Ολοκληρώνουν την εξόρμησή τους στις πόλεις και την ύπαιθρο οι τεχνοκράτες- στελέχη Νομαρχιών και Περιφερειών, που επιλέχτηκαν για να καταγράψουν τις ανάγκες των δήμων και κοινοτήτων σε έργα και υποδομές. Οι τεχνοκράτες κατέγραψαν τις ανάγκες, με γνώμονα το ρόλο που "πρέπει" να επιτελέσουν οι νέοι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που δημιούργησε ο "Καποδίστριας", τη λειτουργία τους δηλαδή ως επιχειρήσεις. Κι αφού το κριτήριο ήταν δεδομένο, η άποψη των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων, των κατοίκων για τον ίδιο τον τόπο τους, τις ανάγκες και τα συμφέροντά τους, προσπεράστηκε ως... περιττή.

Οι προτάσεις των τεχνοκρατών θα προσδιορίσουν τα έργα που θα ενταχθούν και θα χρηματοδοτηθούν από το Ειδικό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου συγκεντρώνονται τα κονδύλια των υπουργείων με τα οποία χρηματοδοτούνταν, με αδιαφανή κριτήρια, οι ΟΤΑ. Θα επιλέξουν, δηλαδή, πώς θα ανακατανεμηθούν οι ήδη υπάρχοντες, υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πόροι. Η εμπειρία - η παρακράτηση από την κεντρική διοίκηση, από το 1990 μέχρι σήμερα, 1,5 περίπου τρισ. δραχμών, θεσμοθετημένων υπέρ του θεσμού πόρων - δείχνει το δρόμο...