υποδοχής θα πληρώνει για οποιαδήποτε ζημιά προκαλέσουν. Σχηματίστηκε ήδη η πρώτη Ομάδα Ταχείας Επέμβασης από 500-600 συνοριοφύλακες.

Στις 13 του Φλεβάρη 2008, η Κομισιόν δημοσίευσε την «Εκθεση αξιολόγησης και μελλοντική εξέλιξη του Οργανισμού Διαχείρισης Συνόρων (FRONTEX)» με στοιχεία απ' τη δράση του κατά τη διετία 2006-2007, όπου υπάρχει ιδιαίτερα θετική εκτίμηση για τις υπηρεσίες του. Την ίδια στιγμή έχει υπάρξει σωρεία καταγγελιών για τη «βρώμικη» δουλειά του Frontex σε τρίτες χώρες, για τις άτυπες και παράνομες επαναπροωθήσεις, για τις αναχαιτίσεις εν πλω, που έχουν ως αποτέλεσμα χιλιάδες άνθρωποι να έχουν κινδυνέψει ή πεθάνει.

Στην έκθεση αυτή και στο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Ασυλο προδιαγράφεται η ακόμη μεγαλύτερη «αναβάθμιση» του Frontex σε ρόλο κεντρικού μηχανισμού της ΕΕ, η μόνιμη παρουσία του στα σύνορα, η απόκτηση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων στην επιτήρηση των συνόρων και η αποφασιστική συμμετοχή του στο υπό εξέλιξη Ευρωπαϊκό Σύστημα Επιτήρησης των Συνόρων (Eurosur). Επίσης, προδιαγράφεται η συμμετοχή του στις «ειρηνευτικές» αποστολές της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ).

Οι κοινές επιχειρήσεις που έγιναν στην Ελλάδα το 2006 και το 2007 υπό τον FRONTEX φέρουν το όνομα ΠΟΣΕΙΔΩΝ, ενώ Ελληνες συνοριοφύλακες συμμετείχαν σε επιχειρήσεις στα θαλάσσια σύνορα Ιταλίας και Μάλτας (ΝΑΥΤΙΛΟΣ) και στην περιοχή μεταξύ Ιταλίας και Ισπανίας (ΕΡΜΗΣ).

Το Δεκέμβρη του 2008 έγινε ένα βήμα προς την ενίσχυση του FRONTEX στη χώρα μας. Στη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ το Δεκέμβρη υπογράφτηκε δήλωση πρόθεσης διάθεσης εξοπλισμού, ανάμεσα στον FRONTEX και τα ελληνικά υπουργεία Εσωτερικών και Εμπορικής Ναυτιλίας. Με τη δήλωση αυτή θα ενισχυθούν τα μέτρα για την «ανάσχεση» των εξαθλιωμένων μεταναστών.

Πρόσφατα, η υπουργός Εξωτερικών, Ντ. Μπακογιάννη, δήλωσε ότι σε σύσκεψη που έγινε στο υπουργείο «ελήφθησαν αποφάσεις για την εντατικοποίηση της ελληνικής παρουσίας στην ΕΕ όσον αφορά το θέμα της λαθρομετανάστευσης, το οποίο θα τεθεί σε επίπεδο αρχηγών και υπουργών των χωρών της ΕΕ, προκειμένου να ενταθούν οι δραστηριότητες της ευρωπαϊκής υπηρεσίας συνοριακής φύλαξης με έδρα τη Βαρσοβία (FRONTEX)».