Ακτινογραφία της λειτουργίας του κράτους αποτελεί η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 1993. Παραθέτουμε ορισμένες χαρακτηριστικές επισημάνσεις και περιστατικά που περιλαμβάνονται στην έκθεση.

• Από τον προληπτικό έλεγχο των κλιμακίων του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των δημοσίων δαπανών αποτράπηκαν μη νόμιμες πληρωμές ύψους περίπου 2,5 δισεκατομμυρίων δραχμών, ενώ εκτιμάται ότι το πραγματικό ύψος των μη νόμιμων δαπανών είναι πολύ μεγαλύτερο.
• Στα 4 δισ. δραχμές ανέρχεται το ποσό των μη νόμιμων δαπανών από Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που εντοπίστηκαν στον έλεγχο.
• Το σύνολο των πληρωμών για εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους κάλυψε το 48% του συνόλου των πληρωμών του τακτικού προϋπολογισμού. Συνολικά, για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους πληρώθηκαν το 1993 7,7 τρισεκατομμύρια δραχμές.
• Ιδιαίτερη μνεία γίνεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο θέμα των υπερβάσεων της αξίας στην εκτέλεση των δημόσιων έργων. Αναφέρονται, μάλιστα, δύο χαρακτηριστικά παραδείγματα. Η κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Νεμέας -Τρίπολης πληρώθηκε τελικά με ποσό κατά 587% μεγαλύτερο από τη συμβατική του αξία. Επίσης, ένα τμήμα του αυτοκινητόδρομου Αθηνών - Κορίνθου πληρώθηκε με ποσό κατά 398% μεγαλύτερο.
• Στον τομέα των δημοσίων έργων επισημαίνεται, ακόμη, το φαινόμενο των μεγάλων εκπτώσεων που δίνουν οι εργολάβοι κατά τις δημοπρασίες (60 - 70%). Το Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει ότι "τα υψηλά ποσοστά εκπτώσεων δημιουργούν εύλογες απορίες για την ακρίβεια των μελετών, κυρίως, για τον τρόπο που οι εργολάβοι θα επιδιώξουν την κάλυψη των ποσοστών εκπτώσεων. Τις περισσότερες φορές, βέβαια, η τελική δαπάνη των έργων υπερβαίνει τον αρχικό προϋπολογισμό, και σε ορισμένες περιπτώσεις υπερδιπλασιάζεται".
• Στην έκθεση αναφέρεται το αποτέλεσμα της επιτόπιας έρευνας που έγινε στο Νομαρχιακό Γενικό Νοσοκομείο Αθηνών "Πολυκλινική", σύμφωνα με το οποίο, έγιναν δαπάνες 2,5 δισεκατομμυρίων δραχμών, χωρίς τα αντίστοιχα χρηματικά εντάλματα πληρωμής να έχουν θεωρηθεί από τον αρμόδιο πάρεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Σημειώνεται ότι το 67% των εισπράξεων του δημοσίου αποτελείται από πιστωτικά έσοδα (δανεισμός εσωτερικού και εξωτερικού), ενώ μόλις το το 33% προέρχεται από τακτικά έσοδα (φορολογικά, επιχειρηματική δραστηριότητα του κράτους κλπ.).
• Το συνολικό δημόσιο χρέος αυξήθηκε έναντι του 1992 κατά 6,1 τρισεκατομμύρια δραχμές και έφθασε στο ύψος των 20,5 τρισ. δραχμών.
• Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχουν ορισμένες περιπτώσεις έργων της αρμοδιότητας του ΥΠΕΧΩΔΕ, στις οποίες διαπιστώθηκαν παρατάσεις των συμβατικών προθεσμιών περάτωσης των έργων και σημαντικές αναθεωρήσεις τιμών. Π.χ., τα λιμενικά έργα Κύμης Ευβοίας, σύμφωνα με τον αρχικό προγραμματισμό, έπρεπε να ολοκληρωθούν στις 31.12.85. Με 16 διαδοχικές αποφάσεις παρατάθηκαν μέχρι 31.12.93, ενώ η τελική αξία των έργων ήταν κατά 224,7% μεγαλύτερη από τη συμβατική. Για το λιμάνι Κύμης, επίσης, άλλο έργο που έπρεπε να ολοκληρωθεί στις 24.6.92, ολοκληρώθηκε στις 24.12.93 και πληρώθηκε κατά 76,68% περισσότερο από τη συμβατική του αξία.
• Στο σκέλος των υποδείξεων, το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι "η καταστρατήγηση της ισχύουσας νομοθεσίας για τις προμήθειες, ιδίως με τη μέθοδο της κατατμήσεώς τους, προς αποφυγήν διενέργειας μειοδοτικών διαγωνισμών, πρέπει να καταπολεμηθεί και να εξαφανιστεί από το δημόσιο τομέα". Σχετικά με τη διαχείριση υλικού του δημοσίου, το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι "δεν υπάρχει ενιαίο και αποτελεσματικό σύστημα παραλαβής, χρεώσεως και παρακολουθήσεως των υλικών αυτών, ώστε να εξασφαλίζεται η διατήρησή τους στην οικεία υπηρεσία και η προστασία της περιουσίας του δημοσίου και των ΝΠΔΔ, από ενδεχόμενες απώλειες, "διαρροές" ή ακόμη και υπεξαιρέσεις και κλοπές.