Ρύθμιση - βραδυφλεγή βόμβα στα θεμέλια της κοινωνικής ασφάλισης προώθησε χτες το υπουργείο Εργασίας, διά του ψευδεπίγραφου νομοσχεδίου για την ανεργία. Σύμφωνα με τη ρύθμιση αυτή, ο ΟΑΕΔ,αλλά και το ΙΚΑ και άλλα ασφαλιστικά ταμεία, θα αναλαμβάνουν το κύριο κόστος της κοινωνικής ασφάλισης για νέους (20 έως 30 χρόνων) νεοπροσλαμβανόμενους, απαλλάσσοντας από την ευθύνη αυτή τους εργοδότες!Με βάση το ίδιο νομοσχέδιο, οι εργοδότες απαλλάσσονται - ως γνωστόν - και από το κύριο βάρος του μισθολογικού κόστους, αφού τα επιδόματα ανεργίας μετατρέπονται σε "μερίδια εργασίας", τα οποία θα εισπράττουν προκειμένου να προσλάβουν στην εργασία άνεργους!Μ' άλλα λόγια εκείνο που διασφαλίζει το κατάπτυστο νομοσχέδιο Γιαννόπουλου είναι τσάμπα εργατικό δυναμικό για τους βιομηχάνους!

Ειδικότερα, το άρθρο 11,που προστέθηκε την τελευταία στιγμή στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας για την καταπολέμηση δήθεν της ανεργίας- το οποίο κατατέθηκε χτες στη Βουλή - προβλέπει ότι ο ΟΑΕΔ θα καταβάλει στο ΙΚΑ 3,8 δισ. δραχμές μέχρι το τέλος του 1997 για να καλύψει το μεγαλύτερο μέρος των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών,των εργοδοτών που θα προσλαμβάνουν για 18 μήνες τουλάχιστον, νέους άνεργους ηλικίας 20 - 30 χρόνων. Οπως φρόντισε να διευκρινίσει ο υπουργός Εργασίας, θα εξεταστεί η επέκταση του μέτρου και μετά το 1997. Το κόστος μέχρι τότε έχει υπολογιστεί για 10.000 προσλήψεις. Με τον τρόπο αυτό, εκτός των άλλων, το υπουργείο Εργασίας και ο ΟΑΕΔ ενθαρρύνουν και επιδοτούν (!) - διπλά μάλιστα - τις συμβάσεις ορισμένου χρόνου.

Η ρύθμιση - που αποτελεί πάγιο αίτημα των βιομηχάνων και ένα από τα πέντε "σημεία" της Συνόδου κορυφής του ΕΣΣΕΝ - προβλέπει συγκεκριμένα ότι:- Τον πρώτο μήνα εργασίας οι εργοδοτικές και εργατικές ασφαλιστικές εισφορές θα επιβαρύνουν αποκλειστικά το ΙΚΑ ή άλλο οικείο φορέα κύριας και επικουρικής ασφάλισης του εργαζόμενου.

- Το επόμενο πεντάμηνο ο ΟΑΕΔ θα επιδοτεί με 30 χιλ. δραχμές την εργοδοτική ασφαλιστική εισφορά για τους συγκεκριμένους εργαζόμενους.

- Το επόμενο εξάμηνο οι ασφαλιστικές εισφορές θα καταβάλλονται κανονικά από τον εργοδότη.

- Και το τελευταίο εξάμηνο θα ξαναρχίζει η επιδότηση από τον ΟΑΕΔ με 35 χιλ. δραχμές αυτή τη φορά.

Το σχετικό άρθρο ορίζει ότι προϋπόθεση για να ενταχθεί μια μη εποχιακή επιχείρηση στο πρόγραμμα είναι να μην έχει προχωρήσει σε μείωση προσωπικού έξι μήνες πριν την ένταξή της στο πρόγραμμα και να μη προχωρήσει κατά τη διάρκεια της συμμετοχής της σε αυτό. Πρόκειται για μια εντελώς προσχηματική διάταξη, αφού είναι γνωστή σε όλους η παντελής έλλειψη κάθε ελέγχου.

Το υπουργείο Εργασίας, υποχωρώντας κι άλλο στις απαιτήσεις των εργοδοτών, με άλλη τροποποίηση στο αρχικό νομοσχέδιο, μείωσε από ένα χρόνο σε έξι μήνες το διάστημα που ο εργοδότης δεν πρέπει να έχει κάνει απολύσεις, ώστε να εγκριθεί η συμμετοχή του σε προγράμματα κατάρτισης ή επιδότησης νέων θέσεων εργασίας!

Με άλλο άρθρο του νομοσχεδίου, ο ΟΑΕΔ αναλαμβάνει για δυο μόνο μήνες το κόστος κάλυψης από το ΙΚΑ της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης μακροχρόνιων ανέργων άνω των 55 χρόνων,οι οποίοι έχουν 3.000 ένσημα και είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για 12 τουλάχιστον συνεχόμενους μήνες.Αν ένας από αυτούς τους ανέργους προσληφθεί από επιχείρηση που συμμετέχει σε πρόγραμμα επιδότησης νέων θέσεων εργασίας, τότε στον εργοδότη θα καταβληθεί η διπλάσια επιδότηση για το συγκεκριμένο εργαζόμενο επί ένα χρόνο.Το κόστος του μέτρου αυτού υπολογίζεται σε 500 εκατομ. δραχμές το χρόνο για τον ΟΑΕΔ, ενώ δεν υπάρχει πρόβλεψη για το κόστος που θα αναλάβει το ΙΚΑ.

Πρέπει να σημειωθεί ότι στο νομοσχέδιο έγινε τροποποίηση ώστε να ικανοποιηθεί εν μέρει ακόμα ένα αίτημα των εργοδοτών, οι οποίοι ζητούσαν να μην υπόκεινται στον έλεγχο του ΔΣ του ΟΑΕΔ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι αποφάσεις της επιτροπής διαχείρισης του νέου λογαριασμού για την ανεργία (ΛΑΕΚ).Ετσι οι αποφάσεις θα εξαιρούνται από τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου,ενώ οι επιχειρήσεις δε θα φορολογούνται για τα χρήματα που θα παίρνουν από το λογαριασμό, υλοποιώντας προγράμματα κατάρτισης.

Τροποποιήσεις υπάρχουν και για τα "γραφεία ενημέρωσης και απασχόλησης" τα οποία διαχωρίζονται σε "γραφεία ενημέρωσης ανέργων" και σε "γραφεία ενημέρωσης επιχειρήσεων"... Τα πρώτα μπορούν να τα ιδρύουν συνδικαλιστικοί φορείς εργαζομένων και εργοδοτών, ΟΤΑ, βιομηχανικά και βιοτεχνικά Επιμελητήρια.

Για τη νομιμοποίηση των αλλοδαπών επεκτάθηκε από δυο σε τέσσερις μήνες το χρονικό περιθώριο που δίνεται στην επιτροπή που θα συσταθεί για να διαμορφώσει σχέδιο νόμου.