Σε ασφυκτική κατάσταση οδηγεί τη δημόσια διοίκηση η κυβέρνηση, τόσο με τις συνεχείς περικοπές των κρατικών δαπανών, όσο και με την τακτική της να εγκρίνει κάθε μήνα πιστώσεις για τα λειτουργικά έξοδα των υπουργείων, σημαντικά μειωμένες, σε σχέση με τις προτάσεις και τις ανάγκες των ίδιων των υπουργείων. Ειδικά, η τελευταία κυβερνητική τακτική, αποκαλύπτεται για άλλη μια φορά σε εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σχετικά με τον προσδιορισμό του ορίου πληρωμών του Δεκέμβρη 1996 για γενικές δαπάνες του δημοσίου.

Η εγκύκλιος - η οποία στάλθηκε τις προηγούμενες μέρες με την ένδειξη "εξαιρετικά επείγον" και την επισήμανση "εμπιστευτικό", πληροφορεί τις αρμόδιες υπηρεσίες δημοσιονομικού ελέγχου των υπουργείων, ότι μπορούν να εκδώσουν εντάλματα κατά το Δεκέμβρη 1996 μέχρι το συνολικό ποσό των 200,4 δισ. δραχμών. Το συγκεκριμένο ποσό είναι μικρότερο κατά 19,6% σε σχέση με το συνολικό ποσό των προτάσεων που είχαν κάνει για το συγκεκριμένο μήνα τα ίδια τα υπουργεία.

Από την ίδια εγκύκλιο, καθώς και τον αναλυτικό πίνακα που τη συνοδεύει σχετικά με τα ποσά που δικαιούται ξεχωριστά κάθε υπουργείο, προκύπτουν μεταξύ άλλων και τα εξής:

• Το συνολικό ποσό που μπορούν να εισπράξουν όλα τα υπουργεία τον παραπάνω μήνα ανέρχεται σε 200,4 δισ. δρχ., έναντι 249,3 δισ. δρχ. που ήταν το προτεινόμενο ποσό των υπουργείων και τα οποία προφανώς είναι σε θέση να γνωρίζουν καλύτερα τις ανάγκες τους. Υπάρχει δηλαδή μία μείωση της τάξης του 19,6%.
• Τα ποσοστά μείωσης των ποσών που τελικά θα εισπράξει κάθε υπουργείο ξεχωριστά, σε σχέση με την πρόταση που είχε κάνει, κυμαίνονται από 1,6% μέχρι 30,2%!
• Σημαντικά μειωμένα σε σχέση με τις ανάγκες τους - όπως αυτές αποτυπώθηκαν στις προτάσεις - εμφανίζονται τα ποσά που αφορούν τα υπουργεία που έχουν κατεξοχήν κοινωνικό χαρακτήρα και συγκεκριμένα τα υπουργεία Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Υγείας και Πρόνοιας Πολιτισμού κλπ.

Ειδικότερα:

• Το υπουργείο Παιδείας θα πάρει για το Δεκέμβρη του 1996 ποσό 6,7 δισ. δρχ. έναντι 9,6 δισ. δρχ. (μείωση 28,8%).
• Το υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας θα εισπράξει 29 δισ. δρχ. αντί 37,6 δισ. δρχ. που είχε προτείνει (μείωση 22,8%).
• Το υπουργείο Πολιτισμού δικαιούται το πολύ 3,3 δισ. δρχ. έναντι 4,6 δισ. δρχ. που έχει ανάγκη και πρότεινε (μείωση 28,8%).
• Το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα εισπράξει 14 δισ. δρχ. έναντι 16,8 δισ. δρχ. (μείωση 16,9%).
• Μείωση κατά 30,3% εμφανίζεται στο ποσό των 800 εκατ. δρχ. που τελικά θα εισπράξει για λειτουργικά έξοδα του Δεκέμβρη το υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης,το οποίο είχε προτείνει ποσό 1,1 δισ. δρχ.

Οπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο, στο παραπάνω όριο δεν περιλαμβάνονται πληρωμές που αφορούν:

• Αποδοχές, γενικά και ειδικά τακτικά επιδόματα, πρόσθετες παροχές, εισφορές σε ασφαλιστικούς οργανισμούς, συντάξεις, νοσήλια, έργα κοινού ενδιαφέροντος ΝΑΤΟ.
• Συμψηφιστικές πληρωμές για τακτοποίηση προκαταβολών που έχουν χορηγηθεί.
• Δαπάνες Δημοσίων Επενδύσεων που εκτελούνται μέσω Τακτικού Προϋπολογισμού.
• Αποδοχές σε τρίτους, που διενεργούνται μέσω 24ης Δ/νσης υπ. Οικονομικών.
• Δημόσιο Χρέος.
• Αποδόσεις ιδίων πόρων και συνεισφορών στην ΕΟΚ.
• Εγγυήσεις - συναλλαγματικές διαφορές.
• Επιστροφές φόρων.

Εξάλλου, με άλλη εγκύκλιο που απέστειλε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ενημερώνει όλα τα υπουργεία και τις περιφερειακές διοικήσεις, για τη νομοθετική εκείνη διάταξη με την οποία παρέχεται η δυνατότητα στον υπουργό Οικονομικών, με απόφασή του να παρατείνει την εκτέλεση του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού ένα μήνα, για την είσπραξη των βεβαιωθέντων εσόδων και δύο μήνες για την πληρωμή των δαπανών των οποίων οι σχετικές υποχρεώσεις έχουν αναληφθεί μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους. Σύμφωνα με την ίδια εγκύκλιο, η απόφαση αυτή θα εκδίδεται εντός του δεύτερου τετραμήνου του έτους, ειδικά όμως για το έτος 1996 μπορεί να εκδοθεί μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους και θα κοινοποιηθεί οπωσδήποτε πριν από τη λήξη του.

Βάσω ΜΠΑΡΜΠΑ