ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ (του ανταποκριτή μας ΒΗΣ. ΓΚΙΝΙΑ).-

Η γαλλική προεδρία της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΕΕ) και η Κομισιόν ενημέρωσαν την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ) για τα αποτελέσματα του άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Μπιαρίτζ (13/14 Οκτώβρη), με θέμα την πορεία πολιτικής αναθεώρησης της Διακυβερνητικής Διάσκεψης (ΔΔ), επιβεβαιώνοντας τη «σαφή πρόοδο» που επιτεύχθηκε στα εκκρεμή ζητήματα. Εκ μέρους της γαλλικής προεδρίας, ο Π. Μοσκοβισί αναγνώρισε ότι υπάρχει διάσταση μεταξύ «μεγάλων» και «μικρών» κρατών - μελών σε σειρά ζητημάτων, με προεξέχον αυτό της μελλοντικής δομής και λειτουργίας της Κομισιόν και της νέας στάθμισης των ψήφων στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων στο Συμβούλιο Υπουργών.

Αντίθετα, υπήρξε «ομοφωνία» στα θέματα του δικαιώματος «ευέλικτης στενότερης συνεργασίας» των ευρωπαϊκών «μεγάλων δυνάμεων» σ' όλους τους τομείς κοινοτικής πολιτικής και στην κατάργηση του «βέτο» με επέκταση της αρχής της «ειδικής πλειοψηφίας». Για τα τέσσερα αυτά βασικά ζητήματα θα αποφασίσει τελικά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας (7-9 Δεκέμβρη). Ο Π. Μοσκοβισί ανέφερε ότι για την Κομισιόν υπάρχουν στη ΔΔ δύο εναλλακτικές προτάσεις.

Η πρώτη, που υποστηρίζει η γαλλική προεδρία, προβλέπει σταθερό ανώτατο αριθμό επιτρόπων που θα εναλλάσσονται «εκ περιτροπής» στην Κομισιόν.

Η δεύτερη, που υποστηρίζεται «από δέκα κράτη - μέλη», προβλέπει να διατηρηθεί η υφιστάμενη αρχή «ένας επίτροπος από κάθε κράτος - μέλος», αλλά να συνδυαστεί με μια «ριζική αναδιοργάνωση» της λειτουργίας της Κομισιόν.

Από την πλευρά του ο αρμόδιος επίτροπος Μ. Μπαρνιέ δήλωσε ότι «το ζήτημα είναι αν όλα τα κράτη - μέλη θα 'χουν ταυτόχρονα όλους τους επιτρόπους ή αν θα αποφασιστεί εκ περιτροπής θητεία σε μια κυλιόμενη Κομισιόν».

Για το θέμα της νέας στάθμισης των ψήφων στο Συμβούλιο, ο Π. Μοσκοβισί δήλωσε ότι μια «πλειοψηφική» άποψη προτείνει «απλή νέα στάθμιση ψήφων», που θα ενισχύσει ακόμη περισσότερο τη διαφορά ισχύος μεταξύ «μεγάλων» και «μικρών» κρατών - μελών, και μια «εναλλακτική» πρόταση για εφαρμογή «διπλής πλειοψηφίας» με διάφορες παραλλαγές, όπως «απλή, αναβαθμισμένη ή με δημογραφικό δείκτη ασφαλείας».

Σύμφωνα με τον Γάλλο Επίτροπο Μ. Μπαρνιέ «από την αρχή της ευρωπαϊκής οικοδόμησης υπάρχουν μικρά και μεγάλα κράτη, ποτέ όμως δεν υπήρξε μια συνωμοσία των μεγάλων σε βάρος των μικρών κρατών». Οσον αφορά την «ομόφωνη» αποδοχή της «ευέλικτης στενότερης συνεργασίας» πολλοί ευρωβουλευτές επισήμαναν τους κινδύνους αυταρχικής διολίσθησης, κάνοντας λόγο για «ΕΕ σελφ - σέρβις» και «δημοκρατία του φαξ». Η μεγαλύτερη αντιδικία μεταξύ ΕΚ και των δύο άλλων «θεσμικών» οργάνων της ΕΕ (Κομισιόν, Συμβούλιο) διαπιστώνεται στη λεγόμενη «Χάρτα των θεμελιωδών δικαιωμάτων», που ορισμένοι επιθυμούν να γίνει «το προοίμιο του Ευρωπαϊκού Συντάγματος». Ο Π. Μοσκοβισί δήλωσε ότι «τα κράτη - μέλη δεν είναι έτοιμα για κάτι τέτοιο».

Στην πραγματικότητα, στη Νίκαια, δε θα «συνταγματοποιηθεί» η κοινοτική νομοθεσία, γιατί οι κυβερνώντες δεν θέλου να τεθούν ζητήματα «αρχών» στη διαδικασία επικύρωσης της ΔΔ, που απαιτεί δημοψηφίσματα σε χώρες όπως η Δανία, Πορτογαλία και Ιρλανδία.

Το εντυπωσιακό βρίσκεται στην «πλειοψηφική» άποψη των κρατών - μελών, να «ανακοινώσουν» τη Χάρτα στη Νίκαια και μετά να εξαναγκάσουν τα κράτη - μέλη να «ενσωματώσουν» στα εθνικά Συντάγματα, αυτές τις άνωθεν επιβεβλημένες «αρχές», μέσα από αποφάσεις (...) του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Πρόκειται, ουσιαστικά, για μετατροπή του όλου ζητήματος από θέμα «νομιμότητας» σε διαδικασία «νομιμοποίησης» των εντολών της «κυβέρνησης των δικαστών».