Απόκλιση ανεπίτρεπτη από την ουσιαστική ρύθμιση των σχετικών οδηγιών 92/51 του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και 94/38 της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επιχειρείται με το σχέδιο διατάγματος, που αφορά το 2ο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Αυτό έκρινε το Συμβούλιο της Επικρατείας, κατά την επεξεργασία του σχεδίου, επισημαίνοντας ότι έχουν γίνει προσθήκες στα κείμενα των οδηγιών ή έχουν παραληφθεί τμήματα των κειμένων.

Σύμφωνα με το ΣτΕ, πρέπει να διαγραφούν από το σχέδιο διατάγματος οι λέξεις "άδεια ασκήσεως επαγγέλματος", που περιλαμβάνονται στους ορισμούς του διπλώματος, του πιστοποιητικού και της βεβαίωσης επάρκειας, καθώς δεν προβλέπεται στις παραπάνω οδηγίες. Επίσης, πρέπει να προβλεφτεί η πρακτική άσκηση προσαρμογής με το δικαίωμα παραμονής των ασκουμένων στη χώρα, όπως προβλέπεται στις κοινοτικές οδηγίες. Σχετικά τέλος με την κατοχή διπλώματος, πρέπει να διαγραφεί η φράση που θέτει ως προϋπόθεση για τους ξένους υπηκόους (οι οποίοι θέλουν να ασκήσουν στην Ελλάδα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα), να μην έχουν αποκτήσει τίτλο εκπαίδευσης ή βεβαίωσης επάρκειας και να μην έχουν ασκήσει το επάγγελμα αυτό στην Ελλάδα.Το σχέδιο διατάγματος δεν αφορά επαγγέλματα, για τα οποία υπάρχουν διατάξεις ειδικών κοινοτικών οδηγιών, ούτε περιπτώσεις πτυχίων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.