Στη λογική του νόμου 2.218/94, που θέλει την κάθε νομαρχία να συντάσσει το δικό της, ξεχωριστό, Οργανισμό εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας και με γνώμονα τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Ενωσης, ως προς την πολιτική που πρέπει να ασκείται σε νομαρχιακό επίπεδο, άρχισε και στο Νομαρχιακό Συμβούλιο Αθήνας η συζήτηση των κατευθύνσεων για την κατάρτιση του σχετικού Οργανισμού. Την ίδια ώρα από επιτροπή που έχει συσταθεί στο υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζονται οι εργασίες για την κατάρτιση ενός πρότυπου Οργανισμού για τις νομαρχίες. Ο πρότυπος Οργανισμός δεν προβλέπεται να είναι έτοιμος πριν από το δεύτερο δεκαήμερο του Μάρτη. Ηδη όμως τίθεται σε εφαρμογή ο Οργανισμός που ψηφίστηκε στη Βοιωτία, όπου εκλεγμένος νομάρχης είναι ο Γ. Σταμούλης, ο οποίος είναι και μέλος της επιτροπής που συντάσσει τον πρότυπο Οργανισμό.

Το κείμενο που έχει μοιραστεί στα μέλη του Νομαρχιακού Συμβουλίου Αθήνας ως κείμενο κατευθύνσεων για την κατάρτιση της σχετικής μελέτης για τον Οργανισμό, είναι αποκαλυπτικό για την κενότητα των φράσεων, με τις οποίες γίνεται προσπάθεια να μπουν στην άκρη σοβαρότατα προβλήματα όπως αυτό της παραγωγικής ερήμωσης στην περιοχή ευθύνης της νομαρχίας. Οι υπηρεσίες της νομαρχίας θα πρέπει, κατά τους συντάκτες του κειμένου, να έχουν δομή και στελέχωση τέτοια, ώστε να υποστηρίζουν, γενικώς, "αναπτυξιακές πρωτοβουλίες", που αφορούν "την αξιοποίηση του μητροπολιτικού χαρακτήρα της Αθήνας", τη "βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων", τον τουρισμό (αρχαιολογικό, πολιτιστικό, συνεδριακό), που θεωρούνται "συγκριτικά πλεονεκτήματα της Αθήνας". Αποκαλυπτικές ως προς την πατρότητα της πολιτικής που επιδιώκεται να εφαρμοστεί, είναι οι ίδιες οι φράσεις - ακριβή αντίγραφα του ειδικού λεξιλογίου που έχει καταρτίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή - που αναφέρονται στη μάστιγα της ανεργίας. Για παράδειγμα, οι άνεργοι ακόμα και ως λέξη είναι εξαφανισμένοι και στη θέση τους υπάρχει το κομψό "αποκλεισμένοι από την αγορά εργασίας"...