Με στόχο να τεθεί στο κέντρο της προσοχής της κοινής γνώμης ένα εξαιρετικά σημαντικό θέμα, αυτό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κατατέθηκε από την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΚΚΕ στη Βουλή επερώτηση για τον υπουργό Εσωτερικών, με αντικείμενο τη λειτουργία του θεσμού της Νομαρχιακής και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στο κείμενο της επερώτησης τονίζεται ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί ένα σημαντικότατο αντιπροσωπευτικό θεσμό με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, ο οποίος μπορεί - κάτω από προϋποθέσεις - να εκφράσει άμεσα τις ανάγκες, τα προβλήματα, τις αγωνίες, τους καημούς των δημοτών. Σύμφωνα με την αντίληψη του ΚΚΕ, σημειώνεται, η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί και πρέπει να αποτελέσει μοχλό αντίστασης και βασικό όπλο του λαού απέναντι στην απρόσωπη, "τεχνοκρατική", την αλαζονική κεντρική εξουσία, η οποία προωθεί την εφαρμογή μιας άκρως αντιλαϊκής πολιτικής. Ακριβώς, συνεχίζουν οι βουλευτές του ΚΚΕ, επειδή η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να αποκτήσει τέτοιο περιεχόμενο η κεντρική εξουσία προσπαθεί να εμποδίσει την αξιοποίηση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της προς όφελος του λαού. Η μόνη κυβέρνηση, θυμίζουν, που αντιμετώπισε διαφορετικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση ήταν η ΠΕΕΑ, η κυβέρνηση του βουνού. "Η Αυτοδιοίκηση, αναφερόταν στο Α' ψήφισμα της ΠΕΕΑ, είναι θεμελιώδης θεσμός του δημοσίου βίου των Ελλήνων...". Ολες οι κατοπινές κυβερνήσεις έκαναν και κάνουν ό,τι μπορούν ώστε η Τοπική Αυτοδιοίκηση να μετατραπεί σε ελεγχόμενο συμπληρωματικό μηχανισμό της κεντρικής εξουσίας, πλήρως αφυδατωμένο από τα φιλολαϊκά χαρακτηριστικά του θεσμού και "εργαλείο" - σε συνδυασμό με άλλα μέσα - για το πέρασμα των αντιλαϊκών και αντεργατικών επιλογών των κάθε λογής κυβερνήσεων.Προκειμένου να επιτευχθεί κάτι τέτοιο χρησιμοποιούνται όλα τα μέσα, τόσο σε θεσμικό επίπεδο όσο και σε οικονομικό. Μέσα σ' αυτό το δύσκολο περιβάλλον, τονίζεται, είναι παρήγορο ότι δυνάμεις στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης καταφέρνουν να δίνουν τα φιλολαϊκά χαρακτηριστικά του στο θεσμό, να τον ανυψώνουν ξεπερνώντας τεράστιους σκοπέλους. Μπορούμε να χαρακτηρίσουμε ηρωική αυτήν την προσπάθεια.

Με συγκεκριμένα παραδείγματα οι βουλευτές του ΚΚΕ αποδεικνύουν ότι το πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί επιβάλλει τον ασφυκτικό εναγκαλισμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με ένα πλέγμα ρυθμίσεων, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στην εκάστοτε κυβέρνηση μέσω των διοικητικών ελέγχων και των πολιτικών παρεμβάσεων να εξαναγκάζει σε συμμόρφωση με την πολιτική της τη δραστηριότητα των ΟΤΑ σε όλα τα επίπεδα. Υπενθυμίζουν για παράδειγμα: Για την εκλογή των οργάνων του θεσμού εφαρμόζεται αντιδημοκρατικό εκλογικό σύστημα, το θεσμικό πλαίσιο εκλογής και λειτουργίας των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ) και της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) είναι αναχρονιστικό και αντιδημοκρατικό, ενώ θεσμοθετήθηκε η δυνατότητα ακόμα και απόλυσης των αιρετών για "σοβαρούς λόγους δημοσίου συμφέροντος" και ο υπουργός Εσωτερικών μπορεί να υποκαθιστά αιρετούς με τη δικαιολογία αντιμετώπισης "ειδικών κοινωνικών αναγκών".

Σε ό,τι αφορά στις αρμοδιότητες της ΤΑ, στην επερώτηση σημειώνεται ότι αυτές αντί να διευρύνονται και να παραχωρούνται όλα τα υλικά και διοικητικά μέσα για την εκπλήρωσή τους, γίνεται προσπάθεια να περιοριστούν, είτε να διαμορφωθούν όροι ώστε η εκπλήρωσή τους να αποτελεί τμήμα της εφαρμοζόμενης κυβερνητικής πολιτικής. Σαν παράδειγμα αναφέρονται τα εκλεγμένα Νομαρχιακά όργανα που σήμερα είναι μόνο διακοσμητικά, ενώ την κύρια εξουσία και όλες τις αρμοδιότητες τις έχει ο διορισμένος κυβερνητικός υπάλληλος - τοποτηρητής, ο Περιφερειακός Διευθυντής. Στους αιρετούς, οι αρμοδιότητες θα δοθούν όταν και όπως αποφασίσει ο υπουργός Εσωτερικών με διαφορετικό περιεχόμενο και τρόπο σε κάθε νομό!

Αντί για αρμοδιότητες διαμορφώνεται ένα πλαίσιο που προωθεί την ιδιωτικοποίηση και το σπρώξιμο των ΟΤΑ σε πρόσθετη φορολογία για κάθε έργο που βοηθά την ανάπτυξη της περιοχής και εξυπηρετεί τους δημότες.

Με τον τρόπο αυτό, εκτιμάται ότι η κυβέρνηση επιχειρεί να αξιοποιήσει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της ΤΑ για την εφαρμογή της αντιλαϊκής πολιτικής της, την αποποίηση των δικών της ευθυνών και την επίρριψη των βαρών στους εργαζόμενους με την ταυτόχρονη εξυπηρέτηση του κεφαλαίου.

Ο θεσμός, τονίζεται, εξαναγκάζεται να λειτουργεί σε ανταποδοτική βάση ακόμα και για κοινωνικές υπηρεσίες που είναι υποχρέωση του κράτους να τις εξασφαλίζει στους πολίτες. Εκτιμάται, τέλος, ότι αυτή η πολιτική είναι πλήρως εναρμονισμένη στις επιταγές και κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Ενωσης, που εξειδικεύονται με τη μετεξέλιξη των πόλεων, νομών και περιοχών σε επιχειρήσεις που πωλούν τα έργα, τις υπηρεσίες, τη γη, το περιβάλλον, με την εφαρμογή των νόμων της αγοράς και του ανταγωνισμού, με τη χρησιμοποίηση των τοπικών οργάνων για την εφαρμογή του προγράμματος σύγκλισης και της "Λευκής Βίβλου" για τους εργαζόμενους στην ΤΑ.